民办高职院校系部教师考核制度探究

周洋 何志红 伍国福

摘要：建立和完善有效的教师考核制度，是民办高校培养、任用以及提高教师教学质量的根本，通过不断地规范教育教学质量评价标准，推动教学评价与保障体系更加完善和健全。本文从不同的方面分析民办高职院校系部考核制度，希望能够为相关领域人士提供一定的助力。

关键词：民办高职院校；系部考核；制度探究

中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）01-0030-02

一、引言

民办高等院校承担着为社会输送高素质技术技能型人才、推动地方经济发展，以及保障当地人民生活水平的重要作用。一般情况下，民办高校依据管理示范、改革示范以及发展示范而全面开展教育教学活动。据不完全统计，我国的大部分民办高校都已经取得了显著的办学业绩，有一些民办院校还被评为“全国职业教育先进单位”以及“全国高职优秀院校”。但是，目前我国民办高校依然存在着地区发展不平衡、教学资源不足等诸多方面的问题，因而导致民办高校为社会输送的人才质量有所下降。再加上地方财力吃紧，缺乏有效的资金支持，相关教师在课堂上出现懈怠情绪，也导致课堂育人效果不理想。在这种情况下，建立和完善相关的教育教学评价体系以及院校教师考核评价机制具有十分重要的现实性意义。

二、民办高职院校系部教师考核制度存在的问题

首先，行政主导。一直以来，民办高职院校内部管理体制多以行政为主，教师缺乏学术权力，对于教师考核评价相关方面的内容还是由行政部门操纵。在整个评价过程中，教师始终没有发言权，这种“外行评价内行”的方式显然是有失偏颇的。究其原因，由于学术具有很强的专业性和学科性，尤其伴随科学技术的快速发展，对学术的判断越来越依赖于相关领域的专家学者，民办高职院校也应当推崇知识最丰富的人作权威教师，拥有最大的发言权。换言之，拥有较高学术造诣的学者才更懂得高等教育的内在逻辑，才更愿意献身于高等教育事业。因此，在教师职务聘任方面，要让权威教师主导这一过程，赋予专家学者学术权力，来判断学科教师的学术水平，进而作出客观公正的考核评价。相反，如果由行政主导，那么考核结果较难具有说服力。

其次，重数量轻质量。目前，民办高职院校实行量化考核，采用分数转换考核机制，其中，核心期刊分为一、二、三类，学术期刊也可以分为非核心期刊和核心期刊两类，根据课题等级，可以分为地方、省部级和国家级。另外，教师考核直接与福利奖金情况相挂钩，在这种背景下，很多教师急功近利，为了追求所发表文章的数量，而降低了文章的质量，走上了粗制滥造之路。具体来讲，把一篇文章分成了几篇来发表，以及尚未得出完整结论就匆匆发表。这样一来，科研成果的确增加了，但是学术质量令人堪忧，因为他们只是为了应付检查，而并没有探究学术课题本身。然而，尽管如此，民办高校依然热衷于量化考核方式，究其原因，教育行政部门领导十分注重量化考核，例如，核心期刊发表数量、课题等级层次。一般情況下，数量越多，层次越高，再根据预先设定的分值来进行统计核算，最终以分数论英雄。

量化考评方式最早起源于西方国家，我国主要是盲目照搬了国外的量化管理方式，其缺点也逐渐彰显。例如，由于我国的学术评审制度与西方国家还存在较大的差距，不如西方国家的学术评审制度那样规范、严谨，因而采用量化考评方式会受到诸多方面阻力的影响。还需要充分考虑到人文社会科学的特点，并遵循人文社会科学的客观规律，在此基础之上来进行量化考评。需要注意的是，对人文社会科学的评价具有长期性特点，评价结果不会在短时间内被鉴别。一般情况下，由于受条件的限制，“异端邪说”理论被证明是正确的，而如果真要对科研成果进行比较的话，就只能以发表学术论文的数量或者是关系和后台来决定，长此以往，就会助长学术浮躁之风，表面上看发表了数量众多的文章，但实际上，学术泡沫现象依然严重，学术论文质量低下。由此可见，量化管理的背后体现了重视数量、轻视学术质量的严峻问题，学术界急功近利思想严重。

