新时代有理想、有本领、有担当大学生党员的机制设计*
——以南京航空航天大学金城学院为例

吉 欢 刘玉梅 陶 花

(南京航空航天大学金城学院，江苏 南京 210000)

2018年5月2日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上发表重要讲话，高校承载着培养社会注意建设者和接班人的重要使命，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人是高校立德树人的根本任务。为了实现立德树人作的根本任务，高校需要把理想信念教育摆在首要位置，提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。宋代诗人朱熹在他的《观书有感》中曾经提到“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”大学生党员是新时代青年大学生中的兼具良好道德思想和专业技能的学生骨干队伍，不断提升青年大学生党员先进性，发挥学生党员的榜样示范作用，对当代青年大学生的思想引领起着至关重要的作用。

一、加强新时代有理想、有本领、有担当大学生党员发展与管理工作的重要意义

新时代、新背景下，正面临着国际形式的风云变化以及西方对中国高校意识形态的渗透，他们通过大众媒体、非政府组织尤其是青年组织以及文化产品等方式进行意识形态的渗透，导致高校大学生出现社会主义核心价值观的淡化和思想的混乱的现象。为此，高校应该重视西方对高校进行意识形态的生态，自觉加强自身思想文化建设，提高青年大学生思想文化水平，从而维护社会主义核心价值观。大学生党员作为青年大学生群体中的先进群体，他们是党的肌体细胞，是大学生党组织的活力主体，有理想、有本领、有担当的大学生党员的培养关系到推动科学发展、促进社会和谐、服务于广大群众以及大学生党员先锋模范作用的发挥。

二、加强发展新时代有理想、有本领、有担当大学生党员发展和管理工作的总体要求

2014年6月中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》强调党员的发展应该“按照总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求。”中共中央办公厅印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》明确指出加强新形势下发展党员和党员管理工作提出了具体的要求和意见，特别强调了“严格坚持标准，提高发展党员质量。”和“强化党员管理，增强党员队伍生机活力。”从入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育、考察和转正和发展党员工作的领导和纪律方面都做出了严格的要求。重点强调了始终把政治标准放在首位，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面坚持发展党员的标准；从入党积极分子培养教育出发，端正入党动机；进一步发挥党员发展工作中的民主机制；严格规范党员发展的各项工作程序和纪律。针对青年大学生党员的培养，保证大学生党员的发展质量，永葆党的先进性。

三、培养新时代有理想、有本领、有担当大学生党员的机制设计

(一)建立党组织发展对象学习、服务、创新意识机制，提升党组织发展对象素质

细化和规范大学生党员的发展工作，建立党组织发展对象学习、服务、创新意识机制，直接关系到大学生党员发展质量的提升，将具有坚定的理想信念和良好的道德品行，在大学生群体中能发挥榜样示范作用的青年大学生吸收到党内，确保发展学生党员的质量。

南京航空航天大学金城学院建立了以强化党组织发展对象学习、服务、创新意识机制，全面提升党组织发展对象素质，根据大学生党组织发展对象的特长和特点，对党组织发展对象设置相应组织宣传、学风建设、科技创新以及就业等服务实践平台，开展义务服务工作岗机制设计。在确定具体实践平台岗位之后，加强对实施阶段的管理，明确各个实践平台的职责和职责，加强培训和指导，并建立和完善相应的考核评比制度，建立相应的激励机制，确保大学生党组织发展对象能履职尽责。能真正调动大学生党组织发展对象积极性，强化党组织发展对象学习、服务、创新的意识，提升大学生党组织发展对象在思想、学习、生活和校园文化建设中的榜样示范和先锋模范作用效果更佳，保证后期大学生党员发展质量。

(二)建立大学生基层党组织生活的规范机制，强化大学生党员思想信念教育

高校基层党组织是党在高校发挥领导核心作用的基础，基层党组织生活是高校基层党建的一项基础性工作。高校基层党组织生活建设成效，影响着高校立德树人的根本任务，关乎培养社会主义合格建设者和可靠接班人。规范的组织制度和组织建设直接关系到党的活动的顺利开展和活动开展的效果。

目前，高校大学生基层党组织机构的建设情况整体上较为健全，基层党组织生活基本发挥了教育、管理和监督党员的职能，但高质量的基层党组织生活却不多；不少组织生活还停留在形式上；基层党组织生活缺乏一定的时效性和针对性，对于有效解决大学生党员的实际问题、如何落实组织生活制度以及发挥党支部的战斗堡垒作用层面存在研究不够、开展不够深入、效果不够明显的一些问题，影响了高校大学生基层党组织生活的质量。

新时代规范高校大学生基层党组织生活建设，创新组织生活形式提升大学生基层党组织生活质量，需要从几下几个方面进一步加强和落实：教育大学生党员认知参加基层党组织生活的重要性，强化大学生党员的思想信念教育；健全和完善适合青年大学生的基层党组织生活制度；加强大学生基层党组织党务工作者的业务能力提升和大学生基层党组织领导班子的素质；进一步保障大学生党员的民主权利和主体地位，更好地激发大学生党员的积极性和创造性；建立健全大学生基层党组织的考核机制；结合新时代大学生党员的特点和特性，创新大学生党员基层党组织生活形式，提升大学生基层党组织生活的时效性和针对性。

