关于普通市民维权的方法分析

杨清茗

摘要：对于工作、生活不公的待遇，组织合法合理的维权行动，是市民权利意识的体现。本篇文章基于普通市民维权的角度，探讨市民维权行动的现状，分析其主要行动方式、特征和原因，然后提出具有可行性的市民维权建议。希望本文的研究能够为读者提供有益参考。

关键词：权利意识;维权;集体行动

前言：

20世纪60年代，美国及发达国家爆发了规模庞大的民权运动、学生运动、女权运动等，这些集体性行动，都有明确的利益诉求，是缓和国家和社会矛盾的调节剂。人民通过维权行动，让政府了解到自身的实际需求，然后通过协商解决问题，避免社会矛盾扩大化、族群撕裂等问题。

一、市民维权运动现状分析

随着我国民主化程度不断提高，国内也出现了市民自行组织的集体维权行动，但是在实际运行过程中，部分行动引发的暴力性事件也引发人们的深思，其错综复杂的利益纠葛，让集体行动的合法性、正当性蒙上阴影。

人们生活水平提高，对于维权关注的范围也从原来的民生性问题，转向环境问题、社会事业管理以及他人基本权利三个方面。首先是环境维权，主要对城市建设的工厂选址、野生动植物保护等进行抗议和交涉，通过与政府的沟通，取得满意的结果。社会事业管理方面，主要是以居住小区的住户为基础单元，对于物业公司与业主的矛盾不能有效化解，通过寻求政府干预解决问题。他人基本权利方面，主要是对他人遭受的不公正待遇表现的深切关怀和社会责任感，呼吁对某一群体（残疾人、老人、孕妇、儿童）的照顾[1]。

二、市民维权行动特征分析

我国每年发生的维权行动多达数万件，其维权方向主要是对土地征收、房屋拆迁、下岗工人维权等方面感到不满，然后依法以罢工、集会、示威等形式，展现人们的不满，向政府表大利益诉求。

历史上的农民起义和西方资本主义国家的社会运动，通常表现为强烈的破坏性，以打砸抢烧公共设施、抗税、怠工的方式来表达不满，这样的方法不仅不会缓解社会矛盾，反而导致社会矛盾激化，造成社会资源浪费，涉事民众需要担负相应刑事责任。而现代市民维权行动温和许多，在法律允许范围内，展开不影响社会生产、生活的行动，对解决问题有更大的成功率。这种温和、不良影响小的行动模式，成为了现代市民维权的主要方式。

维权行动的爆发原因各有各的不同，但运行的特征有一定的共性，主要表现为以下几点：1、有明确的组织者（一个人或社会团体），对维权行动进行计划和实施引导;2、组织行动的群体，主要是自由职业者、离退休人员等受政府权力影响较小的群体，有充足的时间和专业技术，有坚定的维护权益的决心;3、行动有详细的计划，有清晰的利益诉求，整体行动遵循着一个目标进行;4、组织者与参与行动成员有充分的沟通，达成集体共识后，制定行动组织方案。

三、可行性的市民维权政策建议

（一）上访制度改革

上访、行政首长办公日是人们表达利益诉求的常规渠道，之所以采用这一相对激烈的方法，主要是因为常规、温和的方法并不能解决问题，或是社会互动功能薄弱，不能缓解纠纷双方的利益冲突。为了解决上访的难题，建议取消越级上访的一票否决制，改变为解决上访的奖励制度，通过这一转变以有效激励，让工作人员有动力解决问题，而不是掩盖问题。将利益冲突在最小的程度就得到解决，避免问题扩大化，以及问题拖延造成的其他负面后果[2]。

市民上访是一种表达利益诉求的合法手段，通过市民与领导的沟通，是缓解社会紧张的有效途径。通过上访，领导能够与市民有直接的接触，充分发挥群众路线的优势，避免群众状告无门而采取过激的行为。通过沟通和交流，消除民众对新政策的疑虑，加深对政府部门工作的理解和支持，建立良好的干群关系。

（二）多元化方法解决冲突，反对盲目打压维权

对于群众过激的情绪，要采取温和的方式引导其情绪宣泄，有效鉴别维权行动的极端分子，对于他们的极端行为和言论进行引导，避免问题扩大化。对于行动组织者存在的违法违规行为，要及时予以处理，对其进行劝说教育，情形严重的依法惩处。对于市民组织的维权行动，如游行示威、集会，只要组织者遵循着法律法规办理手续齐全，不违反国家相关法律法规，酌情予以通过，给民众一个情绪宣泄的机會。

（三）合理运用政府干预方式

对于示威、游行活动中，有可能危及公共安全、利益的情形，要及时采取政府干预的措施，将人群分流。同时在维权行动的进行过程，要时刻监视活动走向，对于行动走向可能恶化的情况，要及时制止，明确责任归属。

结论：

综合上述，维权是公民享有的合法权利，是权利意识的体现，维权行动有游行、示威、集会等多种形式。为了确保维权行为的稳定，通过改革上访制度、多元化解决冲突、合理运用政府干预的方式，让市民有合理的情绪宣泄和利益诉求表达机会，减少不当维权的暴力事件、群体事件发生。

参考文献：

[1]广州市民营企业投诉中心课题组，陈立.关于进一步完善广州市民企维权机制的调研报告[J].广州社会主义学院学报，2014，12 （03）：71-73+77.

[2].全国农民工工作暨家庭服务业工作办公室主任会议强调——一手抓培训就业维权  一手抓农民工市民化[J].四川劳动保障，2013 （03）：4-5.