抓好国有企业基层党支部工作的几点思考

肖剑波

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-034-02

摘 要 目前一些国企基层党建仍不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。本文从基层党务工作视角，分析了国企基层党建问题的主要表现形式，阐述了基层党支部工作的职责定位，以及抓好基层党支部工作的重点和方法。

关键词 国有企业 基层党建 重点与方法 思考

在我国发展进程中，国有企业作用不可替代。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。加强党的领导、加强党的建设，就必须抓基层打基础，坚持建强国企基层党组织不放松，把国企基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，这样国企就能发挥更大作用，我们党就会更有力量。

一、当前部分国企基层党建工作存在的问题

党的十八大以来，国有企业党建工作取得明显成效，但一些国企基层党建仍不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，具体表现在以下五个方面：

一是定位不准。有的支部书记将主要精力放在对外协调和后勤保障方面，习惯于从属地位，把管职工吃喝拉撒当成了主业，聚焦党建工作不足，甚至对党建该抓的不抓、该管的不管。部分基层班子成员重业务、轻党建，习惯于把行政职务摆在前面，忽视第一身份是党员，把“一岗双责”当口号，在支持、谋划、推动和落实党建工作上缺乏力度。

二是融入不够。有的支部在单位重大问题决策、干部选拔任用上有名无实，要么是不参与、不过问，要么是说不上话、把不了关。有的支部回避、漠视基层存在的重点、难点、焦点问题，不调查研究、不动员鼓劲、不带头攻坚、不向上级党委报告，解决不了实际问题，推不动基层生产经营。

三是浮于表面。有的支部对党建工作满足于一般标准，没有系统谋划，没有目标计划，习惯被动式应付，照着上级文件做，重形式轻内容，重数量轻质量。有的“三会一课”敷衍应付，有的组织生活走过场，有的制度上墙不落实。

四是管理不严。有的支部对党员思想政治教育不经常、不深刻，对负能量的问责追责态度不坚决、力度不够大，造成党员表率作用发挥不明显，群众威信不高。有的党员缺乏大局观，习惯讲条件、推客观，有利争着上，难事绕道走。甚至还有个别党员不讲政治、不守法纪。

五是缺乏创新。部分支部党建工作没有形成切合本单位实际的特色和亮点，党建工作方式基本上还停留在照本宣科的层面，学习和开展活动的内容载体不丰富、不灵活，缺乏吸引力。

二、抓好基层党支部工作应清晰职责定位

按照最新的支部工作条例，国有企业党支部的重点任务为保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。因此，我们党支部工作职责定位应包含以下内容：

一是坚持抓党建从生产出发、抓生产从党建入手。围绕生产经营，在观念、行动上归位到党建主业上来，强班子、带队伍、鼓士气、净风气、聚合力。党支部在单位重大决策、选人用人上定向把关，在单位困难问题、急难任务上组织攻坚，重点提升党员干部队伍的执行力和解决问题的能力。

二是坚持加强自身建设，构筑战斗堡垒。强化政治功能，加强思想建党，对党员干部严格管理，树好标杆，作好表率，确保党组织在基层工作上唱主角，在职工群众中有口碑、有威信，确保职工群众听党话、跟党走，有凝聚力和向心力。

三是坚持承上启下，引领学习实践。紧密与上级党委的联系，掌握基层真实情况，对上以揭示风险、反映问题、总结经验、反思教训、合理化建议为重点，对下以解读和学习党的理论知识、方针政策，贯彻上级决策部署并组织落实，传播正能量、消除负能量为重点。

三、抓好基层党支部工作应突出重点

基层党支部工作涉及方方面面，我们应抓住重点，突出抓好三项建设。

（一）重点抓好政治建设

把政治建设摆在首位，在贯彻落实中央和上级要求上不打折扣、不做选择、不搞变通，立说立行，提升组织力，做到个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央。

一是抓思想政治工作。首先是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育。其次是企业改革发展推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步，引导广大干部职工从公司大局、长远发展出发，正确对待公司结构调整、转型升级、改革创新过程中的压力与挑战，工作中的顺境和逆境，统一思想、凝聚人心。把职工群众关心的热点作为思想政治工作的重点，化解矛盾、激发动力。注重人文关怀和心理疏导，提升职工群众幸福指数，保持队伍稳定。

二是严格组织生活。“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容。形势在发展、任务在变化，领导干部上党课都应成为一项基本任务，党课内容贴近党员、贴近实际，真正解开思想疙瘩、凝聚思想共识。严肃支部组织生活会，达到增进了解、促进工作的目的。精心组织主题党日活动，突出政治性，把握灵活性，坚持严肃性。

