新形势下基层疾病预防控制中心档案管理与建设路径研究

耿琳

摘 要：本文对当前基层疾病预防控制中心的档案管理现状以及档案管理工作中存在的一些问题进行了分析，对如何在新形势下做好基层疾病预防控制中心档案管理和建设工作提出了几点对策和建议，希望能够为我国基层疾病预防控制中心实现档案的规范化管理提供一些参考。

关键词：新形势；疾病预防控制中心；档案管理

档案管理工作能够为档案的真实性和完整性提供保障，同时也能够使档案发挥出其应用和参考的价值。特别是对于疾病预防控制工作来说，良好的档案管理能够为疾控工作提供准确、有效的依据，进而推动我国疾病预防和控制事业的进步与发展。然而目前在基层疾病预防控制中心的档案管理工作中仍然存在着一些不足需要进行改善。

1 基层疾病预防控制中心档案管理现状

1.1 卫案管理工作难度较大

基层疾病预防控制中心由于在工作上涉及的范围比较广，档案的种类数量也比较多，因此在档案的管理工作上会存在着一定的困难。其次，由于在档案管理工作的整个流程中有着较多的环节，无论其中哪一个环节出现问题，都会对档案管理工作的质量和效率造成影响，如相关人员不重视档案管理工作、档案工作不能按时完成、人员流动频繁、岗位交替等。

1.2 档案管理水平不高，利用效率低

随着现代信息技术的发展，电子档案在基层疾病预防控制中心中获得了较为广泛的应用，然而部分基层地区由于相关技术、设备的水平不高，导致档案的信息化程度较低。部分地区仍然使用人工操作的方式进行档案管理工作，存在着管理工作任务量大、工作时间长、档案管理工作效率低下等问题。这些问题导致了管理任务无法快速完成，对于咨询和查阅工作造成了一定的阻碍，档案的利用效率低下，无法充分发挥档案的价值。

2 档案管理工作中存在的问题分析

2.1 管理方法和制度落后

当前在部分基层疾病预防控制中心的档案管理中仍然采用的传统的档案管理办法，在对档案进行收集整理后就堆放在一起，而没有对其进行严格分类和数字化管理，从而导致了之后的档案的检索和运用效率十分低下，档案管理工作量大大增加。此外，由于部分疾病预防控制中心在档案的收集、保护、借阅等方面没有严格的制度，且缺乏相关的监督机制，导致经常出现档案工作操作混乱，档案收集整理不及时，档案不完整等问题，使档案管理工作的专业性和机密性受到了较大的影响。

2.2 相关硬件设备落后

由于部分基层疾病预防控制中心不重视档案管理工作，对于档案管理工作的意义没有一个正确的认识，对于档案管理工作的相关投入比较少，导致了档案管理硬件设施长期使用，设备落后且老化问题严重，管理工作中的频繁出现漏洞或者错误，相关的数字化设备得不到更新，从而导致了基层疾病预防控制中心档案管理的效率提高和数字化管理的实现受到了较大的影响和阻碍。

2.3 缺乏档案管理意识

由于基层疾控人员紧张，档案管理人员多为兼职人员或者年龄大的即将退休的人员，没有对档案管理相关知识积极主动的进行学习，提高自己的专业能力。再加上基层疾病预防控制中心管理层对档案管理工作不重视，缺乏档案管理意识，对于档案管理人员的培训工作落实不到位，导致了档案管理人员的专业素质相对不高，大多数档案人员仅凭经验进行管理工作，管理效率十分底下。此外，档案管理人员缺乏管理意识、自身专业素质不高对于人事档案管理数字化的发展也造成了极大的影响。

3 疾病预防控制档案管理和建设对策

3.1 完善档案管理制度

完善的管理制度是一切工作顺利进行的重要保障。在基层疾病预防控制中心档案的规范化管理上，要找到目前的档案管理制度中存在的缺陷和漏洞并进行完善，对档案管理的流程和程序进行改进，保证其合理性、高效性。对于不同部门的档案管理，要制定出统一的标准和要求，并根据各部门的实际情况提出具体的工作要求。要明确档案的记录、保存和使用等各环节的要求。1）档案记录要使用黑色碳素笔或钢笔在专门的档案记录纸上进行书写，并保证记录工作及时、全面和详细，不得出现内容上的遗漏，同时做好电子备份。2）在档案的保存上要实行多种载体存档，并按照档案部门、档案内容和重要程度进行三级分类，档案内容要按照文字-图标-声像等顺序进行排列，从而方便后期进行档案的查询和使用。3）在档案的使用上，要对档案的质量进行评定，发现问题及时反馈给相关部门进行解决，保证档案复印件的文字清晰，不能出现缺页或者漏页，并做好复印记录。

3.2 提高档案管理人员的专业素质

档案管理工作归根到底还是人来进行管理，因此档案管理人员的素质水平高低就成为了决定档案管理工作水平高低的关键之一。针对档案管理人员专业素质水平不够的问题，基层疾病预防控制中心要重视并加强对档案管理人员的培训工作，使档案管理工作的水平得到切实提高。一方面，要提高管理人员的专业知识水平，通过专门的课程培训使其档案管理能力得到有效提高，还可以通过网络学习的形式吸取其他单位在档案管理工作上的经验和成果，并转化为自己的知识运用到档案管理工作当中。另一方面要对档案管理人员的责任意识进行提高，增强他们对于档案管理工作的重视程度，使其能够尽职尽责的完成档案管理工作，自觉遵守相关的规定和纪律，从而使基层疾病预防控制中心档案管理规范化工作得到进一步的推动和发展。

3.3 提高档案信息化水平

随着信息技术的发展，档案实现信息化已经成为了档案管理工作发展的必然趋势。通过利用信息技术可以将档案资料进行电子化，以电子文档的形式进行储存，并使用管理软件对档案进行自动整理、归档。档案管理信息化水平的提高不仅能够使档案的管理流程简化、管理效率大大提高，还可以使档案管理的安全性得到增强，并且相关人员进行档案查阅的时候也更加的方便快捷。此外，通过信息技术对疾控档案进行统计分析，能够从中获取有价值的信息，使档案的利用效率得到提高，为我国疾病预防控制事业的发展提供重要的依据和动力。

4 结语

综上所述，针对当前基层疾病预防控制中心档案管理工作中存在的一些问题，相关部门和档案管理人员要积极采取措施，通过完善档案管理制度、提高档案管理人员的专业素质、提高档案信息化水平，从而使基层疾控档案能够得到充分的利用，为我国疾病预防控制事业的进行和发展提供有效的依据。

參考文献

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