浅谈如何提升新疆旅游产业的竞争力

迪力拜尔•卡麻力

（新疆 中共阿克苏地委党校，新疆 阿克苏 843000）

新疆维吾尔自治区是我国面积最大的省级行政单位，有着非常丰富的旅游资源。近年来，伴随着我国经济的快速发展和居民生活水平的不断提高，我国旅游产业发展非常迅猛，新疆由于其具有丰富的独具特色的旅游资源，其旅游产业也得到了非常迅速的发展。但与内地其他旅游产业较为发达的省份相比，新疆旅游产业的发展仍存在许多限制性因素，整体竞争力不足。要提升新疆旅游产业的竞争力，可谓任重而道远。

一、新疆旅游资源概述

丰富的旅游资源是发展旅游产业的基础，新疆的旅游资源较为丰富，其旅游资源主要分为三大类：

（一）丰富的自然风景资源

新疆不仅是我国面积最大的省级行政区，也是我国陆地边境线最长，毗邻国家最多的省级行政单位，与8个国家接壤。新疆境内地质形态各异，涵盖了戈壁、沙漠、草原、盆地等多种地形，呈现出丰富的自然风貌，如塔里木河、伊犁河和额尔齐斯河三大河流，阿尔泰山、天山和喀喇昆仑山三大山脉，塔克拉玛干沙漠和古尔班通古特沙漠两大沙漠，准噶尔盆地和吐鲁番盆地两大盆地，无不展现出丰富而又独特的自然风貌，提供了广阔的旅游空间。由此，新疆成为我国西北地区拥有5A级旅游景区最多的省级行政单位。

（二）文物遗产资源

新疆是我国古丝绸之路的重要枢纽，在连接东西方的纽带，在中外文化交流史上扮演着重要的角色。新疆历史悠久，民族众多，在漫长的历史长河中，留下了丰富的文物古迹，成为中国乃至世界文化遗产中的重要组成部分。例如喀什噶尔古城景区、回王陵、交河故城、苏公塔、阿斯塔那古墓群、艾提尕尔清真寺、香妃墓、阿曼尼莎汗陵墓，都是远近闻名极具吸引力的文物古迹。

（三）丰富的民俗文化资源

新疆少数民族众多，各少数民族文化习俗等存在一定程度的差异，构成了新疆丰富多彩的民俗文化。新疆是我国著名的歌舞之乡、瓜果之乡，近年来，新疆的饮食文化、民俗文化、歌舞文化资源等不断被开发，形成了丝绸之路歌舞节、刀郎木卡姆艺术节、哈密瓜果节、吐鲁番葡萄节、沙湾大盘文化节、吐鲁番拌面文化节、诺鲁孜节和吐鲁番杏花节、乌鲁木齐国际大巴扎文艺演出会等旅游项目。

二、新疆旅游产业发展中存在的问题

虽然新疆地区具有得天独厚的旅游资源，但受经济发展水平的限制，事实上当前新疆旅游产业的发展水平仍相对落后。限制新疆旅游产业发展的因素是多方面的，主要表现为以下几点。

（一）旅游产业结构不平衡

旅游产业是由一系列配套产业构成的，包括住宿、餐饮、娱乐、购物等等，这些与景点旅游相结合，便构成了完整的旅游产业体系。目前，对于新疆而言，虽然旅游资源较为丰富，但与之配套的相关产业不够发达。近年来，新疆的娱乐和游览发展较为缓慢，同时旅游购物的发展也受到一定的限制。由于旅游产业不平衡，缺乏相应的配套产业，这不仅大大降低了外地游客到新疆旅游的兴趣，更是严重制约了新疆旅游业对当地经济增长的贡献度。

（二）景区服务水平较低

新疆虽然旅游资源丰富，景区较多，但其服务质量却亟待提高。很多景区软硬件条件都相对较差，不仅基础设施较差，数量少，而且很多景点缺乏专业的讲解员或志愿员，没法给游客提供专业讲解，从而让游客领略景区的独特魅力。不仅如此，景区区域服务水平的差异也很明显，例如乌鲁木齐及周边景区的服务水平远高于边远地区景区的服务水平，由此以来，就会赴疆旅游的游客在游览地选择方面出现单一化、集中化倾向，不利于整个新疆地区旅游产业的均衡发展。

（三）旅游业市场化程度较低

当前，新疆旅游产业主要由国有经济、集体经济、私有经济、个体经济、外商投资五种成分组成。虽然说成分构成较为丰富，但其在整体上，存在着国有经济占比过大的问题。在市场经济条件下，中小企业机制灵活，能够更好地促进市场竞争和创新。但近年来，虽然新疆的饭店、旅行社的数量在逐渐增长，但大多数是非旅游部门的各级行政单位、事业单位所投资，国有成分占比过大，民营企业投资占比较小。旅游产业属于市场化程度较高的产业，国有经济占比过高阻碍了民营经济的进入，同时由于国有企业市场化程度较低，容易导致企业内部权责不明、政企不分和管理不善等问题。进而导致整个新疆旅游业发展模式固化、缺乏竞争力、大众参与度较低，不利于新疆旅游业的可持续发展。

