龙东煤矿安全教育状况的调查与分析

中煤大屯公司龙东煤矿工会，江苏徐州 221613

安全教育工作是企业安全文化建设的重要组成部分，关系到企业安全奋斗目标能否顺利实现，关系到企业改革、发展、稳定的大局和广大职工的切身利益。近年来，我公司接连发生安全事故，山西王家岭煤矿透水亡人事故、黑龙江龙煤集团鸡西矿业公司杏花煤矿“11.20”重大火灾事故、山西同煤集团“3.23”事故更是给我们敲响了警钟，提醒我们安全教育工作一刻也不能放松。为了更好地搞好安全教育，促进安全生产。日前，龙东煤矿工会通过走访、下发调查问卷、召开座谈会等形式开展了专题调研，对全矿职工的安全教育状况进行了一次全面的调查分析。

1 当前职工安全思想的总体情况

在调查中，当问及个人对安全生产是否有关系时，有95%的职工认为自己的安全责任重大，但也有4%的认为关系不大；认为无所谓的占1%。在回答职工的安全生产意识强弱时，认为安全意识很强的占66%，认为较强的占31%，认为薄弱的，仅占3%。有的思想状况调查表上，许多单位和职工还对如何抓好安全生产，搞好安全教育、培训等工作提出很好的意见和建议。

通过调查可以看出，绝大多数职工的安全思想比较牢固，安全意识较强，职工关心安全，维护集体荣誉的意识也较浓。但也存在一些薄弱环节，往往领导抓得紧一些，严一些，职工的安全思想就牢一些；安全教育活动开展一阵，职工的安全警钟就敲一阵。在安全思想的重视程度上，单位领导强，车间班组弱；班组骨干强，一般工人弱；一线岗位强，辅助岗位弱。在安全教育力度上，一线好于机关、辅助好于地面。

2 职工安全教育中存在的问题和差距

2.1 在安全教育的认识上，存在误区

有的职工认为：“学不学无所谓、学多少不重要，只要制度健全，措施严密就行了”；“安全教育的作用不是很大，关键是要与经济挂钩，谁三违就罚谁的钱，而且要重罚，下次他就不敢了”。有些干部和职工认为“没有什么可查的，每年都查，也没查出问题，也没出事故”；有的班组长认为，现在连续实现安全生产十二周年，压力大，宁可少干点工作，也不能出事等等。

2.2 在安全教育的内容上，层层递减

有的职工说：“安全教育重传达，不重实效。一个会议精神一级一级传下去，到班组长可能已克扣了不少，传达到职工的就非常少了”；“有些领导在会上讲安全多，在现场讲安全少”；“一些班组长本身的文化水平就低，对文件的精神理解不透彻，传达时分不清重点主次，职工又怎么能把文件精神吃透呢？”

2.3 在安全教育落实上，流于形式

安全活动次数频繁，安全记录齐全，但存在着“泡沫”和做假现象。一些部门不重视教育的实效，只看做了没有，不看做得如何，只满足于数量的完成，不注重效果如何；有的区队班组把安全学习当作“任务”完成，甚至指定专人做假台帐，应付检查。

2.4 在安全教育手段上，以罚代管

职工提出：“安全奖惩要明确责任，不能一罚了之，要有整改措施”；“安全检查中，只注重罚款，而不讲为什么受到处罚，不讲怎样做才是正确的，忽视处罚前的教育”；“对安全工作做得好的，只注重奖励，而不注重总结宣传先进经验、典型，职工不清楚他们是如何搞好安全生产的？有哪些好的经验和做法？”

2.5 在安全教育培训上，量多质少

一些班组长反映“能干的天天干，不会干的永远不干，遇有外出学习培训时，由于工作忙，能干的离不开，往往安排一个平时表现一般的参加”。还有些培训要求人人参加，个个过关，而实际上呢，有些人让别人代替点个名，很少来上课，到考试前，培训教师把考试重点给大家一划，考试的时候再作弊抄袭，轻易达到了“人人过关”的“培训效果”。

3 对策和建议

3.1 安全教育组织上，要强化“到位”意识

近年来，矿区积极开展多种形式的安全教育活动，提高了职工的安全意识和法制观念，较好地促进了我矿安全生产局面的稳定。各级党政工团组织、机关干部要进一步树立到位意识，切实做到思想到位，责任到位，工作到位，制度落实到位。要坚持跟班队长安全量化考核制度，跟班作业，到现场进行安全检查，还应按制度定期参加班组安全活动，跟班安全学习，对职工的安全教育进行有效引导，一步到位地传达上级精神，提高安全活动质量，确保安全教育扎实有效，灌输到位。

3.2 在安全教育形式的选择上，要突出创新意识

当前，职工的思想日趋活跃，老的一套安全教育方法已不能满足形势发展的需要。因而必须结合企业实际和职工的思想特点，在加强安全教育的过程中改进，在过去安全教育方式的基础上创新，努力探索搞活安全思想教育的新方法，提高安全思想教育的针对性和实效性。另一方面，要积极探索把安全思想教育落实到基层的新机制、新方式，建立有效覆盖全方位、全过程的工作网络。做到不仅重视井下工种的安全教育，也重视地面人员的安全教育，使安全思想教育贯穿于企业生产的全过程、渗透到企业经济活动的各个角落。

3.3 安全教育工作的实施上，坚持从班组抓起

班组长是班组的核心，具体的安全思想教育工作要由他们去组织、实施，班组长素质的高低直接影响到班组安全思想教育的质量。必须在认真配齐配好班组长的同时，对他们进行重点培训，以提高他们从事班组管理和思想政治工作的能力。要认真落实《集团公司关于加强班组安全管理的规定》，加大对班组长的聘用、评议检查和考核力度，按照进一步改进干部的思想作风，把为基层服务落到实处。

3.4 教育培训内容上，要贴紧实际

随着科技的不断进步，新设备、新技术被大量应用，迫切要求职工的技术水平和知识结构与之相适应。认真制订职工技术培训计划，并组织实施。要积极开展“导师带徒”活动，引导职工，尤其是广大青工，树立尊重知识，尊重科学的良好风气，努力提高职工学技术、钻业务的自觉性，为安全生产打下坚实的基础。

3.5 在提高安全教育的效果上，要重视调查研究

由于各单位、各工种对安全的要求千差万别，不同职工的基础水平、文化层次参差不齐，他们对安全教育内容的要求、形式的适应性多种多样。这就要求各级领导干部和机关部门深入实际、深入班组、深入一线搞好调查研究，了解实情，帮助解决问题，做到心中有数。比如，龙东煤矿工会开展的安全“过七关”、签订夫妻安全公约、“走千米巷道，知亲人辛苦”、“三报自保、三一互保”、“三心人”竞赛等活动。同时，还带着安全题目和小奖品进班组，开展班前安全知识竞赛和小问答活动，丰富了安全教育的内涵，拓宽了安全教育的思路，受到了职工的普遍欢迎。

3.6 在安全教育的引导上，要注重示范引导作用

安全思想教育是为安全生产服务的，是为广大职工的生命和国家、企业财产的安危着想的。要以科学的态度、模范的榜样、务实的作风来教育和引导职工，在安全教育工作中才能有成效。