林业绿色生态建设存在的问题与对策

汪英银

摘 要 在我国社会经济和工业化发展速度不断加快的同时，自然生态环境遭到严重破坏，环境恶化已经成为限制经济发展的主要因素之一。青海地区由于受到地理环境和自然气候的影响，森林资源稀缺，生态环境脆弱，自然灾害发生率较高，在很大程度上制约了当地经济社会发展。本文结合青海地区实际情况，对林业绿色生态系统建设中存在的问题进行分析，进而提出相应解决措施，希望为为当地林业发展提供一定参考。

关键词 青海；林业生态建设；问题分析；对策

青海位于世界屋脊，地域辽阔，地形地貌复杂多样，由于其毗邻甘肃和新疆，兼具干旱盆地、黄土高原和青藏高原三种地形地貌，气候寒冷、干旱，多风暴，自然条件不利于林木生长，严酷的自然条件，导致生态环境极为脆弱。青海地区经过多年绿化建设，森林覆盖率已由原来的1%增长至6.3%，该地区的森林生态环境具有可逆性强、生物群落不稳定、林业资源极易被破坏，且难以修复等特征；相应的经济学特征表现为林业建设投入高、生产周期长、回报率低、市场竞争弱、社会需求大等。因此，在这样的自然条件和市场经济环境下，想要实现青海省的林业绿色生态建设，政府就需要加大投入和扶持力度。

1 青海地区林业绿色生态建设存在的问题

1.1 缺乏生态环保意识，法律法规难以落实

我国虽然地域辽阔，物产丰富，森林覆盖率较大，但是，人均森林资源占有率仅为世界水平的1/6，在国际上我國森林资源处于严重匮乏的状态。在传统思维观念影响下，人们对保护森林资源的重要性认识不高，滥砍滥伐、偷放牧、非法占用和破坏林地等问题仍然存在，特别是偏远地区，因为监管制度不够完善，加之人力和财力的限制，监管工作未能切实落实，导致区域性森林面积日益减少，个别地区甚至出现“秃山”情况[1]。大量破坏森林资源，会加重当地水土流失问题，增加山区地区泥石流发生几率，严重危害当地居民的生命财产安全。

1.2 林业绿色生态建设任务繁重，资金投入不足

林业绿色生态建设并不是一项简单的工作，所需工期长、且综合性较强，工程落实不仅涉及到前期的选址、幼林抚育、苗木移栽等，最主要的是后期管护时间较长，加之，生态林建设分布范围广、面积大，因此，每一项工作的开展都需要大量的财力、物力、人力作为支撑，这就提高了对当地林业部门财政支持的要求。但是，从目前我国不同地区的林业工程建设情况来看，大部分地区均存在不同程度建设资金短缺问题，仅有少数大城市的林业建设财政资金支持较为充裕。尤其是青海地区，原本就是林业工程建设的重难点地区，但是当地经济发展水平并不高，两者之间存在的矛盾冲击，更增加了林业生态建设工作开展的压力和难度。林业部门想要完成既定的建设目标，不得已只能选择价钱相对较低，但质量不高的苗木，降低林区的后期管护水平，通过这种方式减少林业建设的资需求。

1.3 林业产业结构单一

青海地区的林业工程以营造林林建设、森林抚育为主要发展项目。但是，受到地理条件和自然气候等因素的影响，加之没有带动当地林业经济发展的龙头企业，因此，当地的林业生态建设工作至今仍未形成规模，在全省人民生产总值中林业经济占比依然不高。

1.4 缺乏先进的林业基础设施，人员结构不合理

林业生态建设设施和技术缺乏先进性，并未在重点林区建设森林防火监控以及相关设备设施，森林资源调查移动终端以及林业巡护通讯等设备设施缺乏，林业生态建设工作依然延用传统方式和技术，并未随时代发展而更新，与当前社会背景下的林业生态建设工程中资源调查检测和森林管理保护工作需求严重不符。同时参与林业生态建设的工作人员平均年龄大于45岁，且普遍文化程度不高，在林业建设中专业技术人才和专业技术管理人员严重缺乏，人员结构缺乏合理性，业务工作传、帮、带存在困难。

2 青海地区林业绿色生态建设工作开展的相关措施

2.1 加大宣传力度，提高人们对林业生态建设的认识

林业相关管理部门可以通过网络、新媒体、电视、微信公众号、开展全民义务植树等形式提升当地居民对森林生态资源的保护意识，对其重要性有正确认识，在他们意识中树立生态经济思想[2]。在大力宣传影响下，使可持续发展和绿水青山就是金山银山的理念深入人心，提高人们对林业生态建设的重视程度，制定完善的林业建设监管制度。让所有人都对林业生态建设工作的艰巨性、长期性有进一步认识，改变当前青海地区的林业发展现状，落实生态建设工作。

2.2 加大资金投入，加强自检监管力度

相关财政部门应根据当前青海地区林业生态建设现状，合理调整财政政策，加大林业生态建设的资金支持力度，同时，扩大资金渠道、动员全民力量，建立林业生态建设基金制度，出台专项基金使用计划，实现资金的分级管理与统筹安排，并逐年扩大资金规模。在此基础上，政府应加强资金监管制度的建立，同时，对资金监督管理体系进行完善。

2.3 提高林业创新意识，培养林业技术人才

在林业生态工程建设过程中，相关部门想要推动林业经济发展，需具备较强的创新意识。由于我国在长时间的社会经济发展中，忽略了林业生态环境的重要性，林业相关人员在林业建设上缺乏技术创新意识和创新思维，这在一定程度上影响了现代林业的发展。因此，为了更好地实现林业资源的良好发展，一定要培养和提高相关人员的创新意识，加大林业技术人员的培训力度，切实加强青海地区林业生态建设，完善森林资源保护与管理工作。

总之，林业生态工程建设不是一项短期可以完成的工作，需要相关部门和人员对这项工作重要意义有正确认识，在此基础上，建立完善的林业生态建设工作体系。因此，相关部门和人员在充分掌握当前青海地区林业建设工作中存在的问题的前提下，深入探究解决措施，更好的促进林业建设的发展。

参考文献

[1]文朝丽.浅谈生态林业工程建设中存在的问题与对策[J].当代旅游，2017（10）：150-150.

[2]朱培兴.生态林业建设存在的问题及对策探讨[J].绿色科技，2016（6）：119-120.