试论代建制在污水处理厂工程项目中的应用

文/孙伟、曲兴时 营口市城乡建设与公用事业中心 辽宁营口 115000

所谓代建制就是由业主单位采用招标等形式来将工程项目的投资管理以及项目建设推进与组织的职责分离出去，由专业项目管理机构来承担的一种项目建设管理模式，本文中所述案例为北部污水处理厂工程，由辽宁洪城环保有限公司建设，营口市项目管理和质量监督工程站代建。北五污水处理厂工程，由吉林建设项目管理有限公司监理，南昌市自来水工程公司施工。建筑物地下结构占地面积2762.06平方米，地上结构建筑面积675.98平方米，处理站日处理污水能力1万立方米。此项工程的建设使用将大大提高我市北部污水处理设施、配套管网收集率和城镇污水处理能力。

1、代建模式在我国污水处理厂工程项目建设中应用的作用

1.1 提升污水厂项目建设决策的合理性

在污水处理厂项目建设中应用代建制度就可以将前期与工程建设工作全部委托给代建单位，当然必须选择具有专业经验的代建公司，代建单位会通过对当地水资源与环境的情况进行分析，而后结合自身经验来对污水处理厂建设需求进行分析，从而了解污水处理厂的目标排放量与运行需求，工程投资方与代建单位签署的合同中会对污水处理厂的各项建设工作，建成处理水量以及水质、工程项目投资额度等进行表明，这样就能够对代建单位的后续工作做出指导。

1.2 采用代建模式能够提升污水厂建设管理的水平

由于代建单位具有相当高的专业性，他们通常做好了工程建设、施工运营、资金管理等多方面的专业人才储备，具有丰富的项目建设管理知识和“三大控制”经验，熟悉建设流程，具备专业的运行经验。委托这样的代建人行使业主职权，可以确保建成的污水处理厂能够安全稳定地运行。

1.3 可以有效控制污水处理厂的工程造价

在污水处理厂建设工作中，设计阶段的重要性是毋庸置疑的，代建单位具有非常强的专业性，能够对污水厂建设设计方案进行优化与控制，并在设备采购过程中充分考虑设备运行期间的稳定性和维护费用，不盲目进口设备，将有效地控制项目建设成本，具有专业运行经验的代建人可以保证污水处理厂采用的处理工艺及设备选型是本项目最合理、最经济的方案。

1.4 能够有效提升各项管理工作的规范性

在污水处理项目当中应用代建模式能够提升工程投资与建设施工方的分离效果，实现工程项目建设的规范性，防止在项目建设中出现建设施工单位为了经济利益而低价中标、降低质量等问题的出现，为污水处理运行效果提供应有的建筑结构保障，为污水处理厂建设投融资管理提供极大的助力。

2、该工程项目中代建模式的运行方法

在代建模式运行中，代建单位充分发挥自身的专业技术优势，为施工单位提供技术服务，以确保工程质量和安全进度为核心，践行全方位、全周期服务理念，为代表提供咨询和帮助。施工单位甲方履行职责，对工程中涉及的关键问题提前指示，协助施工单位办理有关手续，建立各项管理制度。规范管理流程，督促施工、监理单位认真履行合同约定的职责，帮助解决施工过程中出现的意外问题，确保工程施工的质量、安全和进度。

2.1 将为甲方代表提供咨询服务作为着力点，积极提升项目管理制度的完善性与优越性，强化管理流程的规范性

作为建设项目的五大主体之一，建设单位能否依法履行职责，直接影响到工程建设的进程。为确保施工单位和甲方代表做好本职工作，我们建立了培训咨询机制和专家论证机制。通过对施工前手续办理过程中的主要问题和工程施工的各个阶段的说明，施工单位和甲方代表对其履行职责有了直观的认识，并配合施工单位以“陪跑和领跑”的方式处理有关事宜、进行相依手续的办理，同时帮助施工单位建立例会制度等相关管理制度，明确施工过程中签证、变更等事项的工作流程，确保施工单位依法履行职责，确保各方参与。在代建管理单位的统一协调下，可以共同推进工程建设工作。

2.2 代建单位为工程管理提供专业人才团队与优化组织协调

在项目施工的管理过程中，我们利用人才和经验优势，从施工的安全、质量和进度三方面加以管控。在安全方面，对待改造项目，我们强化保障改造中建筑结构的安全，要求拆除任何原有构建、杆件前都要有方案，并得到批准后方可实施；同时加强检查，对发现的违规作业及时制止。在本次工程项目建设中，我们以拥有强大的技术人才和丰富的工程管理经验储备为支撑，本着重大问题对建设单位超前提示，强化对监理施工单位履职情况的管控，保障工程的质量、安全和进度。

2.3 代建制应用的改进措施

在本项目建设中，代建单位早期提示施工单位东侧基坑变形会影响边坡处高压电线线杆安全，形成潜在安全隐患，需要提前预防。经过建设、监理、施工单位共同研究后一致决定请电力企业进行加固处理。现为加固后的高压电线线杆，已经排除了安全隐患；本项目中施工单位东侧围墙倾斜变形，代建单位给予提示，经过建设、监理、施工单位共同研究后一致决定尽快拆除围墙。代建单位在基坑开挖过程中，提前协调建设工程质量监督单位及时组织验槽，施工单位于傍晚即完成了垫层施工，避免了夜间中雨给工程造成不利影响。

结语：

总之，在我国建筑行业发展中，代建制度的应用可以为项目工程资金与组织管理分离提供路径，为很多市政项目提供专业、严谨的经济与工程建设管理，为工程建设的多方面优化提供助力，