（四）基础设施滞后

旅游业的发展离不开交通基础设施及其他配套基础设施的支持。新疆旅游资源虽然异常丰富，但由于交通等基础设施的滞后，严重制约了各景区的接纳和承载能力。以交通为例，内地到新疆坐火车至少需要一天的时间，坐飞机也至少需要2个小时。到了新疆之后，大多数景区又必须经乌鲁木齐周转，一方面新疆地域辽阔，从乌鲁木齐到新疆很多景区的距离都较远，耗时长，而另一方面乌鲁木齐的交通运输网络又不是很发达，周转效率低。交通等基础设施的滞后令很多外来游客望而生畏，也是制约新疆旅游产业竞争力提升的重要因素。

三、提升新疆旅游产业竞争力的对策分析

新疆虽然有着丰富的旅游资源，但由于旅游配套产业不完善、基础设施滞后等因素的制约，旅游产业的竞争力不足。为提升新疆旅游产业的竞争力，当从以下几个方面努力。

（一）调整旅游产业相关产业的发展结构

旅游产业的发展与相关配套产业的发展息息相关，新疆必须大力发展旅游配套产业，包括住宿、餐饮、游览和娱乐产业等等，补齐旅游产业相关配套产业的短板，这样一方面可使当地旅游产业体系更加完善，而另一方面又能增强赴疆游客的体验感，满足新时代游客、驴友的多元化需求，更好地吸引广大游客到新疆旅游。

（二）着力打造新疆旅游产业品牌体系

新疆有着丰富的旅游资源，但并未形成独特的品牌，从而制约了当地旅游产业的竞争力，也不利于对外宣传和增强吸引力。新疆坐拥丰富的旅游资源，却没有很好地进行宣传，策略和口号都过于老旧，给人一种千篇一律的乏味感，品牌形象不足，没有形成自身特色，凸显品牌主题和增强客户感受。这不仅不利于新疆旅游产业的整合和延伸，而且可能导致竞争对手的恶性竞争和相互倾轧。为此，新疆可结合自身区位优势，深入挖掘资源潜力，加强自治区内旅游资源的整合，增加自治区各地区相关旅游合作机会，依据各地旅游特色，打造特色旅游产品和特色旅游服务。同时各地区可联合开展旅游主题活动，进一步培育当地旅游市场。另一方面，新疆可尝试和知名企业合作，形成新疆 旅游品牌叠加效应。借助品牌效应来推动新疆旅游 产品的结构优化、旅游环境的整体优化，提升新疆旅游产业核心竞争力。

（三）加强基础设施建设

基础设施的滞后严重制约了新疆旅游产业的发展，因此加强基础设施建设显得刻不容缓，应大力发展公路、铁路、机场、厕所等各类基础设施。当然，在交通基础设施方面，新疆在均衡发展不同类型交通基础设施的同时，应大力发展高铁和机场，新疆地域辽阔，不同地区之间的距离动辄数百公里，通过汽车或普通火车进行中转耗时过长，只有大力发展支线航班以及动车高铁，才能在不同城市之间开展快速、灵活的运输，为各地游客到新疆地区旅游提供应有的便利。

（四）加强与周边国家的旅游合作

新疆在我国的地理位置十分特殊，区位优势非常显著，其地处欧亚中部，与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、印度等国家接壤，边境线长 5600 公里，约占全国陆地边境线的四分之一。与我国其他省份相比，新疆可充分发挥其地域优势，在旅游业方面开展国际合作。例如2016年以来，新疆曾开发出中国至俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、蒙古等国家的跨境自驾旅游路线，填补了我国与周边国家跨境旅游产品缺失的空白，成为旅游产业国际合作的典范。未来，新疆可在旅游产业方面进一步开展国际合作，当然不仅需要“走出去”，也要“引进来”，新疆还可以利用自身区位优势，吸引周边国家游客到新疆旅游，或借道新疆到内地旅游。

（五）努力提升景区服务水平

景区服务水平的相对滞后严重影响了客户的体验感，新疆地区各景区需大力提升景区服务水平，要在软硬件方面做到同步更新。在硬件方面，要努力完善景区及周边相关生活、休闲和娱乐等设施，在软件方面，则要提高服务质量和水平。而要提高服务水平和质量，一方面，新疆可向内地其他省份的优秀景区学习，通过派人参观、交流调研等方式取经。另一方面，则需加强对现有景区人员的培训，提升其综合素质和服务水平，并大力引进优秀人才。