构建“四扶贫一结合”机制 精准助推脱贫攻坚
——以贵州中医药大学帮扶贵州省册亨县为例

贵州中医药大学，贵州贵阳 550025

贵州是全国贫困人口最多、脱贫攻坚任务最重的省份，是全国脱贫攻坚的主战场和决战区。全省贫困发生率从2012年的26.8%下降到2018年的4.3%，年均减贫超过100万人，通阻硬化路连通千家万户，农村产业革命势如破竹，近200万人搬出深山，世代贫困的宿命被彻底改变，书写了中国减贫奇迹的贵州篇章，也为中国减贫事业作出了“贵州贡献”，提供了“贵州经验”。贵州中医药大学帮扶的册亨县7个定点村在2019年12月脱贫摘帽验收工作中以零问题、零整改通过贵州省摘帽评估验收和全国脱贫摘帽普查验收工作，如期实现了深度贫困村出列、贫困户脱贫的目标，完成了精准扶贫阶段性任务。基于实践分析，将主责主业与扶贫工作深入融合是构建高校定点扶贫长效机制的有效路径。以贵州中医药大学“四扶贫一结合”模式为例，结合工作实际，从以下5个方面分别阐述贵州中医药大学助力脱贫攻坚助推产业融合等方面的有效实践做法。

1 抓“党建扶贫”，力促构建扶贫大格局

深学笃用习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，自觉把精神作为做好工作的“主心骨”和“定盘星”，充分发挥高校人才高地和智库支撑的优势，主动融入到大扶贫、大数据、大生态三大战略中。学校党委高度重视党建扶贫，成立脱贫攻坚领导小组，由党委书记、校长任双组长，分管党委副书记任副组长，成立脱贫攻坚办公室，设置专项经费，制订系列文件，确保帮扶工作有组织、有专人、有资金、有制度、有组织保障。充分发挥党建引领作用，坚持党建工作与扶贫工作相融合的思路，深入实施党建扶贫，加强校地基层党组织共建。同时将国家脱贫攻坚战略列为年度理论学习重点内容，引领全校师生党员深刻认识脱贫攻坚的重大意义，及时学习最新的工作部署和动态。

2 抓“教育扶贫”，以人才支撑增动力

充分发挥学校中医药人才资源优势，始终把人才作为重要抓手，培养了一大批专业人才和为贫困县培训中药材种植技术骨干人才，精准扶贫资助贫困学生，为贫困学生开设“绿色通道”和建档立卡，组织专家教授编写中药材产业扶贫系列丛书，多措并举，使我校的人才和中医药专业积极服务于农村产业革命、决战脱贫攻坚和地方经济社会发展。对接农村产业革命客观需要，大力开展定向订单式本科生教育，有针对性招收专业硕士，认真办好中草药栽培与鉴定、中药制药、生物制药等专业，培养急需人才。积极开展资助贫困生、“春风送温暖”行动、“e 万行动”等活动，定向资助、帮扶册亨籍贫困生200 余人。

3 抓“产业扶贫”，以科技支撑强产业

注重发挥学校在中医药方面的特色优势，制定我省中药饮片的省级质量标准和生产技术规程。围绕贵州省12个重点产业，大力实施“三个一百”工程，选派专家、博士、科技特派员和驻村干部下农村、进企业，深入贫困村，指导中药材种植。一方面，成立中药材种植栽培咨询服务平台，就中药材的种植栽培、采收、加工、质量控件与基地建设等进行线上咨询服务。另一方面，组织专家到田间地头进行线下现场培训指导服务中药材产业发展，推动部分乡镇通过“公司+农户”的模式，建立黄精、丹参、天麻、头花蓼等中药材种苗繁育基地，累计解决就业1 万余人，带动500 多户贫困户脱贫。

4 抓“医疗扶贫”，保民生，防止因病致贫困返贫

充分利用校属两所附属医院的中医药人才、技术和资源优势，在医疗扶贫方面建立医联体，与我省贫困县114 家中医院签约建立医联体进行对口帮扶。派出医务人员对口帮扶医院，同时委派专家骨干到对口帮扶医院进行为期3个月至1年的医疗技术专业指导帮扶。通过开展各种大型义诊活动，建设扶贫定制药园和建设远程诊疗平台，免费为白内障患者手术和贫困患者免费诊疗等措施，保民生，防止因病致贫和返贫。

5 抓“校农结合”，搭建农产品联采联销互通脱贫平台

贵州中医药大学率先在高校中建成校农直销超市，与省内高校建立联动帮扶机制。一是积极搭建农产品联采联销互通平台，探索互助联动脱贫模式。二是打通校农结合“专班”直销通道。依托我校“校农结合”合作平台长期向贫困县采购水果、蔬菜、大米、生猪等农产品，有效解决贫困户农副产品销路问题，帮助贫困户实现增收脱贫。

通过对当前脱贫攻坚工作形势及高校定点扶贫工作特点，论述构建高校定点扶贫长效机制的重要性与紧迫性。以贵州中医药大学为例，总结在推进扶贫工作常态化方面的经验做法，提炼了将抓党建、教育、产业、医疗和校农结合5个方面与扶贫工作进行深度融合的“四扶贫一结合”常态化扶贫模式，对于高校系统、持续、深入地组织落实扶贫工作具有重要的借鉴价值。