新时期农村公路建设重点与发展方向分析

文/徐潘昕 安吉县宇通公路养护工程部 浙江湖州 313301

朱君 湖州省际承接产业转移示范区安吉分区管理委员会 浙江湖州 313310

1、新时期农村公路发展方向和原则

1.1 新时期农村公路发展方向

（1）以实现农村公路建设工程的服务功能和服务水平为新时期农村公路发展的方向。逐渐的完善农村公路交通的特殊功能。

（2）以实现农村公路建设统一维护以及管理为新时期农村公路发展的方向[1]。实施公路、班线以及场站的一体化建设。切实的保障公路建设等级和质量。

（3）以实现农村公路通达最大化为新时期农村公路发展的方向。实施农村与县镇以及城市的公路通达，构成公路网。一方面可以实现城镇、居民点以及产业基地的公路连通，方便居民出行和上下车[2]。另一方面可以实现交通枢纽、主干线以及周边乡村城镇的连通，方便居民互通。

（4）以实现农村公路畅通无阻为新时期农村公路发展的方向。满足人们快捷出行的需求。

（5）以实现农村公路抵御功能为新时期农村公路发展的方向。健全安全设施，以及配备桥涵排水设施[3]。一方面可以实现公路抵御功能。另一方面提高路面水平。

1.2 新时期农村公路发展原则

1.2.1 坚持以人为本科学发展观

为了落实和促进新时期农村区域经济的发展步伐，首先应当坚持我国提出的以人为本的科学发展观。一方面积极的营造和创建农村经济发展的有利环境和条件，满足农村居民的内在需求[4]。另一方面深化中国特色社会主义经济的可持续性发展，带动落后区域农村经济的发展，缩短我国当前区域之间的发展差距。

针对农村区域的建设，从公路建设着手是有效的，也是必要的发展措施。进一步健全农村公路发展体系，完善现阶段农村公路建设的网络构架，充分的发挥和利用公路基础设施建设的作用和效果。

在进行农村公路建设的规划设计工作过程中，采取因地制宜原则，应当充分的考虑当地居民的内在需要以及当地经济、环境的状况等，切实的将公路建设与经济发展以及环境保护相结合[5]。明确农村居民是公路建设工程的发展主体，政府以及相关部门在公路建设工程中积极的发挥协作功能，明确自身配合主体发展的身份和关系。

1.2.2 坚持可持续性科学发展原则

新时期农村公路建设应当与国家发展原则协同一致，将社会与环境建立友好的、协调发展的建设和发展的原则。通过合理的节约资源，实现社会和环境可持续性发展的科学发展原则。

在农村公路的建设与发展过程中，兼顾经济与环境，并重经济效益与生态效益。采取因地制宜的建设思路，最大限度的利用原有农村铺设的道路，进行新时期公路的建设。切实的提高针对农村土地及空间的利用率[6]。注意绕开耕地以及林地等土地资源。进一步落实社会主义民主集中制发展政策，通过完善农村基础设施的建设体系，调动居民生产劳动的积极性。有效的控制和降低工程建设过程中对周边生态环境造成的负面影响。

2、新时期农村公路建设的重点

2.1 持续推广农村公路建设范围

从新时期农村公路建设的重点对象进行分析：

目前我国大部分农村地区基本实现了公路建设，村村通、户户通能够满足农村通乡和通村的出行需要。因此新时期农村公路建设的重点对象应锁定在我国贫穷偏远的地区和山村地区。

针对我国贫穷偏远的地区和山村地区。呈现距离较远，分布较散的地理状况。并且其中一部分地理位置极为其的偏远，村落居民人口十分稀少，而且地理位置十分险峻，环境条件恶劣。针对这样的自然村落，实施公路建设是一项比较艰难的工作。一方面当地政府在公路建设的资金方面需要一笔较大的投入，另一方面对当地的居民会造成一定的生活影响。

2.2 提升行政村公路联网水平

新时期，一方面赋予了国家、社会以及人们便利的互联网技术以及信息自动化等技术。另一方面提供了国家、社会以及人们的创新性思维以及互联网思维。通过联网模式的应用，不但能够切实的提高效率，而且还能够提供多层次、多样性的便捷功能。因此借助联网模式，优化各个地方政府的建设体系，是有效的途径。

针对还没有实施公路建设的地方区域，为了落实区域内农村的公路连接工作，可以先在农村行政村之间建立公路连通，切实的满足和增强行政村之间的经济往来，以及社会沟通互动的需要。为在区域内所有农村之间搭建公路联网系统奠定良好的基础。

2.3 推进农村客运行业的发展

建立健全客运站场基础设施，鼓励当地客运行业的发展：

首先仍然坚持因地制宜的建设发展思路和原则，在了解和掌握了当地的实际情形之后，着手当地客运站场的建设和改造工作，完善客运站场的服务功能体系。切实的提供给当地居民优质的服务质量。

其次行政村应当结合当地发展规划，以及实际发展现状，建设客运站以及候车室等配套设施。严格按照国家的建设标准，保证客运站具备相应的星级标注。

再次行政班车的路线应当满足当地居民的出行以及上下车便利的需求，深入挖掘公路的通达度以及路程范围。并且在区域内各个行政村之间构建农村客运班车队伍。满足村与村之间居民的互通顺畅。

最后应当保证客运行业运营模式的科学性、合理性以及可持续性。加强市场监管。积极的引进先进的管理模式和管理手段。不断的优化和完善农村客运的线路，充分的考虑当地居民出行习惯以及季节影响等因素，不断的改进客运班次和时间，根据出行需要，合理的增加班次。针对票价实行统一制定和调度。能够让当地居民接受票价，不造成当地居民出行的支出负担和压力。

2.4 建立健全公路的养护、维护和管理制度机制

首先我国各地方政府应当重视公路的养护、维护以及管理工作，通过专业的、定期的养护和维护工作，切实的延长公路的寿命，从而保证居民的出行安全和效率。

其次在我国各地方政府的年度总目标当中，应当体现公路管理和养护的工作目标和工作实施。切实的落实公路的养护、维护和管理的工作。

再次针对公路的养护、维护和管理的工作，应当根据实际情况，合理的加大政府的资金投入。可以拿出客运年度总收入的合理比例，作为公路养护和维护的资金。

最后加强养护维护工作人员队伍的建设工作，从思想意识上，树立和深化工作岗位和工作内容的重要性和现实意义。从工作制度机制上，落实行业责任主体，充分的调动工作人员的工作积极性和主动性。从养护和维护工作的落实上，加大管理部门的监管力度。还应当加强公路养护队伍的专业技能的培训。使公路养护的工作质量和效果符合国家制定的标准。

与此同时，针对养护工作人员使用的设备以及配备应当及时的更新和升级。

结语：

新时期农村公路建设和发展的方向，应当与国家发展的原则相一致，应当与当地的发展状况以及未来规划相一致。扩大公路建设范围，带动当地经济发展是项目的重点内容。