贵州高校教育精准扶贫工作问题与路径研究

文娅运

（贵州医科大学马克思主义学院，贵州 贵阳 550025）

2018年9月10日，全国教育大会召开之际，习近平总书记在讲话中提出优先发展教育事业的战略部署。之后，贵州召开了全省教育大会，会议指出贵州“把教育作为拔穷根的根本之策，摆在优先发展的战略位置，举全省之力发展教育事业，初步走出一条穷省办大教育的图强之路”和“下一阶段工作重点，打好教育精准脱贫攻坚战”。

一、高校教育扶贫不可或缺，奠定国家基石

（一）高校教育扶贫：提高我国综合实力的必然要求

一个国家综合国力的提高，科技是关键，科技需要人才支撑，人才需要教育培养，这就决定了教育在国家发展中的至关重要性。高等教育又是为国家培养专业人才的重要方式。国家接受高等教育人的数量，体现了国家人才的数量，也是国家人才实力的体现。落实高校教育扶贫，人们将有更多的机会获得更好的工作，缩小社会贫富差距，也有利于社会稳定和长远发展。

（二）高校教育扶贫：增强个体自我发展的内在需要

美国经济学家舒尔茨认为，对于穷人来说，“改进穷人的福利之关键因素不是空间、能源和耕地，而是提高人口质量，提高知识水平”1。个体通过教育能够培养和塑造良好的道德情操，在人际关系交流过程中更加有魅力；能够提高智力，在面对人生关键决策时能够做出合理选择；能够提升各方面能力和学历，在今后出生社会，能够找到更好的工作，改变个人环境，突破社会限制，获得更多人生自由选择的权利。

（三）高校教育扶贫：遏制贫困代际传递的必然选择

习近平总书记在多个重要场合反复强调治贫先治愚。而这“愚”关键解决途径则在于教育。精准教育扶贫在保障大学生能够继续学业的同时减轻生活困难、鼓励学习、提升技能，以此阻断贫困代际传递。精准教育扶贫，一方面，能够保障大学生能够继续完成学业，提升自身实力，为以后自己和家庭，甚至下一代提供更好的生活条件，促进逐渐脱贫；另一方面，能够促进贫困地区受高等教育的人群越来越多，贫困地区的群体落后思想观念将逐渐转变，促进积极进取和勇于开拓的自觉意识觉醒。

二、高校教育扶贫如火如荼，谱写中国故事

（一）国家高度重视教育扶贫

国家和政府一直非常重视教育扶贫工作。2013年12月，在河北阜平考察的习总书记提到“治贫先治愚，做好贫困地区下一代的成长工作，必须把教育工作放在首位”2。2015 年 11月，习总书记在中央扶贫开发工作会议上特别强调指出：“教育是阻断贫困代际传递的根本之策，贫困地区教育事业是管长远的，必须下大力气抓好。扶贫既要富口袋，也要富脑袋”3。在党的十九大报告中，明确指出“注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务”4。

（二）积极落实形成资助体系

国家对贫困大学生就学问题非常重视，陆续出台了一系列高校学生资助政策。针对家庭经济困难学生建立了各方面的资助体系，涵盖奖、助、贷、勤、减、免、补5等方面的优惠政策。国家资助体系开展以来，保护了众多学生接受教育的权利，促进了教育公平。另外各个省份集合自身实际情况也颁布了各项政策，资助政策体系不断发展、完善。

（三）贵州各项资助工作开展

除了以上资助体系，贵州还开展了针对大学生贫困生的精准扶贫工作。制定了《贵州省教育精准扶贫学生资助实施办法》，普通高校本专科（高职）：“1，扶贫专项助学金，标准为1000元/（生·年）；2，免（补助）学费，标准为本科3830元/（生·年）、专科(高职)3500元/（生·年）”6。除此之外，还有贵州特色的资助项目，例如：七星关区“泛海助学行动”、“雨露计划·圆梦行动”、国酒茅台的资助等，保障学生顺利完成学业。

三、高校教育扶贫攻坚克难，厘清着力方向

（一）学生各种问题，缺乏关心教育

很多贫困大学对于自身家庭经济困难的事实常常会面临着生理、心理和社会适应方面的一些困惑和压力，一些家庭特别困难的同学面对自身家庭的困难产生自卑心理，难以融入同学；经济困难的大学生面对消费水平高的同学盲目攀比，拿着补助肆意挥霍；一些同学以自身家庭困难为由，认为得到这个补助是理所应当，没有感恩之心；教师对学生也缺乏关心和教育。

