担起新时代互联网地图服务监管使命

◎ 王红闯

今年的8 月29 日，是第16 个全国测绘法宣传日。河南省自然资源厅于8 月29 日至9 月5 日组织开展了全国测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动。国家版图意识“进校园”，国家版图知识竞赛，科普知识讲座，青少年互动活动……形式多样、丰富多彩的宣传，向社会传达了“规范使用地图 一点都不能错”的理念。

近年来，随着各类地图使用量的增加，错绘国界线、漏绘我国重要岛屿等“问题地图”日益增多，并从常规纸质地图向互联网地图蔓延。互联网地图隐蔽性强，且处于不断动态更新和快速传播中，一旦出现错误表示国家版图，或登载涉密敏感内容等问题，将严重损害国家主权。因此，加强新时期互联网地图服务监管刻不容缓。

要完善法律法规体系。在《测绘法》《地图管理条例》均对互联网地图管理做出重要规定的背景下，推动部门规章制定工作，将制定专门用于规范互联网地图管理的部门规章列入立法计划，形成法律、行政法规、部门规章和其他规范性文件完备的法律法规体系。

要开启联合监管模式。联合网信、新闻出版、保密、通信管理等部门，开展对互联网地图的联合专项治理，对违法违规单位和人员严肃查处，给予曝光。建立部门间情况通报制度，实现信息共享、应急处置、舆论引导的协同合作。根据互联网地图对时效性要求较高的特点，在法律规定的范围内，实现快速审核，提高审核效率。

要制定合理化监管标准。会同有关部门，针对互联网和地理信息技术发展较快的特点，定期对互联网地图服务单位及用户群体进行深入调研，了解掌握互联网地图新的服务需求以及相关技术的发展情况，并将各自行业的开放领域、技术标准与调研结果相结合，制定和及时更新互联网地图服务详细的市场准入负面清单、涉密数据标准。

要提升互联网地图服务质量。加快河南地理信息公共服务平台——“天地图·河南”建设，在提升“天地图·河南”公众版服务能力的同时，适时推出商业版。根据互联网地图服务新的市场需求，加大标准的、权威的地图供给，并进一步完善和丰富所提供的标准地图的种类、内容和表现形式，积极引导公众使用正确的地图。

要强化公民国家版图意识。联合各有关部门采取多种形式，广泛深入地开展国家版图意识的宣传工作，加深公民对地图管理相关法律制度和中国国家版图知识的了解。定期面向不同的用户群体，开展针对互联网地图服务的相关地图管理、保密等法律法规的教育活动。建立举报奖励制度，鼓励公众积极举报互联网地图违法现象。

要定期组织座谈与培训。定期组织互联网地图服务从业人员参加座谈会和培训班，引导其依照相关法规进行地图送审和登载使用，强调互联网地图登载单位的主体责任，提高其对“问题地图”和涉密地理信息的辨别能力，强化其信息安全意识和社会责任感。

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导测绘地理信息事业新实践、新发展，加强互联网地图监管，维护国家地理信息安全，强化法治建设和依法行政，奋力谱写新时代测绘地理信息事业改革发展的壮丽篇章。