教师是撬动课程改革的支点*
——江苏省无锡市惠山区课程改革20 年的历程与经验

徐立峰 沈建清

新世纪开始推进的新一轮基础教育课程改革是改革开放以来我国基础教育领域的重大改革。推进素质教育，促进基础教育转型发展，创新人才培养模式是第八次课程改革的核心目

*本文系江苏省教育科学规划“十三五”立项课题“教学育人：学校课程深度变革研究”（立项号：D/2018/02/30）的研究成果。标。江苏省无锡市惠山区是此次课改的国家级首批课改试验区。一个地处苏南现代化示范区、覆盖基础教育全学段，产出了多个国家级和省级基础教育教学成果奖的县级区，在历时20 年的课程改革进程中究竟经历了什么，发展了什么，实现了什么，值得深入挖掘。特别是在《中国教育现代化2035》教育宏图的背景下，系统总结区域基础教育课程改革的历程和经验，对于推动惠山区区域课改实现新跨越有着重要的价值。

一、基本定位：教师成为撬动课程改革的支点

课改由教师来推动，课改的成果也凝聚在教师的身上。教师是广义的“教师”，包括校长、教研员、学校中层管理者和普通教师，是积极参与基础教育课程改革的实践者和推动者。

纵观我国基础教育课程改革的历程，“教师”推动课改的地位也日益彰显。从促进教师教育观念的转变，到强化教师的育人本领，再到对“四有”教师的明确要求，教师的育人使命和责任担当被旗帜鲜明地表达了出来。特别是《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》的发布，更把“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”推向了战略性的高度。

对于惠山教育而言，在“科研兴区、人才强区”的发展战略引领下，让教师队伍建设成为高质量教育的保障是基本思路。因此，站在教师的视角去深度挖掘惠山课改20 年的历程和经验，尝试回答惠山区如何通过发展教师来实现基础教育课程改革的目标，就能够为惠山未来课程深度变革奠定认识上的坚实基础。

二、经验历程：在育人本领提升中深化课程改革

课改的深化需要教师专业发展的支持。课改进程中每一个阶段目标的达成都需要以教师具备相应的专业素养作为基础。通过梳理20 年来课改的重要目标要求，结合惠山课改的关键举措和成效，发现惠山教育正是在推动教师育人本领的持续发展中实现了课程改革的深化。基于对教师育人角色的分析，惠山课改历程大致可以分为三个阶段。

第一阶段（2001 年至2011 年）：促进教师角色转变。

在第八次基础教育课程改革提出的系列目标中，从“双基”目标转向“三维”目标以关注学生的主体地位和全面发展，赋予学校和教师课程开发的权力以满足学生个性化成长，开展研究性学习以促进学习方式转变是核心目标。

为实现上述目标，惠山区各学校均开展了探索与实践，其中最为典型并产生重要影响的当属江苏省锡山高级中学。锡山高中自20 世纪90 年代末即开始了校本课程开发的本土化探索与实践，所形成的课程开发流程等成果被教育部吸纳，成为新课程政策制定的重要依据。惠山区涌现出了藕塘中心小学“少年农学院”等一批带有明显“校本课程”特征的课改成果。为推动校本课程的开发，各学校在促进教师角色转变上下功夫，努力让教师从“课程消费者”转变为“课程开发者”，让满足学生个性化的成长成为激励教师开发课程的重要理念。

教师角色的转变不仅需要理念的更新，更需要专业技术的支持。这一阶段，促进教师教学目标叙写方式的转变是锡山高中等课改先行者推动教师获得专业知识与技能的重要方式。省锡中唐江澎校长在指导教师撰写教学目标时说：“以学生为主体来描述学生学习后究竟发生了什么转变，要成为教师撰写目标时问自己的第一个问题。”转变教学目标的叙写方式所代表的不仅是一种新型的专业技术，更是促进教师从“知识传递者”转向“学习支持者”的重要体现，是实现“学习中心”的根本保障。

对于区内涌现出的课改典型，惠山区教育局的做法非常明确，那就是积极总结典型经验，在区域内甚至是更大范围内进行推广辐射。因此，区域内中小学、教研室各学科教研员均积极开展有关转变教学目标叙写方式的实践。教师展现出关注学生究竟学会了什么来推进课堂教学改革的育人风貌。2011 年，惠山区在总结课改十年经验时，校本课程的开发、转变教学目标的叙写方式、研究性学习的常态化实施等均作为区域推进课改的典型经验。

第二阶段（2012 年至2015 年）：强化教师责任使命。

在课程改革对教师群体的育人能力提出更高要求的情况下，惠山区却面临着教师队伍的结构、数量以及部分教师的基本素养和业务能力不能满足课程改革发展需要的难题。这一难题与惠山区城市化进程的加快，人民群众对优质教育资源的需求迅速增长等相关。为此，惠山区教育局从区域层面上做了三件事情。

