加强国有企业信访工作的几点思考

马朝阳

摘 要：随着社会经济的发展，我国的国有企业发展迅速。国有企业在我国的经济发展中占有重要的地位，党和政府高度重视国企的改革和发展，在十九大报告中着重提出并强调了顶层设计及国企的任务基础。信访工作能够更好地反应国有企业内部所存在的问题，有助于根本问题的解决；与此同时，信访工作还能够加深国有企业和职工之间的沟通，深入基层，了解群众的困难，寻找出有效的解决方案。本文就联系十九大报告中关于国有企业改革的相关内容，探索信访工作对于国有企业改革的影响，希望能够更好地促进国有企业改革的实施。

关键词：国有企业；信访工作；国企改革

国企信访工作是促进基层员工和管理层、党组织交流的有效途径，也是充分了解基层员工实际需求的主要渠道。长久以来，信访工作为国企的正常运行和稳定发展做出了极大贡献，对稳定国企内部、促进国企和谐有着重要意义。然而，随着国企改革的深化，各种矛盾日益严重，使得信访工作的展开受到了严重阻碍。

1 新时代国有企业信访工作的重要性

党的十九大指出我国进入了新时代中国特色社会主体发展阶段，中国社会的每一项工作都面临了新的问题和挑战，随着国有企业改革工作的不断深入，其信访工作也迎来了新的历史使命。信访工作作为国有企业的一项政治工作，是企业与员工沟通的重要渠道、企业党组织联系群众的最后一公里，对增强企业凝聚力有着积极的意义，更对企业的稳定发展至关重要。因此，必须要重视新时代国有企业信访工作，针对信访工作中出现和反映的问题，要积极探索、勇于创新、有的放矢、妥善解决，确保国有企业的和谐稳定，保障国有企业生产经营工作的正常、有序开展。

2 国有企业信访工作中存在的问题

2.1 对信访工作重视不够

在企业深化改革过程中，领导者普遍存在重经济效益、轻管理的倾向，对企业建设中出现的一系列矛盾和问题不够重视，由此影响到对企业开展信访工作也缺少重视。导致很多信访工作者抱着大事化小、小事化了的态度，对一些矛盾冲突的小问题采取能压则压，不能及时给予处理和解决。俗话说：千里之堤，溃于蚁穴。矛盾问题不可怕，可怕的是大意。如若因不重视小问题而酿成大问题，也会严重影响企业的健康持续运营。

2.2 相关法律体系不完善所体现的问题

现阶段国有燃气企业在经营的同时还在肩负着国企所需要体现的社会职责和义务，目前燃气用户还在以上访的方式来表达自身的诉求，广大群众的内心诉求希望通过政府来得到圆满解决，而不是通过寻找法律帮助去解决问题，原因是当前的相关法律体系还在逐渐完善。由于法律法规的不完善，直接导致燃气用户缺乏相关法律意识，企业的管理者也缺乏相关法制观念，最终导致群众同企业之间、同政府之间的矛盾不断增加。

2.3 信访调解难度大

在国企改革不断深化的情况下，国企内部利益格局也在相应的发生变化，各种矛盾关联度进一步加深。这就意味着，在对信访问题进行调解时，往往会牵扯到多个单位及人群，很容易将原本的小问题变成大问题。更为重要的是，基层员工的思想观念在国企改革深化的过程中发生了巨大转变，甚至很多员工存在不正确的思想观念。部分员工认为自己的意见必须要传达到企业领导层处，自己的问题才能得以有效解决。因此，大部分国企的越级上访、重复缠访的问题屡禁不止，更有甚者会制造矛盾和冲突来引起领导关注，严重背离了信访工作的本质。另外，还有部分员工没有积极端正自己的心态，认为信访工作只是一个形式，不能有效解决问题。因此在信访工作的展开过程中，这类员工会表现出较为强烈的抵触情绪，不愿意配合信访人员，导致信访工作难以充分落实。

3 加强国有企业信访工作的几点建议

3.1 转变认识，增强对信访工作的重视

随着经济的发展和国有企业改革的不断深化，企业领导必须要转变对信访工作的思想认识，不断提高对信访工作的重视度。同时，还要通过有效的方式方法转变职工群众对信访工作的认识，通过开展思想教育工作和宣传活动，树立模范典型，正确引导职工群众利用合法手段维护自身合法权益，从而确保企业信访工作的顺利开展和有效落实。

3.2 加强信访体制建设

要想确保国企信访工作的有效展开，那么领导层应当对此加以充分重视，并投入足够的资源来完善信访体制，让信访工作的展开能够有相应标准加以规范。信访体制的建设与完善主要体现在两方面，其一是疏通信访渠道。只有确保信访渠道的畅通，才能充分强化其沟通作用，让信访工作人员能够深入了解基层员工的真实需求，避免员工无处反映问题的情况发生。其二，则是要落实信访责任，对信访工作人员的职权与义务进行详细规范，确保信访工作人员在其位，谋其事，更可以制定相应的岗位考核办法，加强对信访工作的监督管理。

3.3 建立国企信访平等对话渠道

国有企业信访人员一般都是亦或曾经是企业的员工，管理者和信访接待人员要端正思想认识，充分认识到党的群众路线的重要意义，要建立起企业和信访人员之间平等对话的渠道和机制。信访接待过程中，要给予信访人员足够的尊重和包容，积极听取信访人员的意见和诉求，要注意沟通技巧和方式，要做足解释工作，在法律规范和企业制度允许的范围内，积极探索处理信访矛盾的新方法和新思路，合法、合情、合理的妥善处理。

3.4 转变工作方法，有效化解各种矛盾

首先，信访工作人员应该认识到有效解决改革遗留问题，不是对改革的否定，而是对其完善，为当前和以后深化改革营造稳定和谐的环境氛围。党的十九大指出：“增进民生福祉是发展的目标”，而企业信访工作中职工群众的合理诉求大多数都与民生关联，这些问题需要通过发展来解决。在当下，对于遗留的涉及保障民生的问题，要尊重历史，正视现实，放眼未来，统筹兼顾，坚持企业和职工共建共享共发展，让企业运营的成果惠及职工群众，以补民生之短板，使其获取成就感。其次，企业改革不可能一劳永逸，旧的问题解决了，新的问题又出现了，尤其在当前国有企业深化改革中，涉及到各种利益的调整，出现问题矛盾也在所难免。因此，我们在开展信访工作时必须要明确企业实际情况，坚持公平公正原则，重视各方利益平衡解决，避免新问题再次出现。最后，纵观企业的诸多矛盾问题都是职工群众对美好生活的向往与现实发展不平衡不充分之间的矛盾。对此，一定要按照十九大报告提出的要求，紧抓职工群众最现实的利益问题，对职工群众提出的合理利益诉求我们要及时有效地给予解决；突出重点，针对生活确实有困难的群体要给予精准帮扶和救助，同时还要积极鼓励和正确引导他们自力更生，通过辛勤劳动走出困境；对于少数恶意、非法上访人，我们要提升信访工作质量、效率、公信力，加大调解力度，树立法律权威，深入开展法制教育，增强职工群众的法制观念。

4 结语

总之，在新时代下，要做好企业信访工作，就必须深刻把握社会主要矛盾变化对信访工作的新要求，重视信访工作的重要地位和作用，正视信访工作中存在的問题，转变思想认识，创新工作方法，完善工作机制，提升工作人员综合素质和能力水平，及时有效地化解各种矛盾问题，维护职工群众的合法权益，为国有企业的和谐稳定发展发挥重要作用。

参考文献

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