改革开放40年：出口信用保险做了哪些实事？

李璐

2018年，在我国迎来改革开放40周年之际，我国惟一的政策性保险机构——中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）也迎来了成立17周年。我国的出口信用保险诞生于改革开放期间，出口信用保险专营机构中国信保在我国加入世界贸易组织（WTO）后应运而生，成为我国政策性金融体系的重要一员，在服务国家外经贸战略和高水平对外开放中发挥着独特作用，尤其是在应对国际金融危机期间，出口信用保险发挥了不可替代的逆周期调节作用。

经过17年的发展，中国信保的业务范围已覆盖全球228个国家和地区，业务规模从2002年的27.5亿美元到2018年11月末超过5000亿美元，年均增长率超过40%，累计承保金额3.9万亿美元，向企业支付赔款超过120.6亿美元，服务外经贸企业超过14万家，保险规模及主要险种规模稳居全球官方出口信用保险机构第一位，用短短十几年的时间，走过了发达国家同业机构上百年的发展历程。

服务开放型经济建设

2001年，在中国加入世界贸易组织7天之后，中国信保揭牌运营，结束了我国没有出口信用保险专营机构的历史。成立之初，出口信用保险业务规模较小，对我国出口的贡献尚不显著;17年后，单一年度出口信用保险拉动我国出口的金额超过6000亿美元，占我国出口总额的比重超过25%，对GDP的贡献率接近5%，每年带动就业人数超过1500万人，出口信用保险在拉动出口、稳定就业、促进经济增长等方面发挥出重要的杠杆作用。

防范风险、促进融资、扩大出口、补偿损失是出口信用保险最为重要的四项功能，因此，出口信用保险是稳定出口的重要工具，特别是经济下行时期作用更加突出。2008年，国际金融危机来袭，我国出口规模同比降幅超过15%，许多出口企业遭遇海外订单取消、海外买方破产、货款无法收回等困境。在发达国家出口信用机构纷纷收缩信用之时，中国信保按照国家出口信用保险政策，采取更具针对性和差异化的承保措施，扩大承保规模和保单融资规模，全力扩大出口信用保险覆盖面，对国内企业出口到新兴市场、长账期赊销出口以及远期信用证出口等风险较高业务给予大力支持，机电、高新技术、汽车及零部件、船舶、纺织品、轻工、农产品和医药等重点行业得到全面保障，有效缓解了企业“有单不敢接，有单无力接”的难题。

中国信保的承保规模在2009年首次突破1000亿美元，达到1166亿美元，同比增长86%;其中短期出口信用保险规模超过900亿美元，同比增长122.6%;保单融资规模101亿美元，同比增长50.7%。

出口信用保險服务小微企业，是金融服务实体经济、防范化解重大风险的重要一环。早在2012年，中国信保便率先推出了“小微企业信保易”专属产品，能有效解决小微企业外贸经验不足、资金短缺、风险管控能力弱的短板。该产品具有保障全面、操作简便和理赔快速的特点，经过不断完善，目前已能为小微企业提供16种不同等级的风险保障，基本涵盖了小微企业的所有风险需求。截至2018年11月末，中国信保累计承保小微企业出口3170.6亿美元，支付赔款7.5亿美元。目前，出口信用保险对小微企业的覆盖率达28.9%。

服务“一带一路”建设

遵循“共商、共建、共享”的理念，中国信保为推进“一带一路”建设中的设施联通、贸易畅通、资金融通提供了强有力的支持，承保覆盖能源开发、轨道交通、机场港口和信息通信等多个领域。在出口信用保险的支持下，一个个重大项目相继在沿线国家落地生根。巴基斯坦萨希瓦尔燃煤电站和卡西姆港燃煤电站等中巴经济走廊建设项目顺利推进，巩固加深了两国经贸合作关系;蒙内铁路竣工通车，联通了非洲东海岸和内陆地区;中国—白俄罗斯工业园、柬埔寨西哈努克港经济特区、埃及苏伊士经贸合作区等成为“一带一路”产业合作的典范，带动我国企业直接对外投资并解决了当地就业问题;老挝南欧江流域梯级电站缓解了该国电力缺口，为其实现“水电富国”目标夯实了基础。还有土耳其卡赞循环电站、安伊高铁、中亚天然气管线、约旦油页岩流化床发电厂、哈萨克斯坦奇姆肯特炼油厂、埃及电网升级改造等等一大批金额大、影响广的重大项目顺利实施，为推动中国技术、中国装备造福“一带一路”沿线国家和人民，实现“一带一路”沿线国家共同繁荣和构建人类命运共同体贡献了力量。

截至2018年11月末，中国信保支持我国企业向“一带一路”沿线国家出口和投资累计6743.2亿美元，业务覆盖所有沿线国家，承保项目2000多个，支付赔款达23.9亿美元。

支持企业“走出去”

企业走向世界，信保一路同行。中国信保通过“保险促融资、风险全覆盖、专业搭平台”三大举措，为企业开展境外基础设施建设和对外投资合作提供全面保障，搭建融资桥梁，为企业提供保单融资在内的全链条保险产品及服务，是企业值得信赖的坚强“后盾”。

针对企业“走出去”过程中，对国外市场情况了解少、寻找项目难的情况，中国信保通过国别整体开发推动服务前移，在与国外政府和金融机构商谈整体合作，积极向国内企业推介海外项目、分析投资风险、设计融资方案，做企业“走出去”的“前哨”。

数据显示，截至2018年11月底，中国信保对我国企业海外投资累计承保金额超过3147亿美元，年均增幅近54%，海外投资保险项下累计支付赔款超过1.7亿美元。

建设我国自主的资信评级体系

国家风险和主权信用评级涉及国家经济安全。目前，世界三大评级机构牢牢掌握着国际评级领域的话语权，打破发达国家的评级垄断对于保障我国经济安全具有现实意义。中国信保成立以来，积极探索建立风险评价体系，已连续发布14年的《国家风险分析报告》是中国信保资信评级体系中的“拳头”产品。该报告以独特的中国视角，对全球的国家风险和主权信用进行评级，为我国的商品、服务、资本、技术出口和海外投资，提供智力支持和风险建议。该报告已成为我国信用评级体系的重要组成部分，打破了西方国家在评级领域的垄断。

此外，中国信保还拥有庞大的企业资信数据库、丰富的信息渠道资源和专业的信用分析师团队，为出口企业提供各类专业资信调查报告、行业分析报告、信用评级与风险管理咨询服务、海外投资咨询服务，全方位满足企业对外贸易和对外投资中的资信需求。截至2018年11月底，中国信保已经拥有海内外资信渠道200余家，资信调查业务覆盖全球200多个国家和地区，累计为中国企业提供海内外企业资信报告超过40万份。