中央经济工作会释放积极信号

2019-02-01 02:31:04 商界2019年1期

沈建光

前段时间召开的中央经济工作会议十分务实,直面当前中国经济的下行压力'对待中美贸易风险也没有避而不谈,而是以进一步改革开放和更大规模的减税作为回应,有助于稳定市场信心。我将本次中央经济工作会议归纳为如下8个亮点:

1.直面經济下行压力

此次会议对经济形势的描述要比以往更加严峻,提到“经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力”。这样的表态并未回避当前经济指标回落,消费疲软、投资低位徘徊、外贸数据大幅回落的现实。而在我看来,增加忧患意识,直视问题,恰是做好政策应对,稳定信心的第一步。

2.建国70周年,更强调防范经济风险和“六稳”

会议强调,明年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好经济工作至关重要。再次提到“六稳”,而在三大攻坚战方面,首次使用“初战告捷”的表述。在“三去一降一补”方面,强调推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。

3.房地产市场仍旧从紧

房地产市场方面,仍旧延续“房住不炒”“构建房地产市场健康发展长效机制”的表述,意味着虽然2019年稳增长压力较大,但决策层并未有放松房地产的迹象。预期2019年房地产市场不会有明显回暖,房地产投资也仍将延续下滑态势。

4.货币政策放松态势明显

会议取消了“中性”的表述,结合当前TMLF定向降息,此前央行降准、支持小微企业与民营企业融资等情况来看,货币政策宽松的态势是十分明显的,预期未来降准、降息仍在2019年政策工具箱当中。

5.强调大规模减税和降费,财政政策更加积极

展望2019年,减税的重点或主要体现在:一是推动个税改革,就个税抵扣事项出台更多细则,进而提高居民可支配收入,提振消费;二是加大力度落实增值税、企业所得税减税;增值税税率“三档并两档”有望加速推出,16%的最高税率档位有进一步下调空间;三是进一步降低社保费率;四是进口综合税负的降低。

6.重点提及加快经济体制改革

此次会议提及加快国资国企改革,坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则,强调了国有企业、民营企业、资本市场、财税体制改革4个层面的制度建设,在经济下行压力下更加注重从制度层面进行积极的探索,以期释放改革红利和空间。同时,强调支持民营企业发展,营造法治化制度环境,保护民营企业家人身安全和财产安全,这样的表态也非常明确,是稳定民营企业信心的重点。

7.强调推进中美经贸磋商的重要性

本次会议并未避谈当前外部环境的复杂严峻性,作为全方位对外开放的举措之一,推动中美经贸磋商事宜被着重强调,凸显了当前决策层力促中美达成贸易协议的基调。中美两国在经济体制与意识形态领域均存在分歧,未来摩擦分歧会持续不断,只有守住经贸关系压舱石,才能避免中美关系在政治、外交、意识形态领域的全面恶化,为中国的结构性转型赢得时间。

8.推动供给侧改革发力,强调“走深走实”

此次会议谈及“要深化四梁八柱性质的改革,以增强微观主体活力为重点。推动相关改革”。2019年改革力度有望超出预期,重点体现在深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域,强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境等诸多方面。

面对内外部经济运行压力与深刻变化。如果对内能够切实做到改革“走深走实”。做到竞争中性,向制度改革要红利,对外可以积极争取中美贸易纷争的缓释,守住中美经贸压舱石,则有助于应对内外复杂局面。