建筑工程质量监督管理中的问题及对策

文/汪平华 石门县建筑工程质量安全监督站 湖南石门 415300

1、引言

经济水平的提高在一定程度上推动着我国生产力水平的不断提高，科学技术的快速发展出现了非常多的新技术，这些技术被运用到各个行业中，不仅促进了行业的变革和进步，也影响着社会经济的增长速度。新型技术的出现对现阶段建筑工程质量监督管理工作提出了更多和更高的要求，社会也越来越重视建筑工程的质量问题以及质量引发的安全问题，越来越多的建筑施工企业制定了一系列的工程质量监督管理规定，确立相关的管理制度，从制度方面入手来加强对建筑工程的质量监督管理。

2、建筑工程质量监督管理的特点

在建筑行业快速发展的过程中，建筑材料、建筑施工技术、建筑施工新工艺、质量安全管理制度的创新和建立都是希望能够进一步提高建筑工程的施工质量以及施工安全。尤其是在当下，人们生活质量的提高，使其对房屋居住有着更高的要求，所以说建筑工程质量监督管理工作是顺应时代发展潮流而诞生的。下面就来对现阶段建筑工程质量监督管理的发展态势进行详细的分析：（1）大体的建筑工程质量监督管理体系已经建成，质量监督管理工作已经不再是建筑施工方一力承担，而是引入了第三方的质量检测机构，这样就能够在排除主观因素影响的前提下，对建筑工程进行更加全面的质量监督管理；（2）管理体系上有着非常大的变革，国家也正在逐渐完善与建筑工程质量安全相关的法律法规，并且对相关的责任体系进行建立和完善，并对可能存在的一些纠纷进行判定；（3）监理制度也进一步趋于完善，在传统监理制度的基础上，做了一些改进和创新，使其更加符合现代化建筑工程的管理需求，现阶段采用的管理方法主要是企业领导的行政命令，因此要能够明确企业领导和政府部门的岗位职能，这样才能更好的实现对企业的有效管理。

3、建筑工程质量监督管理中存在的问题

3.1 监督立法不规范

近些年来，建筑工程安全质量问题时有发生，因此针对这样的问题，国家对相关法律法规进行了修订和完善，但是针对建筑工程质量监督管理的立法仍然非常的少见，不规范的监督立法无法满足建筑行业的实际发展需求。除此之外，除了缺乏规范的监督立法，现有的建筑工程质量监督管理办法存在着非常多的问题，不仅起不到良好的监督管理作用，反而对建筑工程质量监督管理工作的发展起到反面作用。

3.2 监督执法力度不够

建筑工程质量监督管理的立法在我国的发展时间相对来说比较的晚，各项法律的制定还不够完善，法律条文的适用性以及可操作性都非常的差，这就导致建筑工程质量监督管理人员不能完全按照法律规定来开展工作。与此同时，随着我国社会经济的快速增长，不管是施工企业还是监理单位，更多重视的是经济效益的增加，从而导致监督管理部门的监督力度大大降低，在监督的过程中缺乏足够的严谨性。直到近些年，社会化程度的加深以及社会关注度的提高，建筑工程施工部门、监理单位以及质量监督管理部门才开始重视监督力度。

3.3 监督管理主体权责不明确

建筑行业在发展的过程中，缺少对企业内部的质量监督管理部门进行科学的管理，导致现阶段很多建筑施工企业的监督管理部门非常混乱，岗位设置不合理。现阶段大多数的工程质量监督都是由第三方企业来承担的，但是由于经费上的不足以及机构设置上的庞杂，使得监督管理人员不管是在工作积极性上还是工作态度上都非常的差，另一方面由于人力资源的缺乏，建设工程质量行政监督机构存在相关专业人员配置不到位、不合理的现象，并且在区县基层行政监督机构表现尤为突出，这种情况导致了质量行政监督机构不能很好发挥区域引导作用，不能准确无误的评判工程质量，从而更不能公正执法，使得国家相关法律法规就难以落实。

3.4 监督管理的信息化建设落后

随着科学技术的发展，计算机信息技术被运用到了各行各业中，大大的提高了工作效率，推动了各行业的进步和发展。但是信息技术在建筑工程中的应用程度却非常的低，尤其是在监督管理工作中，监督管理信息化水平较低，导致各方责任主体的质量管理人员和行政监督人员在实际工作开展中，无法及时获取有关质量控制方面信息；在信息的准确度方面也存在着非常大的问题，使得监督管理工作的实际效率非常低。除此之外，现阶段建筑工程质量监督管理工作的透明化程度相对来说比较低，人为因素比较大，准确性和公平性比较低，大多数工作人员的专业技术水平不高，没有足够的专业知识储备和专业知识更新，严重阻碍了质量监督管理工作的进步、发展和创新。

