关于开展职工代表述职报告活动的实践与思考

【摘 要】述职是保证制度落实的重要工作，在提高职工责任感、自觉性方面有着至关重要的作用。有效合理的述职还能够提高职工的主动思辨能力，发挥职工代表的参议作用。论文主要对开展职工代表述职活动的具体做法、职工代表述职活动开展的现存问题、开展述职实践活动的对策进行了论述，以期为述职活动开展提供可靠参考。

【Abstract】Work report is an important work to ensure the implementation of the system， which plays an important role in improving the sense of responsibility and consciousness of workers. Effective and reasonable work report can also improve the workers' ability of active thinking and give full play to the role of worker representatives in deliberation. This paper mainly discusses the specific methods of developing work report activities of worker representatives， the problems existing in the work report activities of worker representatives and the countermeasures for developing the practical activities of work report， so as to provide a reliable reference for the work report activities.

【關键词】职工;述职;活动实践;方法

【Keywords】workers; work report; activity practice; methods

【中图分类号】C931.46                                               【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）12-0065-02

1 引言

职工代表述职活动的开展，第一，可起到“自省”的作用，职工代表通过述职，能够深入且主动思考自身工作情况、工作结果，从述职报告中真正做到明得失、知功过，从而让其在未来的工作中更好地弥补自身不足，发挥自身优势;第二，起到示范作用，从某种意义上，述职属于一种经验之谈，职工代表的所作所为对于广大基层职工来说是“样板”亦是“标杆”，通过职工代表的述职，能够发挥感染、引导、启示教育的作用;第三，起到资鉴作用，职工代表的述职为企业上级领导提供了一定参考，领导能够通过该活动看出职工的工作水准，同时，判断各项决策的有效性。目前，职工代表述职活动的开展在各个企业中已经基本得到了普及，但是述职活动的实际开展中仍旧存在一定问题。

2 企业职工代表述职活动开展的具体做法

2.1 注重“三个强化”

第一，要提高领导、管理人员对述职活动的认识水平，需要通过教育、培训、党建等形式，将述职内容融入实际活动中，并将述职活动纳入绩效考核中，让职工、管理人员、领导真正对述职活动给予足够的重视;第二，要向基层职工给予一定的帮助，可通过网络、报刊、手册等形式，详尽地对述职进行介绍，帮助职工树立开展述职活动的自信心;第三，要激发职工代表的作为意识，“不作为、形式化”是述职活动需要避免的主要因素，职工代表在述职活动中是最重要的评议对象，其参与度、主观能动性决定了述职活动是否具备有效性，可通过持续教育、深入学习等方式，让职工代表认识到述职活动是锻炼、提高的重要方法[1]。

2.2 注重规范程度

述职本身有着一定的灵活性，在没有条条款款的约束下，职工代表的述职可能体现出较强的随意性，其内容是否能够起到自省、启发、示范的作用还有待商榷，所以职工述职活动的开展，需要注重“方式、内容”的规范[2]。第一，要规范职工代表述职的具体内容，考虑到一线职工工作环境相对较差，工作氛围脱离“文书”类工作，所以可为职工提供基础的述职模板，职工代表只需要根据模板中的问题进行阐述即可;第二，规定述职方式，确保职工代表述职方式符合当下的实际情况。

2.3 优化具体措施

述职措施的细化决定了述职活动的可持续发展、良性发展。第一，要在沟通层面上细化，保证述职、评议的公正、公开、准确，述职代表的信息需要根据规范公示，方便广大职工加深对职工代表的了解;第二，要在测评层面上细化，需要规定范围、规定时间开展测评，在条件允许的情况下进行刚性考核，并将述职作为职工评优、组织评优的重要条件[3]。

3 企业职工代表述职活动开展的现存问题

3.1 述职欠缺客观性

因诸多企业将职工代表述职纳入了绩效考核中，导致部分职工代表功利性思想严重，述职内容、述职方式缺乏实事求是的精神，述职过程中片面展现自己的成绩，刻意夸大自己的业绩，有关于工作中存在的实际问题往往一笔带过。部分职工甚至将述职作为一种保障自己的“方法”，将述职活动看作“表彰活动”，述职内容也因此变成了思想总结、客观性的缺乏直接对职工代表素质活动的启发性、有效性造成了严重影响[4]。

3.2 缺乏标准性

许多职工代表对于自己的工作缺少一个量化、明确的认识，许多职工甚至管理者，对于清正廉洁、刻苦实干、德才兼备等评价缺少一个明确的认定指标，从而导致述职活动无法进行客观、准确、真实判断。标准性的缺失，极易导致最终评测出现偏差。

