事业单位档案管理中存在的问题及对策分析

丛培琴

摘 要： 档案记录着事业单位的发展历程及其他各项重要信息，是事业单位在进行决策时必须参照的重要依据，做好档案管理工作，是带动事业单位整体管理水平提升、保障事业单位各项工作顺利运转的重要措施。然而，当前事业单位档案管理中仍存在不少制约其管理能力进一步提高的问题，为此，本文主要对这些问题进行分析，并为这些问题提出有效解决对策，力求为事业单位开展档案管理工作提供有价值的参考。

关键词： 事业单位;档案管理;存在问题;对策

档案管理，即对各类档案信息及档案材料进行全面收集、分类整理、长效保存、价值鉴别、数据统计并提供档案查阅、调用等多种档案服务这一系列活动之总称。档案管理直接关系着事业单位的发展和整体运转，分析当前存在于事业单位档案管理工作中的问题并针对这些问题提出有效解决策略，以此促进事业单位档案管理水平实现提高，有利于为事业单位各项工作顺利进行提供有效保障，进而能够推动事业单位实现进一步发展。

1 当前档案管理工作中存在的主要问题

1.1 未能给予档案管理工作应有重视

当前事业单位普遍未建立起对于档案管理工作的全面认知，因而对于档案管理的重视力度严重不足。具体而言，这种重视力度不足主要有以下几点体现：其一，没有为档案管理部门提供良好的工作环境，造成档案保存随意性极强，纸质档案易受虫蛀、潮湿发霉等因素影响而出现信息丢失、内容残缺的情况;其二，档案管理理念十分陈旧，没有认识到信息化建设之于档案管理的重要性，即使是那些已应用计算机设备进行档案管理的事业单位，其对于信息化档案管理的理解也不够充分，停留于档案信息录入和储存层面，没有发挥其他信息技术之作用;其三，档案管理工作人员待遇较差。

1.2 缺乏健全管理制度及统一管理标准

完善的档案管理流程及统一的档案管理标准，是事业单位档案管理工作有效开展的基本保障。当前，由于缺乏健全档案管理制度及统一管理标准，因而事业单位档案管理流程十分混乱，无序性极强，各环节均存在管理风险，不同档案管理人员之间、档案管理部门与事业单位其他部门之间的沟通效率亦非常低下。与此同时，事业单位也没能建立起与档案管理制度相应的管理人员责任制度、监督制度，导致事业单位档案管理人员权责不明确、责任意识不强、工作态度有失端正，严重影响着档案信息的真实有效性，最终会对事业单位决策产生消极作用。

1.3 档案管理人员素质不高且管理方式落后

当前，事业单位在任用档案管理人员时所采取的主要做法是从其他工作岗位调用工作人员，对于招聘环节则不够重视，造成档案管理部门专业性不足，不熟悉档案管理工作的具体流程及各个环节，不具备高效管理档案的能力，易出现信息和数据错误、文档流失等情况。同时，由于事业单位未能给予档案管理工作应有重视，因此档案管理人员往往缺乏主动性。此外，大部分事业单位档案管理工作人员所使用的管理方式仍为落后的纸质档案管理，信息素养较差，不利于事业单位开展信息化档案管理建设。

2 解决档案管理工作中主要问题的对策

2.1 提高对于档案管理工作的重视力度

针对当前事业单位未能给予档案管理工作应有重视的问题，事业单位首先需要更新档案管理理念，以长远眼光看待档案管理工作，充分认识其对于事业单位发展及运转的重要作用，提高对于档案管理工作的重视力度。具体而言，事业单位需要做到以下几点：其一，加大档案管理资金投入，打造专业档案管理办公环境以保存好现有纸质档案，同时有计划地推进信息化、数字化档案管理建设;其二，改善档案管理工作人员薪资待遇及福利水平，重视激发其积极性，并为其各项工作提供必要支持。

2.2 建立完善的档案管理制度及规范的档案管理标准

针对当前事业单位缺乏健全管理制度及统一管理标准的问题，事业单位应着力进行制度建设，建立完善的档案管理制度，统一档案管理标准，以此推动自身档案管理工作朝着标准化、规范化方向发展。事业单位需明确不同种类档案具体应收录的各项材料、规定查阅和使用档案具体应具备的权限和相关程序，规范档案管理从信息收集到分类整理，再到价值鉴别、数据统计、档案服务提供等各个环节，从而打造规范高效的档案管理流程。与此同时，事业单位应明确每一位档案管理人员的具体管理职权与责任，建立相应的责任制度和监督制度，包括内部监督和外部监督，以此促使档案管理工作人员严格遵守每一环节的具体档案管理工作细节。

2.3 打造专业档案管理团队并加快信息化档案管理建设进程

针对当前档案管理人员缺乏专业性的问题，事业单位一方面要完善档案管理工作人員招聘制度，重视引入兼具档案管理专业背景和较强学习能力的人才来为档案管理队伍注入活力，另一方面需面向现有档案管理人员开展主题培训，着力提高其档案管理能力及档案管理责任意识。与此同时，针对档案管理人员所使用的档案管理手段落后这一问题，事业单位需加快信息化档案管理建设进程，着力开发功能齐全的档案管理软件，并引入大数据、云计算等先进信息技术提高自身应用档案信息进行科学决策的能力，此外还需重视防范信息化档案管理所带来的潜在档案管理风险，诸如恶意病毒入侵等。

3 结束语

总而言之，针对当前事业单位所存在的重视力度不足、缺乏健全制度、管理标准混乱、管理人员素质不高、管理手段落后等档案管理问题，应采取加大对于档案管理的资金投入、改善档案管理工作人员待遇、建立完善档案管理制度及统一档案管理标准、提高档案管理人员专业水平并加快信息化档案管理建设进程这些策略来有效解决问题，增强事业单位档案管理实效性。

参考文献

[1]王振军.事业单位档案管理存在的问题及对策分析[J].建材发展导向，2016，（3）：80-81.

[2]郑军.试论事业单位档案管理中的弊端及解决对策[C]//决策论坛——经营管理决策的应用与分析学术研讨会，2016.

[3]李琳.浅谈机关事业单位档案管理工作的难点及解决对策[J].办公室业务，2016，（13）：118.