再次，重科研轻教学。在民办高职院校中，科研成果是衡量教师学术水平的重要方式，很多教师出于急功近利的心理，重视科研成果，轻视教学水平，出现了教学水平不满足考核的现象。众所周知，教书育人是教师的本职工作，如果教师不把精力投入到教学中，就会出现舍本逐末的局面，不利于整个学术风气的建设。因此，教师还需要把教学工作作为工作的第一要义，避免由于追求科研成果而忽视了教学活动的开展。

总之，行政主导，重数量轻质量以及重科研轻教学是最主要的民办高职院校系部教师考核制度中存在的问题，还需要相关领域的专家学者在今后的研究中引起足够的重视。

三、民办高职院校系部教师考核制度改革的措施

上文主要分析了民办高职院校系部教师考核制度中存在的问题，针对这些问题，本文尝试从以下几个方面提出民办高职院校系部教师考核制度改革的措施，具体如下。

首先，延长考核期限。当前，民办高职院校对教师的考核采用年度考核制，换言之，以年作为周期来对教师的教学情况以及科研工作量进行评比。但是，这种考核机制还存在着一定的弊端，需要对考核期限进行延长，不仅有利于学术发展，也更能体现考核的公平性和公正性。除此之外，由于教师对人才的培养过程是漫长的，学生的考试分数仅仅从一个方面体现了教师的教学水平，但并不代表教师的整体教学能力。教师对学生思想政治道德教育的能力也需要算作教师教学能力的一个部分，而这些都在短时间内无法看出成效。因此，还需要延长考核的周期，尊重学术发展的内在逻辑，任何重大科研成果的诞生都要需要有时间的积累，经历很长的沉淀期。就算一个优秀的科研成果诞生后，也可能不会在短时间内为人类带来显著的效益，科研成果要想收获良好的效果，也需要经过时间的检验。例如，通常情况下，一篇论文在发表两年以后，才会到达引用的高峰期。

其次，健全考核内容。当前，民办高职院校对教师的考核依然以科研为主，视教学为可有可无，殊不知，教学才是教师的本职工作，是大学教育的第一要务。因此，要全面考量教师在教书育人、服务社会、科学研究以及职业道德等诸多方面的贡献，以丰富考核内容，而不应以科研成果代替一切。

再次，建立“四加一”考评机制，构建教师教育教学保障工作运行模式。“四”即四个考核：第一，科研考核。对于民办高职院校而言，需要制定相关的可行的细则，比如，国家级专利、社会科学及教学成果、市厅级自然科学、省部级、著作及教材奖励等。针对上述这些科研成果，及时建立档案管理。第二，年度考核。根据教师的工作情况，制定个人评职民主测评、考核定等的年度考核机制，并且遵从上级部门的相关规定，科学合理地实施年度考核计划。第三，聘期考核。实行在岗教师三年一聘的形式，三年过后再继续签订劳动合同，对于考核不合格的教师予以辞退。第四，升等晋级考核。加强对教师教研教改、教学时量、专业建设、实验室建设课程建设等方面的考核，由专业人士监督考核过程，并且展开对教学效果的综合评价。一般情况下，教学效果的综合评价主要包括督导评价、同行教师评价以及学生评价三个方面。“一”即制度管理。通过制定《职业技术学院听评课制度》《职业技术学院教师教学质量督导评估》《职业技术学院科研成果奖励办法》《职业技术学院教学事故认定与处理办法》等相关制度条例，以及教师理论课课堂教学测评表、教师教学质量问卷調查、课堂教学质量测评表等，来对教师理论课进行规范。从上述各项考核评价制度中我们发现，各项规章制度的建立，从人力、财力、物力等多个方面创造了条件，也从制度层面对考核评价工作给予支持。

四、结语

综上所述，本文针对民办高职院校系部教师考核制度中存在的问题，从延长考核期限、健全考核内容以及建立“四加一”考评机制，构建教师教育教学保障工作运行模式几个方面，提出了民办高职院校系部考核制度的改进策略，希望本文的研究能够为民办高职院校系部教师考核制度改革提供一定的助力。当然，由于本人的研究水平有限，本文的论述难免存在一定的不足，还希望相关领域人士给予本人批评与指正，并从更多层面展开深入的分析与研究。

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