泉州市农业机械购机补贴工作情况及发展方向研究和探讨

苏端生

（南安市洪濑镇农业服务中心，福建 南安362300）

农业机械是农业现代化发展过程中的重要因素，作为现代化生产力，农业机械能够大大提高劳动生产的效率，减少人力成本。在农业生产方面，西方发达国家率先进行了农业机械化的改革，通过将大量的现代化农业机械设备投入到生产中，实现了农产品产量的进一步提升，并且种植效率也获得了巨大的提升。比如美国，可以实现较少的农业人口耕种全国的耕地，并且还能够满足市场的需求。虽然我国的农业机械化推广时间较短，但是从最近几年的发展来看，这些设备确实给我国农业生产带来了翻天覆地的变化。为了进一步提升我国的农业生产效率，政府在农机购置方面给与了一定的补贴，大大降低了农民提升劳动力水平的成本。从目前来看，我国还需要加快农业机械的推广力度，在农业机械购机补贴方面也应该采取更加符合当下环境的措施。

1 农业机械购机补贴的重要意义

（1）加快我国农业现代化的发展。农业机械的运用是农业现代化的主要标志。一直以来，我国都是以小规模的农业种植为主，这种现象一方面是因为我国人口众多，人均耕地较少，并且受到地形的影响，耕地往往较为分散，没有实施大规模机械种植的条件；另一个原因是我国农业种植对机械化不够重视，传统的耕作思想让我国的农民面对大型的农业机械不够“信任”，精耕细作才能够提升农业产量的想法束缚了农民的发展。而在推行农业机械购置补贴的同时，能够让更多的人了解机械种植的效果，让更多的人能够清楚机械种植能够带来巨大的效率提升。从这方面来看，农业机械购机补贴能够促进我国农业现代化的发展。

（2）提升我国的农业生产水平。相比于传统的人力耕作，机械设备显然能够提升生产效率，就像当初的工业革命一样，利用蒸汽设备代替手工生产，不仅仅能够解放人们的双手，同时极大地促进了工业生产水平的提升。而农业机械设备的购机补贴政策能够让这些设备能够获得大规模使用，大量的农业机械应用于实际的农业生产过程中，提高了农业生产的效率。同时由于我国的农业劳动人口众多，但是人均耕地较少，某一个地区显然无法支撑大量的农业机械的应用，所以也就产生了专业的农业机械耕作者，在农业耕种方面也出现了新的工作形式。

2 泉州市农业机械购机补贴的主要工作情况

（1）加强对购机补贴的规范化管理。为了能够更好地利用农机购置补贴政策，充分发挥补贴的实质性作用，泉州市对当地的农机站采取了一系列的规范化管理流程，避免一些农机站利用自身的方便骗取国家补贴的行为。市农机总站严格按照财政厅、农业厅文件闽农计[2009]43号《实施方案》的要求进行操作，要求各农机站搞好服务，规范办理。在全市购机补贴工作会议上，重申农业部农机发[2009]3号文的“三个严禁”、“八个不得”规定，认真贯彻省农业厅购机补贴会议提出的“十个不准”的规定。

（2）为农机购买者提供教学演示服务。农民在进行农机采购之前往往对这些工具的使用不够熟悉，如果购买之后没有专门的指导很可能在使用的过程中出现一些问题，尤其是一些人身伤害事故。所以，为了能够让购买者熟悉这些设备，泉州市组织专业人员对购买者进行现场教学演示。比如在南安市省新镇举行水稻机耕机插现场演示会、市农机总站在永春县卧龙村举办小型农机现场演示会等活动。通过这些演示会能够让更多的人了解农机的使用方法，大大加速了农机购机补贴工作的进程。

（3）加强对购机补贴工作的检查和督查。市农机购置补贴领导小组定期或不定期到购机补贴重点县、重点乡镇进行检查，及时了解购机补贴工作中出现的问题，了解各地补贴机具使用中质量投诉及处理情况，检查经销商售后服务及供货情况，补贴产品是否达到基本配置规定以及是否借购置补贴之机乱涨价等情况。通过政策保证农民在购买农机时能够获得实惠，让更多的农民享受到农机补贴带来的福利，也进一步加快了我国的农业现代化的步伐。

（4）争取地方配套补贴资金。大型农机设备往往价格比较昂贵，许多农民可能一时难以承担，仅仅依靠单一的补贴政策可能很难保证实施效果。所以，当地政府积极推动地方的配套财政补贴项目，比如晋江市继续实行机具地方累加补贴资金30%，德化县出台政策补贴扣除中央和省级补贴金额后差价的30%。这样农民在购买农机设备时能够享受到更多的优惠政策，也大大减轻了他们的生产生活负担。

3 泉州市农业机械购机补贴的发展方向

通过上述的分析我们发现，泉州市在农业机械购机补贴方面采取了多方位的补贴政策，真正给老百姓带来了购机的实惠，让农业机械能够在当地农业生产中得到普及。而在今后的发展过程中除了政府采取的财政补贴之外，还应该发动更多的社会力量为农业现代化的发展做贡献。

首先，可以鼓励当地企业在农业机械采购方面给与一定的资金支持，在农业现代化的发展过程中做出一份贡献；其次，当地银行可以为大型农业机械的采购提供低利率贷款，这些大型的农业机械设备价格较高，农民采购往往压力较大，为了能够获得更多的可利用资金，可以通过低利率贷款的形式；另外，依靠外部支持只是一方面，而从更本上提高农民的收入水平才能够实现可持续发展，从这一点来看，当地政府为农民提供更好的农业发展环境显得尤为重要，通过吸引外部的农产品采购商的方式，稳定当地的农产品价格，保证农民的收入。

4 结语

农业机械购机补贴能够在很大程度上减小农民购买农业机械设备的负担，同时也能够在农业机械设备的使用和推广中起到积极的作用。将先进的生产技术应用到农业生产中去，不仅能够促进农村地区的发展，同时也能够提升我国的农业产量，保证我国的市场需求。在国家采取了相应的补贴政策的同时，泉州市地方政府也在这方面给予了巨大的支持，在今后的补贴工作中，针对专业的机械设备采取精准化的补贴，将会充分发挥政府补贴的作用。