事业单位资产管理现状和改进策略

李冬梅

摘要：随着我国社会市场主义经济的迅猛发展，我国的信息科技也得到质的飞跃。在这样的社会背景下，我国事业单位规模越来越大、资产也越来越多。然而，事业单位资产管理质量却不够高，管理制度、管理理念都存在或多或少的问题，不利于事业单位的发展。本文首先介绍我国事业单位资产管理存在的主要问题，其次分析事业单位资产管理问题的根本原因，最后探讨改进事业单位单位资产管理问题的有效措施，仅供参考。

关键词：事业单位;资产管理;现状;改进策略

众所周知，事业单位需要严格履行相应职能，比如：满足社会公共服务需求职能、保障社会事业发展职能等等。近些年以来，随着时代的不断更迭，我国事业单位的资产管理也取得一定的效果，然而“金无足赤人无完人”，事业单位资产管理仍然存在一些问题，比如：资金使用效率不够高、资产配置没有做到科学合理化等等，亟需解决。鉴于此，本文就以“事业单位资产管理现状和改进策略”为主题进行探析，并提出相应建议，为提高我国事业单位资产管理水平及质量贡献绵薄之力。

1.事业单位资产管理存在的主要问题

事业单位资产管理对我国社会、改革开放、以及经济建设有着一定程度上的影响作用，其重要性不言而喻。由此可见，有效加强我国事业单位资产管理势在必行。然而，目前我国事业单位在实际进行资产管理的过程中存在一些问题，主要表现为以下两个方面：

1.1事业单位没有落实会计工作，资产管理缺乏规范性、科学性

据悉，我国有少数事业单位都还没有一套独立、成熟的财务核算系统，资产管理流程非常混乱、复杂，资产管理方法不够高效。这一切问题都是因为事业单位并没有落实会计工作，导致会计核算工作效率停滞不前，会计核算时间不够及时迅速，在实际入账、销账的时候出现账实不匹配的不良现象。此外，事业单位在向企业经营性资产转化的时候，没有重视资产价值化管理，导致资产管理缺乏规范性、科学性，会计核算信息数据不够真实可行，进而导致事业单位资产账户与实际不符。

1.2事业单位没有健全自身的资产管理制度

我国事业单位尚未构建一套完善且成熟的资产管理制度，并且没有设置专门的资产管理机构，进而导致事业单位资产管理不够规范、合理，“两重两轻”（两重：预算、资金;两轻：资产、管理）不良现象出现频率非常高。事业单位在实际分配资产以及使用资产的过程中，并没有进行严格审批，也缺乏专门与之相应的台账，导致资产购置不够科学化。除此之外，事业单位内部没有比较客观的财产使用评价准则与方法，缺乏相应的奖惩机制，从而不能够刺激资产管理人员主动、积极地展开工作，不利于事业单位的健康发展。

2.事业单位出现资产管理问题的根本原因

2.1事业单位资产管理人员业务水平较低，没有树立良好的财务管理意识

其一，我国有一些事业单位领导没有树立良好的资产管理意识，重“经”轻“管”（经：经济效益;管：管理），导致单位资产管理制度不够完善，制度效果不如人意，资产管理整个过程不够流程，较为混乱。其二，结合事业单位不能够参加市场经营的各种活动可知，事业单位不能够直接性地具有经济效益，进而导致事业单位资产管理人员没有树立良好的财务管理意识，也没有认识到资产管理的重要性。

2.2事业单位没有构建一套严格且成熟的监督监管制度

随着时间的推移，改革开放的脚步越来越快，在此背景下，事业单位资产管理面临巨大挑战。然而，事业单位仍然沒有建立出与时俱进的监督监管制度，缺乏一套成熟且严格的资产管理法规，进而导致资产管理不够严谨，十分混乱。除此之外，事业单位没有大力度的外部监督，尚未形成相应的监督机制，单位各个部门的工作职责划分不够明确，非常容易存在监管纰漏。更有甚者，事业单位进行市场经营，却没有有效的资产管理方法，出现资产流失等严重问题。除开以上所分析的两个原因，还有一个主要原因就在于事业单位没有健全自身的资产财务管理制度，事业单位领导不够重视资产管理工作，单位部门职责划分不明确、不合理、不规范。

3.改进事业单位资产管理问题的策略

3.1定期进行事业单位财务人员培训活动

首先，事业单位负责人需要高度重视资产管理工作，明确资产管理对于单位健康发展的重要性。事业单位负责人还应该摒弃传统、落后的“两重两轻”理念，树立新型资产管理理念，充分调动单位上下员工的工作主动性以及积极性。其次，事业单位应该定期开展财务人员培训活动，包括职业培训活动、素质培训活动，不断夯实单位财务人员的知识基础，提高单位财务人员的业务水平以及综合素质，帮助单位财务人员树立良好的资产管理责任意识。与此同时，还应该对事业单位负责人、财务人员展开政策法规培训活动，严格遵循《会计法》来展开各项工作。

3.2构建事业单位资产财务管理制度

要求事业单位在现有的资产管理制度的基础上加以改进完善，成功构建出公正化、公开化、规范化、科学化、系统化的事业单位资产管理体制。进而可以建立相应的资产管理职能部门，加强事业单位资产管理力度，在规定时间内分析、总结单位固定资产实际使用情况。这样做的主要目的是保障事业单位内部资产的配置足够科学合理，有效提高事业单位资产使用效率。除此之外，事业单位还应该结合实际情况来制定责任管理制度，以此来明确划分单位各个部门的责任与义务，提高工作效率以及工作质量。并且，相关的财政部门还应该制定经营标准以及资产分配标准，切身实际地落实各部门工作人员的职责。

3.3建立相应的监督机构，提高监督水平

其一，严格遵循《会计法》的相关内容来设置事业单位的资产管理监督机构，以此来保障事业单位内部审计监督工作趋于规范化、科学化、以及制度化。正所谓“没有规矩不成方圆”，对于事业单位而言也是同样的道理，要求单位内部财务审计人员应该严格遵循相关法律法规来行使职权，严格遵循事业单位内部审计标准来完成相应的审计义务。其二，事业单位应该制定出相应的资产管理标准，并且定期对单位各个部门进行监督与检查，这样做的主要目的是为了促使单位所有部门能够“两有”（有章可循，有法可依），并在此基础上一直创新资产管理模式与方式，有效提高事业单位资产管理的便利性，加大事业单位资产内部监督力度以及外部监督力度。事业单位相关部门能够主动、积极、良好地完成资产核算监督工作，并及时发现一些非法操作行为，在此基础上进行相应的处罚。其三，要求资产管理过程清晰、完整、严谨，将资产购入环节、资产分配环节、以及资产使用环节等等都进行综合。同时，还需要将单位所有的闲置资产进行有效整合，以此来提高资产利用率以及使用价值。其四，事业单位需要构建相应的数据库信息监督管理平台，并且保障该平台足够透明化、公正化、以及规范化，确保客户能够及时、准确地了解事业单位的实际情况，并结合自身需求来选择服务。

结束语：综上所述，在新时期下，我国行政事业单位不仅需要明确科学、合理地进行资产管理，还需要保障资产管理所有环节足够规范、合理。鉴于此，事业单位应该摒弃传统、落后的资产管理观念，结合时代发展特点，从真正意义上做到与时俱进。事业单位还应该构建一套完整且完善的资产管理机制，培养出综合型、创新型的财务管理人员，加大事业单位内外部的监管力度，将单位资产的经济效益进行充分发挥，以此来推动事业单位的进一步发展。

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