加强事业单位财务管理内部控制的几点建议

杨力文

摘要：随着我国国民经济的不断发展，对事业单位财务管理内部控制的要求也越来越严格。而财务管理和内部控制作为事业单位的核心，势必要逐漸趋于透明化、公开化，以此来加强我国事业单位财务管理和内部控制，从而极大程度上的减少违法腐败的案例发生几率。基于此，本文首先详细阐述一下我国事业单位财务管理和内部控制存在的问题，随后从四个方面给出加强事业单位财务管理和内部控制的建议。以此仅供相关人士进行交流与参考。

关键词：事业单位财务管理;内部控制;几点建议

随着当前我国经济的大力发展，促进了国家改革制度的不断深化，因此我国的事业单位财务管理和内部控制的外部环境有了很大的变化。因此，也给事业单位财务管理和内部控制带来了很大的竞争压力和一些其他的问题，想要在激烈的行业竞争中让事业单位独树一帜，就必须要根据事业单位财务管理和内部控制出现的问题来给出合适的建议，从而一步步加强事业单位财务管理和内部控制，为事业单位提供强大的竞争力。

一、事业单位财务管理和内部控制存在的问题

事业单位财务管理和内部控制存在的问题主要有四点，分别是相关的财务人员职业素质不高、业务能力太低，缺乏内部管理控制意识，缺乏有力的监督管理机制的约束以及缺乏分析与考核的预算执行。首先对于财务人员职业素质不高、业务能力太低来讲，主要是因为我国的事业单位与其他的企业不同，单位中人员的流动性并不是很大，所以说很大一部分员工都会一直在事业单位中工作，往往都会产生一种枯燥的感觉，久而久之就会丧失劳动的积极性以及对工作的热情，所以慢慢的相关事业单位人员的职业素养就会越来越低。而且更重要的是，这些工作很久的老员工，思想往往都会比较固化，不容易接受新的财政管理方式，再加上现代社会科学技术和思想的不断进步，一些新的财政管理方式和财务软件也在不断的更新，想要加强事业单位财务管理和内部控制势必需要引进这些新的方法和软件，但是思想比较守旧的事业单位人员对这些新发展的方法往往会产生排斥心理，从而使降低实际操作中的工作效率。对于缺乏内部管理控制意识的问题而言，主要是因为我国的事业单位往往没有内部控制制度，仅仅只有财务管理制度，这就使得事业单位在出现经济问题时，往往会出现无法及时给出决策的状况。在我国的一些事业单位中，很多的单位领导并不认为财务人员也要加入内部的决策，所以很大一部分财务人员都只是保持基础的财务计算工作，内部控制的权力很小甚至没有。

有力的监督管理机制可以加强对财务的管理以及内部的控制，但是，我国的事业单位财务人员缺乏一定的劳动积极性，对自己的要求也越来越放松，这就导致事业单位的监督管理机制太过于松散，根本起不到约束工作人员的目的[1]。再加上在每年结尾的末端，事业单位都需要保证收支稳定，财政拨款也会用尽，如果监督制度不完善，有些人就会利用这些漏洞导出国家的资金，以至于出现各种各样的财政问题，这些财政问题很大程度上都是因为管理机制松散造成的，如果长时间没有有力的监督管理制度约束，事业单位的员工工作效率就会逐渐低下，最终势必会损坏国家利益。最后存在的一个问题，即缺乏分析与考核的预算执行，事业单位在大局上主要以整体利益为主，很少会考虑经营效益，所以在预算执行这一方面，考虑的比较少，根本没有建立起一套完善的预算执行的分析与考核系统。近年来，随着国家对贪污腐败的大力查处，事业单位的财务管理也越来越公开、透明，很大程度上抑制了贪污腐败的风气。但是很多的事业单位，往往都只流于形式、表面，很少会进行根本上的查处，其根本原因是因为部分事业单位缺乏一套完善的预算审核管理制度，因此造成了财务管理上的一些漏洞，以及内部控制上的疏忽。因此，想要加强内部控制和财务管理，必须要建立一套完整的预算执行制度。