一是在全区范围内开展了教师队伍建设普查工作，运用调查研究法、文献法等对区内中小学教师队伍建设情况进行分析研究，在教师专业发展方面获得数据，为采取对策建立坚实的数据基础。调查表明，教师认为最有效的培训方式分别是观摩优秀教师示范课。为此，惠山区在区域层面上制定了“教师三年培训规划”，规范校本教研，强化区域教研，为教师提供多样化的综合培训，并成立了“惠山区教师培训中心”，积极统筹共享多方资源以促进教师学习。二是制定惠山区“十三五”教育事业发展规划，指导各学校制定学校发展规划，其中包括详细明确的教师发展规划，并要求课程教学改革与教师专业发展规划相配套。三是召开全区教师节庆祝大会，表彰在各个领域取得成绩的教师群体和个人。教师要成为“育人”的人，不仅要有扎实的教学基本功，不仅要帮助学生取得优秀的学业成绩，更需要具备良好的道德情操，对学生形成健全人格发挥作用，提倡教师要有自己的“教育主张”或者“教学主张”。这一阶段在教师专业发展上的区域推进对于强化教师的育人责任使命发挥了重要作用。

这一阶段，惠山区各学校对究竟培养什么样的人和如何培养人进行持续思考。锡山高中提出“生命旺盛、精神高贵、智慧卓越、情感丰满”的育人目标，天一实验小学提出培养“阳光少年”的育人目标。教师的育人使命上升为一种责任担当。与此同时，区域内各学校也开始推动学科教学育人。锡山高中研制学科宣言，用教师自己的话语表达出学科的育人价值。天一实验幼儿园从“幼儿创意艺术活动的设计与实施”入手，引导幼儿在艺术创意活动中获得创造的快乐。惠山实验幼儿园以项目化学习方式促进幼儿在深度体验中学习。

为了形成育人合力推动课程改革，区域内各学校纷纷调整行政架构，成立“教师发展中心”“教师发展处”“师训处”等部门，原来的学校教科室功能普遍发生了转型。事实上，锡山高中自2008 年开始就率先成立教师发展处，并把部门的主要职责确定为发展教师为课改“保驾护航”，把专业信念、专业支持、专业研究等作为部门工作内容，经过数年发展，教师发展处为学校课程改革的深化推进发挥了重要作用。

第三阶段（2016 年至2019 年）：实现教师生命自觉。

对于惠山教育人来说，育人不能仅仅作为一种外在的要求，更应该走向教师生命的自觉。在这个阶段，惠山区涌现出了一批自觉践行育人的学校和教师。省锡中继续探索和深入挖掘普通高中发展素质教育的实践创新，成果再获国家级基础教育教学成果奖。省锡中实验学校开始围绕核心素养的培育，探索如何以深度学习来支持教师开展教学改革，通过持续的师生互动促进深度学习的发生。惠山区成为江苏省学前教育改革发展示范区，全区形成了幼儿园教师人人参与课题研究促进幼儿科学发展的局面。

惠山区筹备成立教师发展中心，从区域层面上为教师专业发展提供支持和服务。区教育局和教师发展中心开展课题研究“教学育人：学校课程深度变革”，从区域层面上为基础教育课程改革的深度推进开展顶层设计，并致力于在课题的推动下促进区内教师和研训员把教学育人转化为自觉行动。

惠山区的教师围绕育人自觉形成合力，在校级和区级层面上自发形成了一批教师专业社群。例如，省锡中围绕育人重点问题或者难题，自发成立了数十个教师专业社群，教师们利用手机微信开展交流，主动解决各种问题，促进育人成果的形成。

三、主要成果：教师在创生、对话、多元和赋权中成长

（一）创生：丰富而有选择性的课程

历经20 年，惠山区的教师开发了大量的校本课程，他们开发出的高品质课程为学生的个性化发展提供了保障。锡山高中的课改成果“江苏锡山高中学校课程体系的系统构建和创新实践”、藕塘中心小学的“少年农学院综合实践活动课程建设”分别获得首届国家级教学成果奖一、二等奖。

（二）对话：课堂教学的主旋律

历时20 年，惠山区的教师明确了课堂教学改革的关键在于对话，通过与理论对话、与儿童对话、与自我对话，实现对人的培养。省锡中把对话作为体现教学民主的重要特征，并加以倡导和落实。洛社中心小学通过师生对话构筑情感与智慧共生的生命课堂。

（三）多元：由“甄别”走向“发展”

惠山区的教师明确了评价的作用在于发挥评价的育人功能，在于促进学生的发展，不再以考试作为唯一的评价方式，不再以分数作为唯一的评价标准，更不以“甄别”为目的。教师关注学生的综合素质发展，提倡多一把尺子就多一个优秀的人才。教师的评价角色从“对学习的评价”向着“促进学习的评价”的发展方向转变。不再让评价变得冰冷，而是让多元化的评价成为促进学生发展的重要手段。

（四）赋权：不断绽放生命活力

历时20 年，惠山区在区域层面上形成了促进课改成果产出的政策制定模式，那就是为基层学校充分赋权，通过经验提炼形成相关政策。惠山区充分尊重和鼓励课改实践者的首创精神，充分挖掘和提炼课改实践的各种经验和成果，在此基础上进行大力表彰和推广，以此做到区域课改推进的有序、平稳和深化。惠山区对于区域课程改革的相关政策制定秉持既信任又谨慎的态度，充分相信惠山区拥有一批有理想、有智慧、能担当的课程改革实践者和引领者，大力支持基层学校开展课改实践探索，而不是未经实践检验就轻易制订有关课改政策。