开州区“六个一批”推进畜禽养殖污染整治

胡春霞

（重庆市开州区南雅镇农业服务中心，重庆 405400）

1 关闭停养一批

经调查摸底，全区禁养区内养殖场（户）有128家、限养区内不能治理的养殖场（户）46家，合计174家。按照要求，这些养殖场（户）必须依法关闭拆除，停止养殖行为。其关停工作要在2019年底前完成。关闭停养方式有两种：一是参照该区2016年底以前的补偿办法予以关闭，拆除栏舍防止复养、新养，从根本上解决问题；二是通过环保执法手段，逼其无条件自行关闭停养，或鼓励其转行转业，限期退出畜禽养殖。

2 改造整治一批

对现有保留的规模养殖场严格按照“两分三配套”要求建设养殖废弃物处理设施，即：规模养殖场必须实行雨污分离、干湿分离，配套建设沼气池、沼液沉淀池和干粪堆沤发酵池。经调查摸底，全区200头生猪当量以上的养殖场尚有994家没有配套建设养殖废弃物处理设施，其中有576家沼气池容量不足、657家沼液沉淀不足、471家干粪堆沤发酵池不足。由区畜牧兽医局牵头抓好规模养殖场粪污处理配套设施建设的技术指导工作，改造整治工作于2019～2020年分两年完成。

3 一池三改一批

对20～200头生猪当量的小规模畜禽养殖户，按照区委区政府关于城乡环境综合整治和改善农村人居环境的要求，纳入农村 “一池三改”生态富民工程进行统筹治理。经调查摸底，全区20～200头生猪当量的小规模养殖户共1029家，其中有880家没有配套建设养殖粪污处理设施。建议区农委列入2018～2020年“一池三改”生态富民工程，通过新建和改扩建等方式配套养殖粪污处理设施，改善农村生态环境。

4 提升维护一批

前几年，全区建造与养殖规模相匹配的粪污处理设施的养殖场有577家，但是在生产运行中，绝大多数养殖场是重建设轻管理维护，所建的沼气池、沼液沉淀池等在投入使用后，基本没有进行定期清理维护，致使其处理能力大打折扣，亟需提升设施条件。对此，建议由属地政府（街道办）组织实施，区农委牵头对建设了沼气池及沼液沉淀池的养殖场（户）开展“沼气池及沼液沉淀池”清理和维护知识的培训指导，保证沼气池及沼液沉淀池的正常运行，提高其对养殖粪污的处理能力。养殖粪污处理配套设施的提升维护工作在2019年底前完成。

5 种养结合一批

种植业和养殖业有机结合，实现种养循环一体化，做到养殖粪污就近还田还地资源化利用，是养殖污染防治最捷径、最方便、最有效的方法。根据调查摸底，全区2451家20头生猪当量以上的养殖场（户），周边有足够粪污消纳土地的有1075家。建议属地政府（街道办）按照“种养平衡”的思路，在区农委和区畜牧兽医局协调配合下，引导和督促养殖场（户）推行“畜—沼—粮”、“畜—沼—果”、“ 畜—沼—菜”、“ 畜—沼—林”、“畜—沼—草”等模式，达到养殖粪污资源化利用、变废为宝，真正融入农业大生态循环。

6 集中处理一批

对养殖场周边无粪污消纳土地或消纳土地不足的以及养殖密集区域，可规划建设相应配套设施，对其养殖粪污进行集中收集处理，实现养殖粪污异地消纳利用。根据调查摸底，全区养殖场（户）周边消纳土地不足的有1376家。对此，拟在全区范围内规划建设养殖粪污集中处理设施30处，于2019年～2020年实施，每年规划建设10处，每处计划投资50万元。采用PPP方式鼓励社会资本参与投资建设，政府按每处20万元以内给予补助。同时积极向上争取项目支持和招商引资建设畜禽有机肥厂，努力提高畜禽养殖废弃物的资源化利用率。