二、加强事业单位财务管理和内部控制的四点建议

（一）加强相关人员的专业知识培训和素质教育

事业单位的员工是进行财务管理和内部控制的首脑，在整个单位中都起到了不可替代的作用，所以，相关员工的素质高低和对专业知识的掌握程度决定了工作的效率高低。而且随着科学技术的不断进步，一些新型的财务管理知识和一些理念也在不断更新，所以，事业单位应该定时给员工培训一些新型的方法和策略，从而应用到工作当中，有利于加强财务管理[2]。而对员工职业素质的培养也非常重要，只有培养员工正确的人生观价值观，才能够养成爱岗敬业的工作态度。从而在事业单位的工作中恪尽职守，发挥自己的全部才能，带领国家的事业单位走向发展的最前沿。

（二）加强内部管理的控制意识

内部控制同样在事业单位的工作时起到的作用也不可忽视，有序的内部控制可以很大程度上的安排好每一个员工的位置，如果事业单位在特殊情况下出现的人员空缺状况，这时候内部控制就起到了很大的作用，及时的调配好人员分配，保证事业单位的工作程序可以正常运转[3]。加强内部管理的控制意识，首先要建立一个完善的内部管理制度，并且要严格落实这些制度，让内部控制的意识深入人心，从而使得每项工作任务都能落实到每一个员工，提高工作的效率。同时，也要制定相关的考核制度，定期的考核工作能督促员工的工作积极性，保证内部控制制度的继续执行，让每一个员工都能约束好自己，做任何工作都应该按照事业单位的规章制度来操作，绝对不能意气用事，否则就会走上违规甚至违法的道路。而对于事业单位的负责人员，更要牢牢控制好内部管理制度，认真审核好单位财务部门递呈的财务报表。

（三）完善内部监督机制

如果说内部管理制度是有力的督促制度，那么内部监督机制则是对整个事业单位的全局统筹，正确规范好每一个工作流程的正确操作。按照国家有关部门的规定，事业单位要加强财务管理的落实，确保好每一项资金的预算。在这个过程中，包括着预算估算、执行等的操作流程，因为是单位人员进行的工作，所以在这些过程中难免会出现一些失误或者是对一些数据忽略的错误，从而导致预算错误，进一步使得财务管理出现其他的问题，这个时候就可以充分体现出内部监督机制的重要性了[4]。内部监督制度不仅可以监督单位人员在工作过程中每一项操作和数据，还可以对最终的财务报表做出合理的判断，从而很大程度上的会减少因为人工失误而导致的错误，进而减轻事业单位的资金和一些其他的损失。

（四）加强预算管理，提高资金使用效率

预算管理并不仅仅只有字面意思的预算和管理两个方面，其中在预算资金的过程中还包括着对预算的估计、制定、执行以及监督这四个方面，所以在资金预算这一个完整的过程中，也应当建立一套完整的预算管理体制，从而更好地控制资金管理和预算，进而，提高国家资金的使用效率。资金预算中，就是因为是预算，所以就会出现各种各样不可控制的因素，从而导致预算出现差错。为了避免这些差错，就必须要建立起一套完整并且完善的资金预算管理系统，保证单位人员可以严格按照资金的预算方案进行，并且在出现不可控制的因素时，可以及时的调整预算方案，极大程度上的减少资金损失。

三、结束语

总而言之，随着国家改革制度的不断进行，事业单位所出现的一些问题也在逐步被解决，其中加强事业单位财务管理和内部控制的最主要的建议有四点，分别是：加强相关人员的专业知识培训和素质教育、加强内部管理的控制意识、完善内部监督机制、加强预算管理，提高资金使用效率。只有做到这四点控制管理的加强，才能使得事业单位人员在财务管理和内部控制方面做到做好，从而促进事业单位健康稳定的发展。

参考文献：

[1]董梅.加强事业单位财务管理内部控制的几点建议[J].中国集体经济，2017 （24）：104-105.

[2]金秋菊，张璐.加强事业单位财务管理内部控制的几点建议[J].中国商论，2017 （31）：116-117.

[3]侯文玲.内控视角下加强事业单位财务管理的办法研究[J].行政事业资产与财务，2016 （33）：55-55.

[4]焦海涛.浅议如何加强事业单位财务管理内部控制[J].江苏商论，2018 （4）：213-214.