市政路桥工程造价动态管理与控制措施分析

文/黄哲 祥浩工程造价咨询有限责任公司 广西南宁 530028

1、市政路桥工程造价动态管理与控制的基本原则

第一，责任权利相统一原则。责任主体负责整个项目的造价管理工作，有责任就要有权利，有权利就要有责任，两者不分家，如果由于自身原因导致工程资金发生不必要的浪费必须承担责任。第二，经济技术相统一的原则。开展市政路桥工程造价管理工作，特别是实施动态管理，必须利用先进的技术，促进完善成熟的造价动态管理方案的制定，以方案督促市政路桥工程造价管理工作顺利展开。第三，统筹全面控制原则。需要将造价控制理念贯穿于整个市政路桥工程实施中，必须将细节工作考虑到位，保障造价管理的全面性。四是，坚持目标管理的准则，开展市政路桥工程造价管理，必须结合既定的计划方案对于工程资金进行合理的支持，必须遵循预算目标合理的支持资金，用最少的资金达到最大的收益。

2、市政路桥工程造价动态管理与控制措施

2.1 决策阶段的造价动态管理

第一，要针对项目做好可行性研究，因为在项目立项过程中，可行性研究是重要的核心内容，其中涉及的工作量和信息量都比较大，能够为项目决策提供有效的支持。在新建项目通过批准以后，相关单位应该根据地方经济以及发展规划要求，对项目在技术方面的适用性、经济方面的盈利性以及实施方面的可行性进行具体分析，针对资金筹措进行调查，通过准确的数据保证，将可行性研究工作做好。第二，要对投资估算进行科学的编制，在项目投资决策过程中，投资估算是组成造价文件的主要内容之一，其会对决策正确与否产生巨大的影响，相关单位应该结合设计单位给出的设计方案，进行估算书的编制，若有必要，还要对工程竣工之后的运营及维护费用加以估算，以此来确定估算价和决策建议，使项目执行方案确定的合理性得到保证。

2.2 设计阶段的造价动态管理

第一，对工程项目实行限额设计。为实现项目投资与造价的相统一，可以在施工图设计阶段实行限额设计。这是一种行之有效的工程造价管控方法。通过建设单位对设计人员的工作进行严格把关，使工程设计能够做到技术与经济的协调统一，限定总的造价，通过优化设计来实现控制总造价的目的。第二，对施工图预算进行再审核。当施工图设计完成后，建设单位应请第三方造价咨询公司进行施工图预算的编制。施工图预算是工程总造价的详尽体现，建设单位应根据施工图预算比对项目总投资，通过分析施工图预算中各分部分项工程费用，进一步对施工图设计进行优化调整。第三，通过项目技术和经济分析、比对，优化设计。为有效控制工程造价，设计人员应树立经济观念，对拟建项目的规模、实用功能、施工工艺、设备选型、投资金额等作全面周密的分析、比较，通过技术比较、经济分析和效果评价，寻求技术与经济有机结合，使其设计成果既要满足功能和工艺要求，且在经济合理的基础上力求技术先进，在技术符合要求条件下讲究经济合理，把控制造价观念渗透到各项设计之中。

2.3 招投标阶段的造价动态管理

招投标阶段的造价动态管理工作也是十分重要的一环。选择施工单位是招投标工作的核心内容，在满足工期和工程质量要求的情况下，施工单位的投标报价是竞争重点。在投标以及招标过程中，要重视招标工程量清单的作用，这是招标方和投标方一起提供报价的平台，招标过程控制的价格是招标方想要控制的价格，也是确定合理的合同款的重要依据。需要做好造价咨询工作，选择优秀的造价工程师，造价工程师必须清楚的了解工程图纸的内容，明确编制工程量清单，协助评审投标书，明确其中存在的风险因素，招标文件的条件必须认真严格的编写。

2.4 施工阶段的造价动态管理

第一，由于施工过程相对复杂，造价受到的干扰因素比较多，往往需要适当的调整合同价款促进造价动态变化，这个过程将工程造价的动态性体现的非常明显，所以如何有效的开展工程造价动态管理和控制是承包商和发包商都非常关心的话题。第二，这个阶段造价调整的因素有工程的变更，工程量清单特征描述不清，工程量存在偏差，物价出现一定的波动，工程发生索赔纠纷等等，所以对于项目的具体实施阶段，做好造价的动态管理，需要遵循事前严格控制、事中集中控制、事后严格控制的原则，保障工程造价在经济层面，技术层面都能够得到合理的控制。第三，需要对施工中所消耗的人力资源、物力资源以及财力资源等进行综合管理。施工阶段需要认识到成本控制的重要价值，定期对工程造价的情况与造价的预定计划进行比较，结合对比结果分析各项工作是否能够按照预定计划展开。针对于所存在的偏差，则需要积极分析其影响因素、诱发的原因等等，做好资源的优化配置工作。施工期间需要严格控制工程造价，科学、合理的管理各类材料，避免材料随意堆放致使其质量受到影响，增加工程造价金额，全面认识到施工过程管理期间的相关影响因素，且予以合理规避。

2.5 竣工阶段的造价动态管理

竣工阶段的工程造价结算工作，也是造价动态管理的重要组成部分，因此需要进行严格的控制和审核，进而保证工程结算的科学性以及准确性。选择审计机构的过程中，要重点关注信誉、水平等方面，保证其信誉良好，并且有高度的责任心，这样才能够保证审核工作能够准确，工程结算款项也具有较好的真实性。市政路桥工程施工完成之后，还需要对合同进行审核，保证市政路桥工程的实际情况能够符合合同的要求，严格审核工程施工过程中产生的各种资料，避免其存在错误。

结语：

为了保障市政路桥工程造价管理的有效性，减少不必要资金风险的发生，必须实施动态造价管理，对于工程项目全过程造价管理实施动态化管理，明确其中的影响因素，保障造价管理的有效性。工程造价动态管理需要灵活考虑，保障重点环节的造价控制工作做到位，最终才能够促进造价动态管理水平不断提升，保障市政路桥工程项目顺利展开。