基于创新创业的铁道交通运营管理专业人才培养方案开发研究

赵岚

【摘 要】 本文在分析铁道交通运营管理专业人才培养中创新创业存在不足及其原因的基础上，从毕业生岗位能力、培养规格设计与基础、专业、实践课程等方面探讨了基于创新创业的人才培养开发方案，以期培养复合型、高素质技术技能人才。

【关键词】 铁道交通运营;创新创业;人才培养;存在问题;原因;方案

高职铁道交通运营管理专业培养德、智、体、美全面发展，践行社会主义核心价值观，具有一定的文化水平、良好的职业道德和人文素养，掌握本专业的基本知识和主要技术技能，面向国家和地方铁路运输、大型企业厂内铁路运输、城市轨道交通运输等行业，能够从事运输组织、管理、服务及营销等工作，胜任旅客列车乘务及服务、车站售票及旅客运输服务、车站货物运输组织、车站接发列车、车站调车及铁路局调度指挥等岗位工作的复合型、高素质技术技能人才。

一、铁道交通运营管理专业人才培养的创新创业培养不足

铁道交通运营管理专业的办学，应始终紧贴铁路运输生产实际。由于铁路运输企业特殊的安全性和联动性的要求，专业在传统课程设置和教学上优势明显，但对学生创新创业理念的培养和训练上存在不足，原因主要体现在一下几个方面。

1、创新理念受到行业性质的限制

铁路犹如一台大联动机，其运输生产过程是由车、机、工、电、辆、供电等多工种联合的多环节作业过程，涉及设备的数量庞大、种类繁多，设备布局的延续纵深和操作人员岗位独立分散的特点，使各工种和各环节的协同配合都離不开严格有效的管理。安全是铁路运输生产的前提和保证，正常有序的生产同系统的安全运行和管理是不可分割的。在铁路运输生产过程中，必须正确处理好安全与效率、效益的矛盾，一旦出现安全事故，会影响人民的生命安全，给社会造成破坏，极大地损害铁路的形象甚至政府的威信，其社会影响的严重性难以估量。“安全第一，预防为主”是我国铁路运输的管理方针。“安全第一”就是要求铁路运输企业在组织生产，指挥生产时，坚持把安全生产作为企业生存与大发展的第一要素和保证条件。“预防为主”就是要求铁路运输企业以主动积极的态度，从组织管理和技术措施上，增强运输安全保障系统的整体功能，把事故遏制在萌芽状态，做到防患于未然。

铁路运输企业各岗位，都制定了严格的工作标准，要求职工必须按章作业。以接发列车工作为例，铁路总公司在《铁路技术管理规程》的基础上，编写了《接发列车作业标准》（TBT 1500.1-8—2009），凡参加接发列车工作的车站值班员、助理值班员、信号员（长）等，都必须认真执行标准所规定的程序，贯彻岗位责任制。

在接发列车演练过程中，我们要求学生在执行任务书中给定的任务时，严格规照《接发列车作业标准》，采用“眼看、手指、口呼”的方式，完成各岗位的配合。全路所有的车站，办理接发列车时，程序、手势和用语都是完全一致的。

2、创业理念受到就业情况的影响

近年来，我国铁路发展迅速，包括高速铁路在内的营业里程不断增加。截至2018年年底，全国铁路营业里程达到13.1万公里以上，其中高铁里程超2.9万公里。全国铁路完成旅客发送量33.7亿人，同比增长9.4%，全国铁路完成货物发送量40.22亿吨，同比增长9.1%，铁路运输单位工作量综合能耗同比下降5.7%，对节能减排贡献巨大。到2020年，铁路营业里程将增加至15万公里。铁路的持续发展势必带来用人需求的递增态势，铁道交通运营管理专业的就业率较高，对口就业率一直保持在80%以上。良好的就业形势，忽略了课程设计中对创业理念的贯彻，创业类的实践课程开发不足，学生在校内受到的创业实践训练几乎没有。

二、铁道交通运营管理创新创业人才培养不足的原因分析

1、未树立正确的创新创业素质培养观念

我国铁路在高速发展的同时，也面临着技术更新、信息化建设和转型升级的必然趋势。例如，近十年来，货运结构发生了较大的变化，“白货”运量不断增加;网络购票人数超过75%，动车组开行数量已占到旅客列车开行量的60%，客运收入超过货运。因此，我国铁路正处于剧烈的变革和转型时期，在这个过程中，行业企业对高素质技术技能人才的要求越来越高。原有的人才培养模式中，并没有意识到新形势下创新创业人才与专业技能培养间的联系。

2、课程设置中没有凸显创新创业教育的地位

铁道交通运营管理专业的课程体系，以原有的技术培养为核心，只在理论课中设置了一门“大学生创新创业”课程，总学时30左右。实践教学中，没有单独设立和创新创业相关的课程，实践教学标准中，没有明确提出对创新创业的要求，缺乏融技能提升和创新创业能力培养为一体的实践性教材。

