草原防火措施探讨

闫 洁

（陕西省榆林市府谷县草原工作站，陕西府谷 719400）

草原防火工作是有效遏制草原火灾发生几率的重要的大事，在草原管理工作中不可忽视必须常抓不懈，打造并形成草原部门为主导的各部门、社会各方面力量积极参与的齐抓共管的防火严控机制。认真落实好各种有效的防火措施，消除草原防火盲区，全力打造全民参与草原防火良好的氛围。

1 加强组织领导，防火责任落实到人

认真落实草原防火行政领导责任制度，县、乡政府签署各级草原防火工作责任书，对草原防火工作进行分解和细化，对各级负责人实施草原防火任务，建立党委统一领导、地方政府全面负责、单位分工、部门联动的领导机制。加强天然草地地区防火管理，建立乡镇政府、村委会、农村派驻单位负责人为成员的草原防火领导小组，明确各成员单位的消防责任，落实各类草场的消防责任，形成草地有人负责、责任有人担的良好工作模式。

2 提高应急处置能力，提高防火工作质量

针对目前草地可燃物增加的特点，应及时开展草火灾隐患调查，重点加强可燃物的清理和重点设施的保护。针对草地管理形式复杂、管理困难的问题，坚持疏导与查堵相结合的策略，在积极引导群众减少野外生产和生活中使用明火的同时，建立临时监测站，加大巡逻密度，严格控制火源入山，坚决禁止野餐、烧烤等行为。加强火源控制和巡查，严防死守，确保重点地区、关键时期无问题。重点防火区，交通道路加强检查，防止隐蔽火源进入草原。在火控期，严格执行生产消防审批制度，严禁防火区焚烧荒地等行为。积极组织和开展草原防火训练和演习，充分发挥各地草原防火物资储存和消防站的作用，认真调试消防器材，补充第一线消防物资，保证草原防火物资的供应，切实提高组织指挥、抢险救援、应急风险防范和机械设备使用的防控能力。加强预警监测，与林业、农牧业、气象部门要加强沟通和联系，及时发布防火预警信息，全力做好草原防火救灾准备工作。完善应急预案，进一步修订和完善草原火灾应急预案，加强县、区、乡镇的防火、监测、物资装备储备、消防力量的组织和部署、后勤保障，建立规范、科学的消防应急管理体系，提高草原火灾的处理能力。

3 深入宣传教育，增强干部群众防火意识

根据当地实际情况，各县区应科学制定《草原防火宣传年度实施计划》，充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的作用，大力宣传草原防火的重要性，宣传草原火灾带来的危害性，使防火工作深入人心。在防火期间，及时设置防火预警信号，增加重点地区固定宣传板的设置。各地不仅要加强对先进人物和基层消防榜样的宣传，树立学习榜样，而且要揭露负面事件，起到警示作用。大力普及消防知识，提高广大干部群众的草原防火意识。

4 综合治理火灾隐患，减少火灾暴发几率

各地有关部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的观念。在春季高燥火灾多发的季节，草原管理部门应组织开展草原火灾灾害调查，集中人力物力资源，及时查清火源、扑火队伍、物资等储备情况，及时解决存在的问题，重点清理易燃木柴、秸秆，确保不留下死角、盲区。对火灾隐患实行“零容忍”，建立帐务清单管理制度，明确整改的时限、措施、单位和责任单位，全面整改到位。对每一场草地火灾，我们都要找出原因，互相借鉴，杜绝类似的问题发生。

5 畅通信息保障，强化消防职责

严格执行林草防火24h值班制度，严格实行值班专人制度、专车候班制度和领导制度，严格实行消防报告制度。积极开展联合防治，建立草原联合防火组织，确定联合防御区域，制定联合防御体系，实施联合预防措施，共同负责共同防御地区的草原防火工作。要及时、科学、及时地对火灾进行查证、报。草原火灾信息和处置情况应准确规范，确保火灾信息不迟报、及时处置。

6 认真监督检查，并采取措施加以完善

针对春节、元宵节、清明、五一等火灾频发的高危时节，草原防火检查要及时进行，要求各地对重点防火区域进行现场检查和指导，严格执行各项草原防火措施和职责，逐层传递压力，充分发挥草原监督员的作用，认真调查草原火灾隐患，监督和纠正草原防火工作中发现的问题。及时发布草原火灾风险更正通知，限期内纠正存在的问题，确保各项防火措施得到落实。

7 加强监督问责，坚持双重双向问责制

各部门要严格履行党和政府对同一责任的要求，实行一职双责、联合管理、失职的责任，认真履行地区责任和监督责任，各级政府的主要领导要亲自把握和承担总体责任，亲自安排部署和监督检查。要坚持明察暗访相结合，密切关注周边重点地区、高火灾危险区、火灾多发地区，注重防范措施的检查、应急准备和消防职责的落实，促进各项防治措施的实施。一案要坚持双重查处、双向问责，不仅要查清火灾的原因，还要追究每起火灾的责任，严格追究预防不力、处理不当、举报不周的责任。草原火灾频繁发生，造成重大损失和不良影响的，应当依法追究有关部门的负责同志的责任。