3.3 表达不准确

职工代表受个人文化水准、工作性质的影响，在述职过程中难免出现不准确、不标准、模糊、夸大、不客观等情况。目前，多数企业的职工代表在述职过程中常引用结论性话语，对工作内容、工作表现的描述十分模糊。例如，出色完成工作任务、不断推进工作创新等，此类表述往往缺乏可靠的事实论据，代表的含义也相对模糊，甚至少数用语不贴合实际，甚至夸大其词。这就直接导致述职评测难以了解职工代表的真实工作情况，无法体现述职活动的价值。

4 更好开展述职实践活动的对策

4.1 确保述职的客观性

职工代表述职内容反应了职工代表的实际工作状态，是让其实现自省的重要方式，实事求是、直言功过是确保述职有效性的基本要求。少数职工代表在实际工作中贡献少、不出彩，在述职过程中想方设法夸大功绩，述职活动因此变为了表彰活动，在述职报告中通篇为学习不断深入、创新不断发展等“假大空”的内容，评议人员也难以从这种述职报告中发现工作中的不足以及缺点。因此，应该确保述职活动的客观性，保证职工代表在述职过程中真正讲真话、讲缺点，深入剖析自己工作存在的不足之处[5]。第一，要规范路局、站段两级述职内容的规范性，明确规定述职的大方向以及性质，并明确述职活动所要达到的目的;第二，要规范车间级述职方法，考虑车间级职工代表文化素养，需要从具体的问题上进行规范，如可为其制定模板“本人**，现任**工班班长，****年在车间领导关怀指导下，达到****目标，主要工作内容为****，存在问题为****，改进方法为****”;第三，要优化述职方式，述职可分级进行，如路局级可在站段述职，路局机关职工代表可在职工大会上述职，车间职工代表可在班组述职，从而保证述职职工代表的述职内容有据可查、有据可依。

4.2 确保制度的完善性

职工代表述职需要保证基层职工表达的公正性，在职工代表中对其述职内容进行评议，就是要通过管理者、基础职工的评价在突出职工代表的“能、德、绩”，评议的严格性、真实性直接影响着述职的效果。一方面，要在评议过程中把好“人员关口”，评议人员的选择尽量获得基层职工认可、公道、公正人员承担评议的职责;另一方面，要充分把好引导关口，既要对基层职工给予足够的信任，同时，也要注重对群众的引导，广泛向群众宣传述职活动的意义以及价值，让群眾深刻了解到述职活动的作用，让其在述职过程中，客观、真实地对职工代表进行评价。

4.3 确保成果的充分应用

述职活动本身只是一种活动，活动的过程、内容并没有实际意义上的价值，述职活动开展的真正目的是促使职工代表认真履行职责，让其在工作中起到引导、启发的作用。一方面，要尤其注意述职活动“雷声大、雨点小”的问题，确保述职活动的长效性，需要让述职结果真正发挥长效作用，同时，针对述职活动中体现出的现实问题，进行持续改进以及解决;另一方面，要注意对述职活动和人才选用工作的整合，职工代表述职本身就是一个凸显职工工作优秀程度的重要工作，想要真正让基层职工对述职活动给予足够的认识，就要将述职活动真正有效地体现到人才任用层面，从而激励广大职工在实际工作中创造实实在在的成绩[6]。

5 结语

综上所述，职工代表述职的综合性较强，针对目前职工代表述职中存在的问题，务必要从形式、方法上进行改进以及解决。正如古人所说，“立片言以居要，乃一篇之警策”“扩之则为千万言，约之则为一言”，在职工代表述职中，需要对其述职内容进行规范，对其述职真实性进行考核，同时，将述职和人才任用结合起来，从而让职工代表述职活动真正成为企业提高管理水准、用人水准的可靠“工具”。

【参考文献】

【1】罗璇.关于开展年度基层党支部书记抓党建述职评议考核工作的方案——以湖南省某国有企业为例[J].赤子，2019（25）：23.

【2】林德生.亲历代表述职变迁[J].人民政坛，2019（5）：41.

【3】王研，葛利荣.事业单位党建述职评议考核工作的实践和思考[J].管理观察，2019（11）：77-78.

【4】潘国红.杜绝代表述职评议"走过场"[J].法治与社会，2018（10）：71.

【5】王莉.述职评议，代表履职的“催化剂”[J].江淮法治，2018（19）：26-27.

【6】黄国林.台山市水步镇 五个“加强”促代表述职[J].人民之声，2018（03）：44.

【作者简介】石泉（1986-），男，甘肃平凉人，助理工程师，从事党建及群团研究。