肉牛基础母牛扩群增量项目带动地方养牛业发展

朱爱琴

（抚顺市清原满族自治县清原镇畜牧兽医站，辽宁 抚顺 113300）

近几年，国家实施的肉牛基础母牛扩群增量项目，越来越显示出强劲动力，通过该项目的实施，各地肉牛饲养业呈现勃勃生机，无论在数量和质量上都有了较大幅度的提高，农户养牛积极性空前高涨，养牛效益逐步提高，肉牛养殖业已成为农民脱贫致富的支柱性产业。

1 项目实施目的和原则

此项目的实施旨在调动规模饲养场、户饲养肉牛的积极性，推动肉牛基础母牛数量不断增加，并提高其生产水平，确保肉牛产业呈持续健康发展态势，保证肉牛市场有效供应。重点扶持那些符合条件的肉牛养殖户，通过项目实施，引导提高各地肉牛基础母牛数量，并注重质量，以此起到推波助澜，引领发展的目的，逐步把各地肉牛产业做大做强，为各地脱贫致富添砖加瓦。

1.1 实施方法

主要采取“先增后补”项目管理方式，以肉牛核查时存栏为扶持主体，以验收时新增犊牛（符合条件的）为补助对象。对不符合条件的养殖户要严格把关，杜绝弄虚作假现象的发生。

1.2 实施原则

实行四公开原则，即补助政策公开、补助范围公开、补助对象公开、补助信息公开。各地畜牧部门结合当地实际认真做好基础母牛核查和新增犊牛信息录入、亲临现场核查、拍照，监督此项目在公开、公正、公平的前提下运行。

2 项目内容

实施范围：适合项目实施辖区内的所有肉牛养殖户。

补助对象：凡是项目实施辖区内肉牛基础母牛在核查时存栏10头以上（含10头）的肉牛养殖场、养殖户均为补助对象，2个或2个以上合在一起的不计其内。

补助品种：所有肉牛品种，不包括乳用牛品种。肉牛基础母牛是指具备繁殖能力的经产或尚未产过犊的核查时已配种的成年母牛。

补助数量：经养殖场户申报，经当地畜牧部门审核认定，在规定时间内所产的犊牛，并经过7 d的公示，无异议的，报上一级畜牧部门备案，审核后逐级上报。

3 项目实施程序

佩戴耳标：当地畜牧部门要对核定的基础母牛和新生犊牛一一佩戴电子耳标，并进行对应登记，最后，将登记的基本信息通过手持终端电子识别设备录入到省级动物卫生监管信息追溯平台。

公示：各级业务部门要对核定的基础母牛和新增犊牛要在网上和公共场所进行公示，公示期为7 d。

建立档案：当地（乡镇）畜牧部门要对养殖场户进行肉牛基础母牛核查登记、配种记录登记、新增犊牛核查登记。

签订目标责任书：按照各尽其责、各负其责、分工明确、事有人管、责有人负的原则，逐级签订目标责任书。

资金拨付与管理：县级畜牧、财政部门对项目实施、资金使用情况进行监督管理，项目结束后，县级畜牧财政部门要根据上级文件要求做好最终审核确定实际新增犊牛数量和核定新增犊牛实际补助标准，并足额兑现给补助对象。

4 保障措施

一是各地各部门结合本地实际，成立了肉牛基础母牛扩群增量项目工作领导小组，具体负责该项目工作的组织协调，强化项目的组织领导和具体实施工作，确保项目顺利实施；二是实行分级管理、分工负责、明确责任的项目管理机制，乡镇级是项目实施的主体，全面负责项目具体实施工作，对项目数据的准确性和真实性负全责。

该项目的实施和近几年的拉动、助推作用，带动了地方养牛业的发展，各地养牛业迅猛发展，肉牛产业的春天已经来临，突出体现在以下几个方面。

项目的启动刺激了肉牛产业的发展：在该乡目实施的3年间，规模养牛场户为了得到项目扶持，纷纷增加基础母牛数量；散养户看到项目的优惠性，也通过不同渠道，贷款或筹资增加基础母牛数量以此达到项目要求，享受项目补贴，增加养牛后劲。

肉牛数量呈逐年上升态势：从各地逐年统计数字来看，肉牛存栏每年都在10%~20%比例上升，特别是基础母牛上升比例明显，约为30%，10~20头的养牛户如雨后春笋不断涌现，50头以上项目也屡见不鲜，极大地推动了肉牛业的快速发展。

肉牛品质不断提升：通过项目培训引领效应，各地肉牛基本采用杂交改良模式，既用当地黄牛做母本，用优良的国内国外种公牛冷冻精粒进行杂交改良，这样生产的一代杂交育肥肉牛，适应性强，生长迅速，产肉率高，料肉比合适，效益高，养殖户尝到了甜头，激发了肉牛养殖积极性。

秸秆合理利用为肉牛发展提供了极大的物质保障：各地纷纷利用秸秆青黄贮、微贮、柔丝打捆等技术，并科学配制日粮，全程提供青绿饲料，放牧与舍饲相结合的模式，使各地肉牛生产越来越趋于合理科学，为肉牛产业注入了勃勃生机。

肉牛改良服务队伍不断增加：各地肉牛改良站点、个体该良员不断涌现，各级业务部门为了提高肉牛改良水平，每年都要举办一定规模和次数的肉牛改良培训班，为肉牛产业的发展提供了强大的技术保障。

防疫和诊疗技术不断得到加强：各地每年都要对肉牛进行口蹄疫、布病免疫，同时，个体兽医对牛病的诊疗技术日趋完善，确保了养牛业快速稳定安全发展。