3、教师不能胜任创新创业类实践课程的教学

在创新创业实践中，教师不仅是创新理论的传播者，也是学生创业技能培养的引路人。创新创业教学模式区别于传统的教育理论，需要教师具备一定的创新创业技能素质，需要具备一定的实践性经验。铁道交通运营管理专业的教师，清一色来自同类专业毕业的研究生，同样缺乏创新创业的理念，部分教师对现场发展变化缺乏深入了解，创新点不足，创业指导缺乏主动性。

4、创新创业实践渠道的缺乏

实践是学生创新创业技能的关键展现模式，其标志着学生从创新创业理论走向创新创业实践的过程，多元化的实践教学模式才能提升学生创新和创业的积极性。目前，铁道交通运营管理专业缺乏多元化的创新创业实践目标，创新创业教育模式尚不完善，急需建立实践应用一体化的教学平台。

铁道交通运营管理专业要科学有效地推进创新创业教育的开展，必须结合高等职业教育的规律和特点，结合本专业高职学生的特点和实际，进一步解放思想，转变观念，明确目标，准确定位，开设针对性强、有专业特点的创新创业教育特色课程和实践课程，建设一支有创新创业精神的教师队伍，构建创新创业的教育体系，探索出高职院校创新创业教育发展的新途径。

三、创新创业在铁道交通运营管理专业人才培养方案中的具体体现

专业人才培养方案是专业建设的首要环节与核心命脉，是人才培养和教学运行的纲领性文件。它不仅体现专业的办学理念，更是专业内涵发展、特色发展、创新驱动发展的重要载体，也是专业教学质量不断提升的重要保障。专业人才培养方案是实现人才培养目标、开展人才培养工作的总体设计和实施方案，是组织教学和对教育教学质量进行监控、评价的基本文件和基本依据。专业人才培养方案是人才培养的关键，是人才培养的实施蓝图，在某种程度上，人才培养方案的好坏直接决定人才培养质量的高低。国务院和教育主管部门出台的职业教育改革文件是制订高职专业人才培养方案的政策法规依据。依据2019年6月公布的《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》（教职成〔2019〕13号），在充分调研的基础上，依据国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见（国办发〔2015〕36号）的精神要求，制订“基于创新创业能力培养的铁道交通运营管理专业人才培养方案”，尤其在实践教学体系的设置上，充分体现出创新创业的重要地位。

1、创新创业能力培养的人才培养方案的毕业生岗位能力分析

依据中国铁路集团有限公司劳卫部主持编写的近50个职名的“铁路运输特有工种培训规范”，汇总、整理了车站接发列车、车站调车、铁路局调度指挥、车站货运、车站客运、车站行李包裹运输、列车客运等7个主要岗位群，分析其的典型工作任务、所需的知识、素质、技能，尤其是创新创业能力的要求，得出培养相应能力应开设的主要理论课和实践课程。

2、结合创新创业的培养规格设计

根据岗位群所需要求，设计出本专业毕业生应在素质、知识、能力等方面应达到的要求，尤其指出在创新创业方面的具体要求。例如，在知识方面，应具有一定的创新意识和创业能力;在素质方面，应了解铁路运输组织方法、云计算、大数据、物联网、人工智能以及电子商务等行业的发展趋势;在能力方面，应具有设计铁路运输新产品的能力、较强的旅客、货主服务能力、能够开办旅行社、运输代办点的能力。

3、创新创业在基础课程中的体现

除开设《大学生创新创业》必修课之外，开设《大学生职业生涯规划与就业指导》、《创新思维与创业教育》等选修课，使学生掌握一些实用的求职策略和技巧;了解当前的就业政策、法规，各地接收毕业生的有关规定等;激发学生的创新思维，帮助他们发现新想法，设计新产品;组建新团队，规划新项目，提升学生解决实际问题的能力，促进学生创业就业全面发展。

4、创新创业在专业课程中的体现

在制定专业课课程标准时，将创新创业的具体要求融入其中，见表1.

5、创新创业在实践课程中的体现

实践性教学环节主要包括认识实习、校内实训、课程设计、综练、顶岗实习（创业模拟实训）、毕业论文等。在每一项实践教学中，均融入创新创业的理念，见表2。

同时，配合“互联网+大学生创新创业大赛”，在第二、四和六学期，分别安排《“互联网+”交通服务创新创业能力训练》（1）、（2）、（3），内容逐级递进，帮助学生在竞赛中获得良好成绩，也为学生树立创业的信心和勇气。

在铁道交通运营管理专业的人才培养方案中，重视学生创新创业能力的培养，为学生的就业和职业成长创造有力条件，适应高等职业院校的办学目标，提高专业的综合实力。

【参考文献】

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【作者简介】

赵 岚，西安铁路职业技术学院交通运输学院教授.