乡村建筑材料认证体系构建与发展

邢运岭

(驻马店市建筑公司，河南 驻马店 463000)

当前情况下，在我国乡村建设过程中存在的主要问题包括住宅分布秩序性较差、建材市场管控情况不够严格、建筑材料与建工设备的质量难以得到保障、建筑工人能力素质水平较差、在进行建材选择时缺乏科学依据等。这一系列的问题都在一定程度上对于乡村建设水平的提升造成了影响。想要有效解决此类问题，就应当充分发挥现代化技术水平的积极作用，选取绿色、新型、环保的建筑材料，与此同时，还应当不断强化乡村建筑材料的软环境建设，大力推进乡村建筑材料认证工作的开展。通过开展认证，来实现对于乡村建材市场的规范化管理，从根本上提升乡村建材企业的生产水平、技术能力以及产品质量，帮助村民们采取更为科学合理的方式来进行建筑材料的选购与使用，从而带动乡村建设的平稳有序开展，强化乡村建设的总体水平。

一、构建乡村建筑材料认证体系的实质性作用

(一)符合当前我国的大政方针

早在2006年，我国有关部门就已经下发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，正式将住宅研究归入了其发展的内容当中，并将乡村发展提升至与城镇发展通等重要的位置之上，并大力城市化以及城乡的绿色发展。

对于乡镇住宅建设来说，构建起具备环保、绿色、健康的新型建筑是大力推进农村建设的一项关键内容，同时也是构建绿色乡村生活的基础工作，与农村建设的总体水平相适应。

(二)符合我国广大乡村建材市场的发展要求

我国共有320.7万个自然村，63.4万个行政村，其中包括2.2万个集镇、以及近2万个建制镇，总体来说，乡镇建设的总占地面积已经基本达到了17万平方公里。有关调查显示，目前在我国的整体住宅建设总量当中有一半以上属于村镇住宅，且村镇住宅建设的总体面积仍然在逐渐上涨。在这些新建住宅当中，大部分为经济型住宅。建材消耗总量的多少、建材的经济性和环保型，直接决定着所构建房屋是否为经济性住宅。近几年，通过在许多乡镇中构建起相应的乡村建筑材料认证体系，并将其运用到实际的生产建设过程中，不仅有效提升了建材市场流通产品的经济性和环保性，同时也更能满足各大乡村建材市场发展过程中所提出的各类要求。

(三)符合合理运用建材的实际需要

我国在推进乡村建设的过程中，建筑材料随意使用的问题始终存在。通过对比经济发展较为迅速的地区以及经济欠发达地区的建材使用情况，我们可以发现，建材使用的科学性与当地发展情况之间有着一定的关系。到目前为止，在我国的许多乡村中仍然大规模的沿用着传统的粘土砖、瓦等建材，此类建筑材料已经难以满足当代房屋建设的需求，随之而来的一些具备着高强度、高质量、低成本、低污染特质的新型建筑材料应运而生，并且已经在各大乡村建材市场中占据了十分重要的位置。建材种类的增加，为广大消费者提供了更多的选择，与此同时，也加强了消费者选择的难度。我们能够在市场上购买到的建材，不仅种类多样，质量也参差不齐，通过构建起乡村经济建筑材料认证体系，可以强化消费者对于绿色环保建材的认识，引导消费者购买经济、环保的新型建筑材料。

(四)符合乡村建材企业高质量、高技术发展的需要

我们前面提到过，对于乡村的建材发展而言，乡村经济建材评价和认证工作的开展是一项必不可少的基础性工作，乡村建材企业想要充分适应新时期发展的需求，就必须不断突破原有产业结构的束缚，以长远的眼光看待产业发展，摒弃建材生产过程中落后和陈旧的技术工艺，大力推进适宜新时期节能环保与可持续发展需求的先进生产工艺，从根本上提升乡村建材工业发展的水平。

二、乡村建筑材料认证体系内容

(一)构建乡村建筑材料认证体系的原则和目标

通过对于现有资料进行调查研究，确定乡村建筑材料认证体系构建的原则和目标为：以“推进乡村建筑可持续发展，保障农村生态发展可持续”为基本原则，立足于乡村发展的实际情况以及我国不同地区的经济发展水平、地质条件、自然因素等特点，贯彻经济、节能、环保的主旨，构建起系统完备、实用性较强的乡村经济建材认证体系，不断完善乡村建筑材料生产的技术工艺，确保建材更能够满足城市化发展的实际需求，从而为我国建筑行业的发展开拓更为广阔的空间。