（二）只是发放金钱，资助效能不佳

贵州高校大学生资助总体体现在直接发放金钱，虽然在经济上救助了一部分学生，补贴了他们的学费和生活费，甚至有的学生还把剩余的补贴家用，减轻家庭困难。但是金钱的资助在学生精神层面构建起的作用不大，一些学生虽然物质上富裕了，但是精神上是贫瘠的；很多同学一次性轻松的拿到几千甚至上万的补贴，不能体会金钱的来之不易，肆意挥霍，用来吃喝玩乐。

（三）认定依据单一，社会关心较少

细数各项资助项目，项目总数和类别繁多，但是有的项目名额少，金额少，只能填补一下学生的生活费。另外社会企业对学生的资助和关心的较少，没有形成政府与社会合力。贵州对于大学生精准扶贫项目，以贫困卡为准，但是有的同学在自家当地难以申请到贫困卡，有的同学因为不在当地居住满三年以上，被清退；还有的因为村子贫困家庭过多，名额有限；有的大学生不具备当地小学，中学学籍无法办贫困卡；有的大学生扶贫卡已经到期，未能及时更换。

（四）贫困程度不同，缺乏因地制宜

精准扶贫和助学金等项目金额差距不大，有的项目虽然分了一二三个档次，但是一年的金额差距只有几百。但是有的家庭相对于其他同学更加困难，特别是一些特殊的家庭：留守儿童、单亲家庭，孤儿，以及天灾人祸等，不可控制因素而导致贫困家庭更应该受到关注，政策更需要向他们适当倾斜。由于贵州省各地的经济水平参差不齐，资源匮乏、地势偏远、交通不便等先天劣势，资助金额如果“一刀切”，高校教育扶贫的“精准”有待考量。

四、高校教育扶贫路径探究，打造美好生活

（一）注重培养，夯实教育扶贫人文关怀

辅导员和教师要及时给予他们一些精神性支持，进行积极疏导与帮助，使其树立正确的“三观”。首先，加强学生思想政治教育，树立正确的“三观”，理解盲目攀比消费不能带来人生真正幸福。其次，学校心理咨询老师可以对贫困生进行个体访谈，正面疏导教育，积极参加活动，融入同学与班级。最后，培养学生感恩之心。接受资助的学生更应珍惜国家对他们的重视与帮助，明白其来之不易，应该努力学习，学有所得回报社会。

（二）丰富形式，提高教育扶贫实施质量

不论精准扶贫，还是国家奖助学金，不能一味只发现金。首先，要增加勤工助学机会，例如：实验室助手、办公楼打扫卫生、图书馆整理工作等，促进学生学会自立自强和具备吃苦耐劳的精神，认识到每一分钱都来之不易，树立勤俭节约的意识；其次，将部分金钱转为发放有用书籍或学习卡给学生，促进学生阅读学习；最后，增加贫困地区学生外出学习交流的机会，开阔视野，扩大知识面。

（三）拓宽渠道，形成教育扶贫各方合力

首先，中央政府应加大教育资金的投入力度，扩大教育资助的范围，对老少边等贫困程度严重的地区实行政策倾斜，加大资助与就学免费的力度；其次，创新教育扶贫模式，实行直接帮扶，保证建立扶困卡的精准程度，为贫困大学生落实更多减免政策和优惠政策，提供经费保障。最后，积极推动社会力量关注贵州贫困大学生，构建跨地区、跨部门、跨成员的多元扶贫力量，形成政府、社会和企业教育合力。

（四）因地制宜，确保教育扶贫精准对接

放眼整个贵州高校大学生群体，各自出身的家庭大有不同，应准确分析受助学生需求的特点与层次，实行有差异的资助政策。首先，要告别全省一致的资助金额，设立不同的资助等级；其次，根据困难学生当地经济发展水平、家庭的收入状况确定等级；最后，拉大资助等级的差距，对于特别贫困的家庭给与重点资助。设计个性化的扶贫，保障高校大学生“精准”扶贫。

面对成果，不沾沾自喜，面对问题，勇于出击。不断加强教育脱贫政策保障、细化各项工作、提升教育脱贫实效、拓宽教育脱贫渠道，打赢这场教育脱贫硬仗，续写人类反贫困历史的新篇章。