大数据为智慧城市装上“最强大脑”

“草原上有一座美丽的城，那是我可爱的家乡赤峰，红山疑云霞，河水碧溶溶，幢幢高楼手挽手，座座庭院绿葱葱”，一段美妙的歌曲描绘出了赤峰市的面貌。

2016年，内蒙古获批建设国家大数据综合试验区。面对新的发展机遇，为此，内蒙古大力实施大数据发展战略，先后出台了《内蒙古国家大数据综合试验区建设实施方案》《内蒙古自治区大数据发展总体规划（2017-2020年）》《内蒙古自治区大数据与产业深度融合行动计划（2018-2020年）》等文件。

按照国家、自治区的工作部署，基于在自然、区位、交通和能源等方面所具备的独特优势条件，赤峰市也启动了大数据建设，坚定不移地实施大数据发展战略，利用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，推动传统产业转型，培育新兴产业发展，大力推进大数据发展，将大数据融合到政府治理中，将大数据融合到产业发展中，将大数据融合到人民生活的方方面面，尤其是在行业大数据应用发展中取得显著成就。

守护人民安全的千里眼

雪亮工程

赤峰市视频监控系统建设起步比较早，应用也比较广泛，在案件破案速度、破案率等方面起到了关键作用。但随着城市快速发展，前端视频监控数量逐日俱增，视频数据量越来越大，如何从这些大数据中获取有效信息，实现视频间各应用系统的联动与数据共享，成为赤峰市公安局急需解决的难题。

为有效解决这一难题，提升社会治安立体化防控能力和社会治理现代化水平，全面实施大数据警务战略，赤峰市公安局依托“雪亮工程”，建设按照“统一规划、统一标准、共享应用、分级建设”的原则，全力打造“一个中心、两张网、两片云、四个平台”。如今雪亮工程已成为赤峰市大数据建设的领头羊和排头兵，在共建共治共享方面取得新突破，在实战应用中取得新成就，有效地解决了以往存在的难点与痛点。

四个平台之一的“9+X 全市社會治安综合治理信息平台”的建设有效地解决了社会治理数据不互通、不互联的问题。依托电子政务外网，在全市四级综合治理中心部署搭建社会治安综合治理信息平台，以九大系统结合个性化系统，全面掌握人口、组织等综合治理数据，通过视频监控直观了解治安状况，全面提升了社会治理水平。

同时，与公安“一标三实”工作相结合，为全市信息库提供统一的数据资源池，做到数据“一体化采集、标签化分类、筛选式推送”，满足了指挥调度、信息研判、治安防控、侦查破案等业务需求。

引入自治区首家融中心运维与设备巡防于一体的人体智能机器人管理，采用华为云计算，通过布建人脸、车辆识别、结构化处理等智能采集终端，构建起大数据、云计算的信息化基础运行环境。

同时，创建“云防”视频大数据智能应用系统，通过已安装的2500个具有结构化处理功能的高清探头，日采集人像、车辆数据800余万条，实现了“全域布控、秒级检索”。系统在采集前端即可实现视频数据抽取和结构化分析、海量数据秒级检索，大幅降低了视频存储占比，为民警快速准确定位各类治安要素，提供了强大的资源供给。截至目前，“雪亮工程”已初步实现了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设目标。下一步，将全面推进“雪亮工程”的精细管理和深度应用，不断提升立体化信息化治安防控能力和水平，将“雪亮工程”建成守护人民安宁的“千里眼”。

城市管理的守卫者

数字城管和中心城区地理信息

为加强城市管理水平，实现城市智能化管理，赤峰市2010年启动了数字城管系统，先后建设了地理信息数据库、城市部件数据库、地下管线数据库、地上三维建筑模型库等九大数据库，通过大数据技术及时发现问题、解决问题。

至今，已累计受理城市管理案件七十余万条，并应用动态评价机制对每个城市管理基本单位（各地区、各部门、各岗位）的绩效能力进行评估，实现了对城市综合管理问题的准确标识、精确定位与实时监控。提高了城市管理能力，有效解决了传统城市管理存在的信息滞后、职能交叉、管理粗放等问题，为城市多发问题大数据分析提供了有力支撑。

2016年，赤峰市中心城区地理信息系统启动建设，以空间、地物、时间轴，全要素、全生命周期管理为理念;以地上、地下空间一体化信息解决方案为抓手;参照国家、行业标准规范，结合赤峰市实际，站在大数据整合和协同共享的高度，对项目进行规划和设计。

该系统先后普查、整理、入库了包含大比例尺基础地形数据、高精度航空摄影数据、城市部件数据、城市网格数据、城市地下综合管线数据、城市基础建筑数据等多类型、异构的海量城市基础数据。充分发挥大数据、物联网等技术，对基础数据进行成果加工、转化和利用，最大限度地推进地理信息资源的共享和应用，为创建和谐、有序的城市管理和公共服务新局面提供了有力支撑。

未来，赤峰市将在传统数字城管业务和地理信息系统的基础上，运用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，持续拓展系统建设、拓宽系统使用场景，形成“互联网+城市治理”城市管理新模式。

教育服务的新途径

智慧教育云平台

在互联网时代，一张嘴+一支粉笔+一块黑板的传统教学模式已经无法适应新的教学需求。2016年，赤峰市利用购买服务的方式打造了满足各级各类教育单位需求的统一平台——智慧教育云平台。

智慧教育云平台包含教育管理、教育资源及教育研训三大公共服务平台，覆盖了全市877所幼儿园、小学、初中、高中及职教学校，为赤峰市教育提供全方位的信息资源服务，为各级各类教育教学单位提供教学、管理和研修的新途径。

截至目前，累计开通学校空间877个，班级空间10762个、教师空间54951个、学生空间373776个，现有资源数量250.5万个，总容量7258.1G。

如何利用好平台内录入的数据，是智慧教育云平台建设与运营过程中始终在思考的问题。目前，平台收录教师数据5.55万余份，学生数据41.1万余份，基于这些基础数据，平台利用大数据分析技术进行了统计分析，主要体现在以下几方面。

一是考试成绩质量分析。云阅卷功能主要应用于教学质量监测考试数据、校内考试成绩数据、日常评测数据的统计分析。2018年，赤峰全市统考、校考在线使用次数达1270次。

二是教学情况统计分析。教师助手模块包含知识点分析、练习题与错题本分部统计等。教师可快速掌握各班级、各学生的学习情况，有针对性地开展教学活动。

三是在校学习情况统计分析。成长记录册模块会记录学生在校期间的学习、生活、爱好等情况，并对数据进行分析，开展各类活动。

四是重点关注学生动态监测分析。重点关注学生动态监测模块主要用于收集重点关注学生的相关信息并实现动态监测，提供访问账号给公安局、团委、民政、妇联等相关单位。

五是用户应用数据分析。主要是对教师、学生及家长的云平台应用情况进行统计分析，支持各种维度、各种时段的访问痕迹分析。