聚焦打赢脱贫攻坚战 发挥社会组织扶贫济困积

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主要做法

一是提高政治站位。新疆维吾尔自治区民政厅党组高度重视社会组织参与脱贫攻坚工作，深刻领会党中央关于社会组织参与脱贫攻坚的新部署、新要求，统一思想、提高认识，把参与脱贫攻坚作为社会组织落实新疆工作总目标的政治任务、作为民政重点工作进行安排部署，狠抓工作落实。二是制定完善政策。起草并报请新疆维吾尔自治区扶贫开发领导小组印发了《自治区广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》，明确了社会组织参与脱贫攻坚的重点领域、部门职责以及激励措施等，为广泛引导社会组织参与脱贫攻坚提供了制度保障和政策指导。三是正向引导激励。结合工作实际，印发了《自治区民政厅关于支持全区性社会组织参与脱贫攻坚的通知》，提出了登记管理机关支持社会组织参与脱贫攻坚的激励措施，同时坚持党建领航打造社会组织扶贫济困的“红色引擎”。四是广泛宣传动员。建立了社会组织领军人物“影响力”沙龙、“政社联动”党员工作坊等，倡导社会组织公益情怀，履行社会责任。向新疆主流媒体推荐社会组织参与脱贫攻坚典型事迹和做法，通报表扬涌现出的优秀社会组织及负责人。召开多场动员会，倡议全区8190个社会组织积极有序开展扶贫活动。五是搭建对接平台。加强扶贫需求调研，向社会组织发放扶贫意向表，探索与扶贫部门联合建立深度贫困县扶贫项目清单和社会组织参与脱贫攻坚资源库。结合南疆实际积极开展社会组织参与脱贫攻坚主题活动，选树典型介绍对接经验，要求本级956个全区性社会组织做好示范引领，把社会组织帮扶资源精准对接到村到户。

主要成效

一是社会组织参与热情不断激发。2018年全区性社会组织投入南疆四地州22个深度贫困县扶贫捐款捐物超过4677万元，帮助就业7970人，开展公益服务活动1300余场次，受益贫困群众超过30万人。新疆维吾尔自治区民政厅推荐立项的中央财政支持社会组织参与社会服务项目中，70%的实施地在南疆深度贫困地区，资金近700万元。南疆四地州1000多家社会组织也结合自身特点积极参与精准扶贫，根据当地实际链接帮扶资源。2018年10个全区性社会组织在自治区脱贫攻坚工作推进会作大会交流发言；新疆资助教育基金会、新疆浙江商会和新疆长理大职业培训学校在全国社会组织扶贫现场观摩会上交流发言；新疆浙江商会参选全国脱贫攻坚奖并获奖。二是社会组织参与形式多种多样。全疆社会组织从自身专长出发，采取多种方式参与脱贫攻坚。行业协会商会积极参与产业发展扶贫，扶持当地特色产业，拓宽贫困地区农产品销售渠道等；基金会重点参与教育扶贫和医疗扶贫等；社会服务机构开展就业扶贫培训和正信、扶智、励志文化扶贫项目等，引导贫困群众增强内生脱贫动力和自我发展能力。业务主管单位动员所属近50%社会组织积极参与自治区“民族团结一家亲”活动，深入南疆贫困村进行定点帮扶；各级民政部门投入福彩金900余万元，支持全疆40家民办社会工作服务机构实施了86项社会工作扶贫服务项目，受益贫困群众达5000余人。新疆发展商会在和田地区于田县建设特色产业一条街投入1700余万元；新疆资助教育基金会积极开展“健康饮水”项目，为南疆四地州的300所中小学安装了净水设备，近16万师生受益。克拉玛依市天山心家园社会工作服务社在南疆阿瓦提县乌鲁却勒镇阿热买里村为村民进行慢性病筛查和困难老人关爱服务，群众送来了锦旗表示感谢。三是社会组织援疆帮扶不断深入。近年来，民政部持续加大援疆帮扶和对“三区三州”扶贫帮助力度，2018年8月，黄树贤部长来疆考察时强调，对新疆工作要“特事特办、重点倾斜、全力支持、主动服务”。9月，民政部“2018年第二期社会组织负责人培训暨助力三区三州脱贫攻坚交流班”在新疆和田举办，共85名社会组织负责人参加，30余个疆外社会组织与当地达成了帮扶项目协议，取得了很好的效果。国家能源集团公益基金会在新疆于田县援建小学投入1300万元；中国红十字基金会在南疆投入250万元，2018年救助贫困白血病儿童81人；北京市仁爱慈善基金会在喀什地区开设了27个深度贫困村爱心超市，募集帮扶款物达800余万元。据统计，2018年全国及疆外兄弟省市社会组织参与新疆脱贫攻坚投入超过1亿元，其中和田会议后在南疆深度贫困地区落实扶贫资金超过2500万元。