循 环 经 济

【循环型工业体系】2017年，全省实施节能改造、推行合同能源管理、推广高效用能设备，推动传统制造业从源头减量、能源低碳化、过程控制环节清洁化和资源循环利用改造。省专项资金支持项目新增节能能力55万吨标准煤，其中直接节煤20多万吨（折标准煤）。在涉汞、涉铅、高毒农药等行业，推动实施一批高风险污染物削减清洁生产改造项目，向国家推荐的6个项目均通过工业和信息化部评审并列入支持计划。实施绿色制造示范项目，7个项目列入国家财政支持计划。全省已有10个市开展项目节能量交易试点。共办理节能量交易手续36笔，交易节能量17.02万吨标准煤，办理固定资产投资项目节能量置换项目4笔，累计等量置换节能量4.65万吨标准煤。组织并推荐一批项目申报省战略性新兴产业发展专项资金支持。应用省级工业转型升级专项引导资金支持25个产业化和应用示范项目。推动工业用地供应方式改革落地见效。全年全省共273宗、663.53公顷工业用地采用长期租赁、租让结合、先租后让、弹性出让等方式供应。

【循环型农业体系】2017年，全省各地开展秸秆综合利用按量补助，鼓励市县投入资金、引导社会民间资本投入。依托中央财政资金1亿元，扶持六合区等15个县（市、区）开展秸秆综合利用试点县建设。省级财政投入1亿元启动省级现代生态循环农业试点县建设，首批选择江阴等10个县（市、区）探索建立生态农业整县“大循环”，中央和省级资金5300万元支持海门、如东、亭湖开展农业综合开发区域生态循环农业项目。全年全省98个县（市、区）实施省级秸秆机械化还田作业补助政策。全省夏秋两季分别投入带切碎抛撒装置的联合收割机11.8万台、大中型拖拉机配秸秆还田机具11.5万台套；协调组织4700多个农机服务组织、46000多户农机户和550多个跨区作业队实施秸秆还田作业。全省夏季完成麦秸秆还田面积213.47万公顷，麦秸秆还田率达84.5%。

2017年江苏省各设区市主要水污染物减排、大气污染物减排情况

【循环型服务业体系】2017年，实施生产性服务业“双百”工程和互联网平台经济“百千万”工程。认定南京软件园等第二批省级生产性服务业集聚示范区（13家）、江苏省邮电规划设计院有限公司等第二批生产性服务业领军企业（19家）、江苏金贸钢宝电子商务股份有限公司等第二批互联网平台经济“百千万”工程重点企业（24家）。全省125家省级现代服务业集聚区吸纳入驻企业约16.5万家，从业人员超220万人，覆盖科技服务类、软件信息、现代物流、商务及金融服务、服务外包类、电子商务、文化创意、商贸流通和检验检测等多个领域。其中，生产性服务业集聚态势明显的共87家，占总量比重近七成。金鹰国际商贸集团（中国）有限公司等4家企业通过国家级绿色商场示范创建，南京中央商场（集团）股份有限公司等10家企业通过省级绿色商场示范创建的书面和现场评审。在省级商务发展专项资金安排扶持资金，对绿色商场示范创建进行支持。

【城市循环发展体系】2017年，完成全省13个设区市、23个县级市、22个县和11个区的城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价工作。印发《关于全面开展城镇建设用地提效工程的意见》，通过严把新建项目用地准入关、实施城镇低效用地开发利用、消化利用批而未供土地和推进闲置土地处置等途径，综合施策，实现城乡土地高效利用。推进餐厨废弃物资源化利用产业发展，苏州市和常州市通过餐厨废弃物资源化利用试点城市验收，其中,苏州、常州市分别新增餐厨废弃物处理能力250吨/日、220吨/日。张家港富瑞特种装备股份有限公司、玉柴再制造工业（苏州）有限公司通过再制造试点验收。徐州市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目取得突破性进展，扬州市、镇江市餐厨废弃物处理试点超额完成序时进度。推进危险废物“减存量、控风险”三年专项行动，截至年底，全省共建成危险废物集中处置能力98.69万吨/年。推进低效用地再开发利用。结合各地专项规划实施情况，组织论证盐城、常州工矿废弃地复垦利用专项规划，保证规划的延续性。

