政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响分析

陈国英

摘 要：随着政府会计制度的不断深化，对事业单位财务管理工作提出了新的更高的要求，因而应当深刻认识到政府会计制度改革的影响，并且采取有效措施，大力推动财务管理体系建设，努力提升财务管理水平。本文对此进行了研究和探讨，在分析政府会计制度改革影响的基础上，重点就事业单位如何更有效的开展财务管理工作提出对策。

关键词：政府会计制度  事业单位  财务管理  影响  对策

自《政府会计制度——事业单位会计科目和报表》于2019年初开始执行以来，对事业单位财务管理工作具有较大的影响，目前一些事业单位在开展财务管理方面仍然没有进行有效的改革和创新，导致在执府会计制度方面出现了一些偏差，必然会制约财务管理有效性。这就需要事业单位一定要深刻深刻认识到政府会计制度改革的意义，特别是要坚持问题导向，着眼于解决存在的突出问题，大力推动财务管理步入良性轨道。

一、政府会计制度改革的影响

政府会计制度改革之后，要求事业单位必须严格按照继承创新、整体统一、服务改革的要求组织财务管理工作，因而会对事业单位财务管理具有较大的影响，突出表现为两个方面：一方面，要求事业单位会计管理工作必须牢固树立法治思维，最根本的就是要严格按照政府会计制度办事，同时还要进一步强化预算执行能力建设，进而使财务管理不断取得新的进步，目前一些事业单位在这方面还比较薄弱，因而制约了财务管理的有效开展，事业单位对此应当有清醒的认识，特别是要大力推动财务管理“法治化”建设，不断完善相关工作制度，并且按照新的要求开展工作;另一方面，要求事业单位一定要更加高度重视财务信息质量建设，特别是要科目的变化组织财务管理工作，相关的财务信息必须更具有真实性、全面性和准确性，而且还要不断强化运行体系建设，并且要将财务工作与业务工作进行有效结合，比如在会计核算方面应当进行有效衔接，进而能够使其发挥更加积极作用。

二、政府会计制度改革下事业单位财务管理存在的问题

（一）财务管理缺乏精准性

由于政府会计制度改革的实施，对事业单位财务管理的影响较大，因而必须更加重视精细化管理，但目前一些事业单位在精细化管理方面仍然比较薄弱。比如有的事业单位不重视财务管理人员转型，缺乏对政府会计制度等诸多方面的有效培训，导致财务管理人员还不适应政府会计制度改革的需要;有的事业单位则没有对现有的财务管理制度进行修改和完善，特别是要强化财务信息质量等诸多方面缺乏有效的规范和引导，这已经成为制约财务管理有效开展的重要因素。

（二）财务管理缺乏科学性

在政府会计制度改革的新时代，事业单位必须不断强化财务管理科学性，但很多事业单位对此认识不到位，财务管理科学化水平不高的问题比较突出。个别事业单位对于政府会计制度中固定资产累计折旧的变化、清理科目的变化不清楚，因而在开展固定资产核算的过程中极易出现问题。有的事业单位不重视财务管理规范化建设，相关的运行机制不完善，而且也没有构建更具有科学性的“双功能、双基础、双报告”机制，这就直接导致一些事业单位会计核算工作不够到位。

（三）财务管理缺乏系统性

很多事业单位不重视财务报表体系建设，特别是没有严格按照政府会计制度的要求进行，这也直接导致财务管理无法服务于事业单位发展，甚至会出现一些问题。有的事业单位则没有认识到政府会计制度对财务功能的拓展，因而绝大多数事业单位还没有建立比较完善的“业财融合”体系，财务管理工作还没有更有效的服务于业务工作，必然会制约财务管理工作的有效组织和实施，也不利于事业单位发展。

三、政府会计制度改革下事业单位财务管理的优化对策

（一）突出财务管理精准性

在政府会计制度改革的大背景下，事业单位必须牢固树立“精细化”管理理念，在落实政府会计制度的过程中不断提升财务管理整体水平和整体效能。这就需要事业单位首先要进一步提升财务管理人员的综合素质和业务能力，应当加强财务管理人员在政府会计制度方面的教育和培训，引导他们加强学习和研究，并且将学习成果应用于具体业务工作当中，为更有效落实政府会计制度奠定人才基础。要着眼于完善财务管理制度，根据政府会计制度的要求，牢固树立法治思维，对现有财务管理制度进行修改和完善，特别是要着眼于提升财务管理精细化水平，对各类管理制度进行细化和分解，使财务管理制度的执行力更强，进而才能促进财务管理工作有效开展。

（二）强化财务管理科学性

事业单位要适应政府会计制度改革的大趋势，进一步优化和完善财务管理工作，特别是要在提升科学化水平方面取得突破。在具体的实施过程中，事业单位应当更加重视对会计科目的理顺，制定科学和完善的管理流程，特别要对各个科目进行科学调整，力求在执行的过程中更具有针对性。要大力加强固定资产核算工作，从事业单位的实际情况入手，强化固定资产核算的科学性，建立相应的工作机制，并且要着力提升固定资产核算的准确性。要大力构建“双功能、双基础、双报告”机制，强化会计核算工作的科学性，并且要建立专门的工作机制，使各项工作能够更具有专业化。

（三）注重财务管理系统性

事业单位要想更好的落实政府会计制度，一定要深刻认识到加强财务管理系统性的重要意义，并且要大力推动财务管理工作的系统性建设，努力实现财务管理更好的服务于事业单位战略发展。比如事业单位应当进一步强化财务报表体系建设，严格按照政府会计制度的要求进行设计，同时还要强化财务报表的多元化体系建设，除了要增加相应的财务报表内容之外，也要确保其真实性，并且要发挥分析功能。要大力推动“业财融合”体系建设，进一步强化财务管理工作的渗透性，使其能够更好的服务于业务发展，比如可以建立财务管理协调机制，除了财务部门之外，其他部门也要参与到财务管理当中，对于一些重大财务事项，应当广泛征求意见和建议，力求能够更加符合事业单位发展实际。

综上所述，随着政府会计制度改革的不断深化，对事业单位财务管理具有十分重要的影响，要求事业单位一定要牢固树立法治思维，并且要在提高财务信息质量等諸多方面取得突破。这就需要事业单位在开展财务管理方面一定要深刻认识到政府会计制度改革的影响，并且要坚持问题导向，从破解当前财务管理面临的诸多问题入手，大力推动财务管理模式改革，重点要在突出财务管理精准性、强化财务管理科学性、注重财务管理系统性等方面狠下功夫，努力使事业单位财力管理步入良性轨道，既要适应政府会计制度改革，也要推动财务管理再上新台阶。

参考文献：

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