三是抓宣传阵地。旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，坚持正确的政治方向和舆论导向，达到“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”目的。具体到国企基层，就是紧紧围绕企业发展，坚持真实情况的正面宣传，大力营造激浊扬清的浓厚氛围，发掘基层的先进人物和事迹，讲好发展故事、传播好声音。

（二）重点抓好队伍建设

一是建好班子。这里指的是支部委员班子和基层经营班子。坚持党管干部原则，在班子建设上发挥“粘合剂”“润滑剂”作用，解决班子矛盾，促进班子团结，凝聚班子合力。班子成员要团结实干，补台不拆台、到位不越位。

二是管好党员。做好党员发展工作，始终把政治标准放在首位，严把入口关，重质不重量，坚决杜绝“带病入党”“人情入党”“关系入党”。加强党员教育，不断增强党员的“四个意识”、坚定“四个自信”，抓好“三会一课”，大力培养复合型的党员干部。严格党员日常管理，组织管理与思想教育相结合，信任激励与严格监督相結合，覆盖到每一个党员。

三是培养人才。基层是国企人才的摇篮。党支部要把大学生留得住，培养的好，在分配工作时既不能边缘化，也不能揠苗助长，要通过岗位轮岗、师带徒、老带新、结对子等行之有效的方法，帮助他们成为单位建设攻坚克难的新生力量。要积极向上级党委举贤荐才，真正把年轻有为、在状态有担当的骨干提拔到更合适的岗位上去。

四是选树典型。从身边人、身边事发现闪光点，发现、培养、宣传和推广典型，树立起比学赶超的榜样和目标，激发职工群众的工作热情和积极性。

（三）重点抓好党风廉政建设

一是加强作风建设，营造风清气正、干事创业的氛圍。党员作风不强，背后的原因是心态不正、心态失衡。基层党支部，应以问题为导向，找准干部队伍心态存在的问题，用问题倒逼工作，真正把队伍的精气神立起来，把战斗力强起来。

二是持之以恒落实中央八项规定，持续纠正“四风”问题。近两年来，各级央企、国企也都出台了改进工作作风的若干规定，基层党支部书记和经营班子成员应带头落实中央八项规定精神、持续纠正“四风”问题。

三是严格监督执纪问责。要把纪律和规矩挺在前面，围绕上级要求，以工程发包、工程结算、物资采购、设备租赁、干部选拔等为重点，抓住关键岗位、领域和环节，大力整治“微腐败”“小问题”，抓早抓小，防微杜渐。要加强党务公开、单位信息公开，让权力在阳光下运行。

四、抓好基层党支部工作应注意方法

一是求真务实，狠抓落实。把方向、管大局的责任更多在国企党委，保落实的责任则是基层党组织最重要的责任。保落实就是抓执行。一方面要把党建规定工作落到实处，不走过场，不搞虚架子、花架子，做到规定动作保质保量、落到实处，经得起检验考评。另一方面要强化目标导向、问题导向，党建工作要在抓基层生产经营目标、重大任务、创先争优、弱项短板上见成效。基层哪里有问题，哪里就应该有党组织的旗帜；哪里有困难，哪里就应该有党员的身影。支部的各项工作都要奔着问题去，迎着困难上，在解决问题、化解困难的过程中锤炼党组织的战斗力、锻造党员的先进性。

二是上下结合，充分研究。基层党支部不能满足于当“传声筒”“收发室”，上级很多制度要求，往往是管全局、管宏观的，具有普遍的指导意义。基层党支部开展工作，必须先把上级的精神吃透，领会内涵、实质和意图是什么，到底是要解决什么问题，把这些搞清楚，再和基层的实际情况结合起来，充分研究，更有利转化为可操作的具体措施。

三是抓住两头，带动中间。从基层来看，中间的群体占大多数，先进、落后的群体占少数。所以应巩固先进、整顿后进、推动一般，促进各项工作全面开展。党支部应持续性开展创先争优活动，营造竞争氛围，善于帮先进找差距，帮助后进调整状态，引导一般提高标准。

五、结语

“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”全面从严治党要在国企落地，必须从最基本的东西抓起，清晰职责定位，抓好三项建设，运用良好方法，克服基层党的组织和工作软弱无力现象，真正做到哪里有党的组织，哪里就有健全的组织，党的组织作用就能充分发挥。这样，国企基层党组织就会强起来，党的执政根基就会更牢。

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