【资源循环利用产业】2017年，推进废旧沥青混合料、废旧水泥混凝土板块、废旧半刚性基层材料等应用，公路、航道等建设养护工程中实施弃土、弃石和砼综合利用。采用厂拌热再生沥青混合料的改造项目里程占扩建项目总里程的30%，厂拌热再生等节能减排、再生技术在与大中修工程中的应用率达40%以上。加强废旧物品在公路、航道等建设养护工程中的综合利用，其中，废旧沥青路面材料循环利用率达100%。加大废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃和废橡胶等六大类别的再生资源的回收。鼓励再生资源企业利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段，探索“互联网+回收”模式，实现线上回收线下物流的整合。邳州市循环经济产业园再生铅集聚区通过国家“城市矿产”示范基地验收，完成投资19.95亿元，新增资源量85万吨，戴南科技园区国家“城市矿产”示范基地达到时序进度要求。推进张家港国家再制造产业示范基地建设，示范基地产业规模超过60亿元，集聚富瑞特装、杰莱特、精诺电气、路沃特动力、晋宇达电子等20余家再制造企业。

【绿色生活生产方式】2017年，开展“限塑”专项行动、市场整治和督察检查，依法查处违规销售、使用不合格塑料购物袋行为，发挥工商“12315”行政执法网络的作用。绿色交通省区域性项目共计完成13个，完成率（不含已验收的连云港港和宁宣高速主题性项目，无锡市区域性项目）达91.26%。截至年底，全省有4300多个小区、近3800家单位开展生活垃圾分类工作试点，其中300个小区成为省级垃圾分类示范小区；66个乡镇全域实施垃圾分类试点，其中19个乡镇开展省级试点工作；各地公共区域新增约19.5万个生活垃圾分类投放设施。发布推介高铁沿线旅游线路和旅游产品。开展绿色旅游饭店创建活动。加大新能源在景区的推广应用全力推广风光互补照明设施设备的使用，倡导景区内部使用环保节能的车船等交通工具，在一批景区设置充电桩和生态循环厕所。在全国率先开展县域节水型社会达标建设，建成国家级节水型社会达标县7家。省级水资源费安排4500万元专项用于节水型社会建设，沭阳县、丹阳市等地区完成节水型社会示范区创建工作。创建323个省级节水型载体、14家省级节水教育基地。实施国家水资源监控能力建设二期工程，完成大型和重点中型灌区143个测站建设，提升农业用水监控水平。加强用水计划管理和用水大户监管，强化节水考核。

【循环发展基础能力】2017年，开展节能及能耗限额地方标准复审。精减整合17项强制性地方标准，对《用能单位能源计量工作导则》等推荐性地方标准进行复审。强化循环经济标准推广实施。获批3个国家级循环经济标准化试点。加强循环经济的科技支撑。年内，立项支持循环领域科技项目102项，省拨科技经费2.47亿元。围绕节约能源、节约资源领域，集成省科技成果转化专项资金、政策引导类计划和重点研发计划等各类科技计划。下达中央循环经济专项资金1.80亿元，支持邳州、苏州、常熟、泰兴等地区的餐厨废弃物无害化处理、城市矿产示范基地以及园区循环化改造等试点项目。下达中央节能减排财政政策综合示范奖励资金2亿元，用于徐州市节能减排财政政策综合示范城市建设。省财政安排农作物秸秆综合利用专项资金9.6亿元。下达农业生态保护与资源利用专项资金3.88亿元，海洋综合管理及资源保护专项资金1.2亿元，轮作休耕试点资金5000万元。安排现代生态循环农业试点资金1亿元，支持江阴等10个县、市（县）开展现代生态循环农业试点工作。东海县、灌云县、泰兴市及射阳县4县被确立为中央畜禽粪污资源化利用试点县（市），中央财政拨付试点资金1.46亿元。创新循环经济金融服务。截至2017年11月末，全省操作系统及工业软件、新型电力装备、节能型和新能源汽车、新材料等先进制造业的贷款余额分别为32.08亿元、368.59亿元、235.55亿元和327.08亿元，同比分 别 增 长69.45%、40.41%、47.11%和26.04%。推动南京银行发行完毕2017年第一期绿色金融债50亿元，支持江苏银行、兴业银行南京分行分别出资10亿元参与设立绿色产业基金。