罗甸县农产品质量安全检测体系建设现状、存在的问题及建议

苏丹

摘 要 近年来，罗甸县致力于创建国家农产品质量安全县创建并取得了可喜成果，这中间离不开农产品检验检测体系的支撑。本文通过梳理罗甸县农产品质量安全检验检测体系基本情况及其工作开展情况，分析存在的主要问题和解决措施，以期为农产品质量安全检验检测工作稳定可持续发展提供思路。

关键词 罗甸县；农产品质量；现状及问题

1 罗甸县农产品检验检测体系基本情况

1.1 县级检测机构建设情况

罗甸县农产品质量安全检测中心（简称市农检中心）目前编制10人，在编在岗人员8人，仪器设备53余台（套） ，仪器固定资产200 万元 ，实验室面积超过 393㎡。 中心已取得 CMA（实验室资质认定）和 CATL（农产品检测机构考核认定）“双认定”，具备包括蔬菜、水果、水产品、肉制品等农产品，包括土壤等农业生产环境4个大类别的涉及农药残留 、渔药残留 、重金属等方面的26个参数的检验能力。

1.2 乡镇、种养殖企业速测室建设情况

目前 ，罗甸县的 9个乡镇速测室均设立在乡镇农业服务中心。各乡镇均已配备了蔬菜、兽药、渔药残留速测的相关设备，其中蔬菜水果可以采取卡片式和酶试剂检测两种方式检测，其速测结果可以通过网络上传到贵州省农产品质量安全电子监控网。以罗甸县罗化贵平蔬菜种植农民专业合作社、国安种养殖专业合作社等24家种养殖合作社设立了简单的速测室，其检测系统进入贵州省种养殖溯源系统。

2 罗甸县农产品检验检测工作开展情况

2.1 罗甸县农产品质量安全检测中心工作开展情况

罗甸县农产品质量检测中心于2007年3月成立，主要负责全县农产品质量安全的速测和监管，罗甸县农产品质量安全检测中心中心相对成立较早，发展较快，检测工作开展较为全面。2016至今县级检测中心共开展定量抽检样品238批次，检测样品1673个；开展速测抽样样品983批次，速测定性样品19814个。年平均检测合格率99%以上。

2.2 各乡镇及各种养殖检测工作开展情况

目前已形成将县级检测中心、各乡镇和种养殖企业 3个层次日常风险监测主体系，同时辅助品种和节假日专项监测的监测模式，为全县提供全程质量控制，使检测工作更有效服务于农业生产。2016至今，全县9个乡镇及24家种养殖合作社共计开展抽样检测5687批次，完成样品速测12489，年平均检测合格率99%以上。

3 存在的主要问题

3.1 检测体系建设不完善

由于部门设置及管理问题，乡镇级成立的农产品质量安全监管站与乡农业服务站是“一套人马，两块牌子”；使检测工作不能成为重点工作引起高度重视，且造成乡镇检测人员编制不完善，存在一人多职的问题，使检测人员无法全身心投入到检测工作中。在加之近年精准扶贫的工作的开展，部分农业服务中心人员下沉到村，人员精简，编制精简，个别乡镇检测工作已不能正常开展。蔬菜生产基地、龙头企业检测室存在有设备无检测人员的情况，检测工作不能正常开展的情况。

3.2 检测能力较低

县级检验机构通过州级质检机构的计量认证和省级的机构考核认证，但申请的农药残留类检测参数仅20个，土壤重金属类检测参数仅3个，畜禽水产品检测参数少参数仅3个，检测范围少，检测项目单一，测试的功能已不能满足质量安全检测和日常监督的需要。

3.3 检测人员检测技术和素质需提高

乡镇检测人员流动性快，没有经过专业培训，难以规范科学地对仪器进行使用和保养，仪器故障率相应较高；县级检测室专业技术人员严重不足，，所学专业大多不是农产品质量检测或相关专业，对于农产品质量检测的标准、检测方法和原理、认证、风险评估、仪器操作等相应知识缺少系统培训，使检测工作仍停留在基础性的日常工作的开展上，检测人员除要做好检测工作外，还兼职其它多项工作。人员少，技术力量薄弱，从根本上制约着农产品质量安全检测体系建设的发展。

3.4 资金短缺，不能很好地发挥机构功能

由于县级财政困难，年度投资资金有限，目前运转的资金基本来源于省州下达的监管分拨一部份，机构所需资金和运营成本高，资金缺口仍然很大，导致一些重要的大型仪器不能及时更新换代，而现有的仪器设备、环境条件等无法满足增加检测范围和检测项目的要求，检测能力无法提高，为农产品质量、安全生产和质量生产提供质量检查保证存在一定的困难，为生产和市场对接提供有效服务存在一定差距。

4 建议及对策

一是进一步提高农产品质量安全检测意识，农产品质量安全检测体系是农产品质量安全体系的主要技术支持，是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，承担着重要作用。二是整合资源，完善检测体系建设使人员编制和职能独立，做到专人专职，强化检测职能，进一步完善农产品质量安全检测体系建设，使检测工作有效有序开展；三是加强实验室建设，扩展可检测项目和范围，在充分利用现有仪器设备的基础上，制定提高实施能力的方案，并对部分高档精密仪器设备进行了更新和配置，以保证农产品质量和安全检测时不受仪器的限制和影响；四是加大经费投入，全面提升检测能力，积极争取本级政府和上级有关部门的支持，加大对保障农产品质量安全的投入，把农产品质量安全检测工作经费列入本级年度财政预算，设立专项资金，为农产品质量安全检测、实验室建设、人员培训、设备更新、检测项目和检测范围的扩大等日常操作和维护提供充足的资金，乡镇政府应进一步提高对农产品质量安全工作重要性及属地管理原则的认识，在工作经费、基础设施、人員调配等方面要加强农产品质量安全监督检查，确保顺利开展乡镇农产品检验工作。

参考文献

[1]余晓云.浅谈平罗县农产品质量安全检测体系建设现状、问题及建议[J].农村经济与科技，2018，29（23）：78-79.