4、加强建筑工程质量监督管理的对策

4.1 健全并完善建筑工程质量监督机制

为了促进我国建筑工程的现代化发展和建设，使我国的建筑行业能够更加稳定的发展，最关键的还是要加强对我国现阶段整个建筑工程行业的质量监督和管理，尽可能的提高我国建筑工程的施工质量。在经济发展的推动之下，对建筑工程有着更高的质量要求，因此我们首先需要做的就是根据当前阶段建筑工程发展的需求，制定有针对性的质量监督管理机制，同时加强对信息化监督体系的建设，从根本上提高建筑工程监督管理水平。

4.2 严格检验进场建筑材料的质量

建筑材料的质量以及施工设备的质量同样会对建筑工程的整体质量产生影响，因此材料方面也是完善监督管理体系的非常重要的内容。材料问题也是当前阶段最常见的问题，因此为了避免材料质量问题对建筑工程造成一定的影响，就需要在材料供应商的选择上下功夫，要对供应商的生产资格以及生产规模以及企业经济状况进行综合的考量，要选择供货稳定、质量达标的供应商。除此之外，建筑材料在进场之前还需要经过严格的质量检验，只有质量符合要求的材料才能够进入施工现场。

4.3 对施工过程采用动态形式的质量监管

随着时代的发展和进步，建筑行业正在向着现代化的方向发展，因此在建筑工程质量监督管理工作开展中也要能够顺应时代发展的潮流，运用一些现代化的管理理念和管理措施，为了使建筑工程质量得到更好的保证，可以针对建筑项目开展全过程、动态的施工质量管理方式，将监督管理范围扩大到施工前的准备阶段、施工阶段、竣工阶段、验收阶段和备案阶段，对于其中的重点施工环节要进行更加仔细的质量监督管理，要求施工人员必须严格按照设计图纸上的施工要求、工艺要求和现行的相关规范进行施工，在质量监督管理过程中，如果发现问题要及时的记录，并将该情况继续向上反映，寻求合适的解决方案，做到有问题不放过、质量隐患不消除不得进行下一步施工。

4.4 增加科技投入，借助科技完成工程质量监督

随着现代化科学技术的进步和发展，使用传统的质量监督手段已经无法满足现阶段建筑工程质量监督管理的需求，因此建筑工程质量监督也要能够不断的进行自我改革和创新，要能够将一些新型技术应用其中，要尽可能采用现代化的检测设备，同时还要加强对监督人员的培训，使其掌握更加先进的质量检测手段和方法，同时提高其专业水平，这样如果在实际检测中发现紧急情况就能在第一时间进行处理，避免影响进一步扩大。

5、案例分析

在某地建筑工程施工过程中，施工总承包单位将该工程中的桩基工程承包给专业的施工单位，但是在实际施工开始之前，监理工程师在对设计图纸进行研究时发现，设计图纸中的部分内容不合理，同时施工现场内部施工区域的划分以及材料堆放区域的划分都存在非常多的问题，施工人员在施工时并没有做好质量安全施工保障措施，还有一部分的施工人员并没有严格按照施工流程进行施工，这些都造成了巨大的质量安全隐患。

质量监督管理部门发现这些隐藏的安全问题和质量问题之后，采取了一系列的措施来进行处理，首先就是在施工现场召集建设单位、施工单位、监理单位等相关责任主体召开质量安全施工大会，一是要求各责任主体建立奖惩制度，但凡没有遵守质量安全施工要求的都会给予一定程度的处罚，以此来提高工作人员的重视程度。再者要求施工、监理在各个施工环节安排了质量监管人员，对具体的流程操作、原材料进场进行严格的把控，一旦出现违反规定的施工行为都能够被及时的制止，同时要求质量监督部门的监督人员采取“双随机、一公开”的方式对相关责任主体的质量安全行为、过程和主体责任落实实施监督管理。通过这一系列的措施使得现场的质量监督管理工作开展的更加顺利。

结语：

总而言之，在整个建筑工程行业发展的过程中，质量问题永远是最重要的问题，也是现阶段人们最关心的问题，因此在建筑行业未来的发展过程中，要对质量监督管理给予足够的重视，要能够针对现有的问题制定科学合理的解决措施，进一步推动建筑行业的稳定发展。