城市噪声环境功能区划研究

李玉珍

（山东省东营生态环境监测中心 山东东营 257091）

1 环境功能区划分的概念和意义

1.1 环境功能区划分的概念

环境功能区划是实现科学管理与保护环境的一个重要方面，它是根据自然环境现状和社会经济发展需要，从整体空间角度出发，把区域合理的划分成不同功能的环境单元，分别具体的研究每个环境单元的环境承载力、环境质量的现状及预测发展趋势，针对不同的情况，对环境单位提出不同的环境管理目标和对策。环境功能区划分的意义，噪声功能区划的基本原则能够提髙声环境质量，有效的控制环境噪声污染状况，保障城市居民的场所安静，能够进行正常的生活、学习、休息和工作。城市区域声音环境质量功能区划分要充分考虑城市生态性原则、经济性原则和可持续发展原则，充分利用城市行政区划及自然地貌，有利于城市规划的实施和城市的改建，科学合理的区划，便于管理和治理城市噪声环境，促进社会、经济和环境协调发展。

2 噪音功能区的划分种类

对于城市的噪音功能区进行划分的时候，主要是按照城市功能对于声音的不同要求划分为五类：第一类，对于声音要求极高的区域，比如说疗养院之类的地方，应该把声音控制在白天不超过50 分贝，夜晚不超过40 分贝；第二类，居民休息生活的区域，这类区域就包括居住小区、科研单位、学校医院之类的地方，声音控制在白天不超过55 分贝，夜晚不超过45 分贝；第三类是以商业交流的区域，这类区域包括商场、金融街道之类的地方，这些地方的声音控制在白天不超过60 分贝，夜晚不超过50 分贝；第四类是公路沿岸区域，包括高速公路、一二级公路之类的都算，同时包括一些城市轨道通过的区域和内行河道区域，附近的声音应该控制在声音控制在白天不超过70 分贝，夜晚不超过55 分贝；第五类是铁路沿线这类区域的声音应该控制在白天不超过70 分贝，夜晚不超过60 分贝。对于人体来说，处于分贝过高的环境下，会对身体造成损害，所以对于居住区周边的声音应该控制在一个合适的范围。

3 城市噪音治理的手段

对于城市噪音的治理手段，主要通过以下四方面去实现。

3.1 城市噪音治理要学会使用法律手段

我国的《环境噪音污染防治法》是我国针对于噪音污染环境出台的第一部相关法律，虽然这部法律上存在有很多的不完善的地方，但是为我国实现噪音污染的治理工作，提供了一个很好的基础，让我国对于城市噪音污染问题进行治理的时候，不会再没有法律依据的存在。

但是同时我们也要看到，随着城市的发展，噪音污染已经是随着时代的变化在进行变化，相关的法律一方面要去弥补我们现行执法中间存在的困难，另一方面要随着时代进步，进行调整法律要解决的问题。

3.2 构建噪音治理的相关标准

对于噪音污染问题，我们不光要健全相关的法律，同时也要健全相关的噪音标准问题的构建，实现对于噪音问题的针对性管理，根据噪音污染的不同，来划分出如何进行控制的手段，实现对于噪音控制的时候，有一个相关控制的技术依据，从而提高我国噪音治理中间的相关技术手段。尤其是要通过相关的技术标准，降低噪音控制的过程从开始到结束，都有一个可以操作的标准，从而为我国相关法律制定和执法工作提供一个规范。

3.3 利用技术手段施甸县对于噪音的管理

对于噪音治理来说，相关的技术是治理中间最重要的环节。要通过技术的手段，最好将噪音控制在发出的阶段；比如说在容易发生声音的部位，安装消音装备，实现对于声音发声阶段的控制。发生阶段控制不了的时候，要在噪音传播的阶段实现对于噪音的拦截，比如说构建密封空间，让声音传播不到居住区，或者对于居住区的建筑实行消音处理，从而提高居民区声音降低的目的，美化居民居住环境。

3.4 功能区域划分、实现对于噪音的防治

功能区的划分，也是今天对于噪音污染治理的有效手段，通过将不同功能的区域进行整合，实现不同区域内对于噪音的不同要求，从而实现居民住居环境噪音污染较少的目的。这个方法目前存在的最大难题就是我国过去城市划分的不合理，导致了重新划分城市功能区，并不是一个容易的选项。

当然，随着城市的建设推进，大量的旧城区在不断的被重新建设之中，这种情况下，也为我们城市功能区的重新划分提供了可能，希望未来通过更好的功能区划分，为我们城市解决声音污染的难题。

结语

近些年来，面对城市声音污染问题，已经引起了政府的高度重视，为了改善城市噪音问题，先后出台了大量的法规政策，这对于城市居民居住环境的改善有着至关重要的作用。冰冻三尺，非一日之寒，面对城市噪音污染的治理工作将是一项长期而且漫长的治理过程，希望利用功能区的划分，为城市居民营造出良好的居住环境。