(二)乡村建筑材料认证体系的内容

乡村建筑材料认证体系的构成内容为：乡村建筑材料企业管理标准、乡村建筑材料产品评价标准，乡村建筑材料认证指南、实施办法、管理机制、认证信息系统。这六个方面彼此联系、密不可分，其中乡村建筑材料企业管理标准和乡村建筑材料产品评价标准是开展乡村经济建筑材料认证的基础性工作，是认证的依据；认证指南将现存的认证制度与认证管理模式进行了有机的连接，在认证工作开展的过程中发挥着明确的指导作用；实施办法指明了相应的认证机构在具体开展认证工作的过程中所要达到的目的以及机构中各个部门相互间的责任与关系，对于认证工作开展的程序进行了明确的规定，确保认

证工作开展能够有章可循、有理可依；管理机制的本质实际上就是具有保障性特制的制度规范；认证政策则在一定程度上为认证工作的开展起到了一份推进性作用；信息系统通过构建起完备、具有实用性，特制的信息化平台，实现了认证体系的成果应用。总体来看，这六项内容看似相互独立，实则息息相关，密不可分，缺一不可，它们一起构成了一个高效运行的认证体系。

(三)乡村建筑材料认证的做法

1.组织机构及职能

具体来说，乡村经济建材认证组织机构涉及管理部门、认证及检测机构以及培训机构等多个部门。一般来说，管理部门是由城乡建设部以及住房建设组织共同组成的，通常受到乡村经济建材认证管理部门的委托，主要负责认证、培训以及机构的工作安排和职能授权，除此之外，还具备向相关部门发放认证标志或取消标识作用的职能。检测机构的职能是由住房以及城乡建设部共同赋予的，其委托来自相关认证机构，主要负责进行与认证工作相关的一系列检测性内容。与检测机构相同，培训机构的职能也是由住房和城乡建设部共同赋予的，培训机构需要定期对于相关工作人员进行能力水平培训，通常情况下，在培训机构工作的相关人员皆是来自于建筑行业的专业人才，以及具备相关经验的建材专家，培训机构的工作性质要求他们必须充分掌握乡村建材认证体系中的各项内容。值得注意的是，为协同各个部门之间的工作，加强各部门之间的配合程度，还需要设立一个认证管理总管部门，定期去往现场进行监管，避免出现职能交叉、权责不清或工作开展不到位的问题。

2.认证范围以及认证标准的确定

在开展乡村经济建材认证的过程中，应用最为广泛的方法即分类法。依据建材的不同用途将建材分为屋顶材料、墙体材料、门窗材料、装饰材料、地面材料以及厨卫材料几个种类。为确保各类材料在工程使用中能够满足相应标准要求，将申请乡村经济建材产品认证的门槛设定在建筑材料的技术性和使用性必须充分满足行业发展所提出的各项要求，同时还要满足当地建筑发展所提出的针对性要求，确定各类材料的考核指标为经济、节能、环保、生态、健康和舒适，还需要充分结合不同类型材料的不同应用特点来对于会对各类考核指标产生影响的因素进行分析，并以此为衡量因素来进行级别的划分。确定相应考核项得分，乘以该考核项的因子，然后汇总各考核项总分，根据总分，再结合标识等级考核分的范围，确定产品的标识等级。

三、乡村建筑材料认证展望

目前，我国在建材企业及产品认证方面已经有了较为明确的认证体系，这些体系普遍是针对城市化发展内容而言的，却未有关于乡村建材产品认证体系。并且在我国的许多中小型建材生产企业中普遍未能发挥建材认证制度的实质作用。综合上述因素，我们提出了一种更能适宜当前阶段发展的、更具可靠性的乡村建筑材料认证体系。

乡村经济建筑材料认证体系与我国农村发展的情况相契合，立足我国农村实际，符合国家的大政方针，顺应了建筑材料发展的大潮流，对我国乡村建设水平的提升有着十分积极的意义。