(三)建立大学生党员实践教育平台机制，充分发挥实践育人效益

现阶段高校大学生党员发展过程中存在“重发展、轻教育，重形式、轻内容”的现象，大学生党员发展过程中的教育形式局限于党课或者培训班，考核的方式局限于结业考试、书面汇报等形式。新时代高校大学生具有思维活跃，易于接受新思想、新事物，但同时又存在缺乏阅历，认识上容易存在片面性和表面性的特点。针对新时代大学生党员的这一特点，将实践育人运用到高校大学生党员培养和教育的全过程中，帮助大学生党员更好的成长成才。

根据大学生党员成长的不同阶段，南京航空航天大学金城学院通过建立“学生能力素质培养计划”和大学生党员“红领计划”，搭建全过程实践育人平台，为大学生党员服务社会群众与实现自我价值创造有利条件。同时也是大学生党员坚持用党章标准要求自己，全面提高自身素质，以实际行动发挥自身先锋模范作用的实践教育平台。

“能力素质培养计划”是南京航空航天大学金城学院第一课堂和第二课堂的有机结合，青年大学生通过第二课堂课程体系的指导，通过自我评估、典型对照等途径，在素质能力培养方面通过大学生党员对广大青年大学生的“传、帮、带”的作用，进一步发挥大学生党员群体的榜样示范作用。该计划通过建立“事业抱负、有敬业精神、有职业素养、有专业品质”的“四有四业”能力素质培养体系，分别在每类培养体系模块下搭建不同类型的实践项目平台。每一位大学生都可以通过该平台参与能力素质培养计划，获得相应的学分，后期根据大学生参与各个实践平台获得的学分和表现记录情况作为学校评优评奖的重要依据，真正发挥第二课堂作为丰富教育内容和形式的教育阵地和渠道的重要作用。

大学生党员“红领计划”通过素质提升、业绩提升、工作协同三大模块搭建大学生党员实践教育平台。南京航空航天大学金城学院在大学生党员发展的实践过程中，根据大学生党员的特点和专长结合实践平台的岗位特点，不断创新实践载体，通过形式多样的实践载体来支撑实践教育平台。创新活动形式，加强基层党组织思想引领；丰富活动内容，突出实践特色。着眼于大学生党员党性的持续教育考查和意识磨练，进一步提高他们的政治影响力。增强大学生的党员身份自我意识，激发学生党员发挥影响力的积极性和主动性。

1.素质提升。可以包括思想觉悟的提升、文化知识的提升、业务能力的提升、身体素养的提升。如参加支部活动出勤情况、阅读党的理论知识读本等。

2.业绩提升。学生党员可以在完成基本学业要求后，在某些课程、某些素质和能力方面达到更好更优的程度：如个人科创竞赛情况、完成党员“三个一”责任工程情况等。

3.工作协同。发挥大学生党员模范作用，进行传、帮、带，积极、主动地做好服务广大青年学生等工作；做好岗位上下游的协同配合工作；生活上关心爱护同学、同事；参加志愿服务、兼职部门工作情况等方面。

(四)建立“学生党员红领计划”榜样示范机制

进一步发挥学生党支部、大学生党员的先锋模范和战斗堡垒作用，有助于营造学生党支部、学生党员创先争优的良好氛围。同时对实现高校大学生骨干队伍建设和思想政治教育工作的创新发展有着确实可行的促进作用。

南京航空航天大学金城学院通过在全体大学生党员中全面实施“学生党员红领计划”，达到提高学生党员的先进意识、榜样意识和带头意识的促进作用。让每一位大学生党员有计划性的制定“红领目标”，计划每年通过理论知识读本学习、党支部活动的出勤率、党内理论主题发言数、密切联系入党及积分人数、参与学校能力素质提升计划的学时数等；计划在科创、竞赛、社会实践中取得业绩成果；计划帮助一位同学、带好一个宿舍、做好一项班级工作的“三个一”责任工程等方面落实好“学生党员红领计划”。通过“学生党员红领计划”的实施更好的激发大学生党员榜样示范作用，发挥大学生党员在学风建设、班级建设、科技创新、校园文化建设等方面的战斗堡垒作用；深化学生党员群体对其他学生群体的帮带与服务机制，全面引导青年大学生树立终身学习、思考创新、奉献他人、服务社会的意识。

四、结语

新时代高校大学生党员培养面临新的形势，大学生党员作为新时代青年大学生中兼具良好道德思想和专业技能的学生骨干，能否抓好大学生党员这个“关键少数”，关系到高校党的建设、关系到大学生的整体面貌。

建立新时代有理想、有本领、有担当大学生党员的机制设计，从大学生党员发展的源头开始抓起，以强化拟发展对象学习、服务、创新意识为抓手，提升拟发展对象全面素质；加强大学生基层党组织生活的规范机制，强化大学生党员思想信念教育；重视大学生党员实践教育平台的搭建，充分发挥实践育人效益；重视大学生党员榜样示范作用的发挥，建立“学生党员红领计划”榜样示范机制。不断提升青年大学生党员先进性，引领新时代青年大学生的思想政治教育。学生党员先进典型持续涌现，形成“磁场效应”，促进高校人才培养整体质量的提升。