基于公共安全标准体系分析雪亮工程建设

陈 钊

（天台县公安局，台州 317200）

标准化工作是我国主要的政府工作。随着国家在政府治理工作目标中融入了标准化理念与方法，政府管理更加科学化。而公共安全标准体系的构建，在技术、管理视频分析、合格评定等几个方面为雪亮工程建设提供了科学化、合理化的标准要求。

1 公共安全标准体系概述

公安部基于中央精神颁布了《关于推进公安信息化发展的若干问题的意见》，规定了公安机关要强化公安数据标准化体系的建设，要实现数据全流程的标准化管理，要我那时公安机关信息化标准管理机制。公安部科信局发布了《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》。明确了公共视频监控信息化标准工作明确了规范，随后，国家安全防范报警系统标准化委员会也先后完善了国家标准以及行业标准一共171项，构建了较为完善的公安视频监控图像信息联网以及应用的标准系统，此标准的监理为雪亮工程建设奠定了基础。

而随着《关于加强社会治安防控体系建设意见》也就是“雪亮工程”，提出了强化社会治安防控网建设的要求。在意见中预计在2020中，基本上实现了全域覆盖，全网共享以及全时可用性，全程可控的公共安全视频监控建设联网应用，进而强化治安防控控制，进而创新社会治理等相关内容，在实践中获得了较为显著的效果。

SAC/TC100 先后颁布了 GB/T28181 和 GB/T25724等相关关键性的标准，为公共安全视频监控系统的整合，行业以及公共区域视频监控系统升级改造，进而实现公共安全视频以及共享平台的有效对接，建立健全跨地区以及跨部门的视频图像信息共享系统，为其提供了理论支持。

而《公共安全视频图像应用》以及《视频图像内容分析及描述技术要求》、《数据库技术要求》、等相关标准与应用，也为“雪亮工程”的建设提供了有效的管理与技术支持。现阶段，基于公安信息化标准体系为主导的公安技术标准系统已经形成，现阶段，基于警务实战化的“视频云+”系统架构在雪亮工程中逐步应用，其呈现数据信息的有效汇集，为今后的合作提供了充足的信息数据支撑，在实践中也充分的融合了视觉智能技术、海量视频结构化分析、基于 GIS 的资源可视化检索技术以及重点目标缉查布控等综合型应用，可以为公安工作开展提供技术支持。

2 基于公共安全标准体系分析雪亮工程建设

2.1 “ 雪亮工程”完善视频监控网络建设

“雪亮工程”的涵义就是“群众的眼睛是雪亮的”，而“雪亮工程”的主要目的就是要通过群众信息系统为基础，通过视频监控布点的方式，形成区域性整体治安防控的一个安全网络系统。

基于公共安全标准体系之下雪亮工程建设，要将县、乡、村三级作为综治中心作为指挥平台、基于网络化管理为基础，通过公共视阈监控实现全域覆盖，实现全网共享以及全时可用以及全程可控为主要目标的一种群众性治安防控工程。“雪亮工程”就是通过中心化以及平台化，进而实现拓展安防、社会治理以及智慧交通，通过社会各层级的共同参与，进而共享实现“全覆盖、无死角”。

2.2 全方位构造“雪亮工程”

雪亮工程在实施中，主要就是重要卡口以及群众聚居设置广泛的摄像头布点，监控点通过直接的接入社会综合治理中心以及监控平台。同时，公共安全视频监控信息，接入家庭数字电视终端，实现实时的观察监督监控。

同时，“雪亮工程”也可以配套电视以及手机客户端等终端产品，通过终端就可以及时提醒与预警，中心发现或者接收到报警信息之后就会及时处理，通过监控人员发出报警信息，进而及时处理。

3 “雪亮工程”建设中政府职能部门的关系

“雪亮工程”建设中，要具有明确的要求，要基于公共安全标准体系为基础，在党政领导之，平台建设等方面，要基于现有基础之上划分为公安系统以及综合治理两个平台，公安系统主要就是县级公安、派出所警务服务、中心警务室值守、重点部门值守指挥四级平台，其具备综合监控以及图像侦查以及智能分析运维、实战应用，以及接警处置与指挥调度等相关功能；综治系统包括县级、镇级、村级以及重点部门综治信息四个平台，其主要的作用就是收集信息、指挥与调度、监管与考核、开展视频会议、实现网格化管理以及智能运维等相关功能。通过为网络技术手段，基于公共安全标准体系构建共享平台，提升“雪亮工程”的科技化以及信息化水平，具有一定实践价值与意义。

4 结束语

基于公共安全标准体系分析雪亮工程建设，为安防行业的发展提出了一定能够的发展空间，也为公安机关警务战斗工作的开展奠定基础。随着物联网、云计算以及大数据等信息技术的发展，在公共安全标准体系的引导之下，公共安全视频监控建设联网建设，会为基于视频深度应用提供基础的信息内容，这对于社会的稳定发展来说有着积极的价值与意义。