浅谈建立电梯维保诚信机制的必要性

陈耀从

频繁发生的电梯伤亡事故，血淋淋的画面冲击着国人的神经，电梯的安全性问题再度引起了社会的热议，不时出现的电梯安全事故，电梯安全问题、电梯维保企业恶性竞争、电梯维保企业的诚信机制建立等问题成为市民关注的热点问题。

一、电梯故障发生的主要原因

作为福建省经济强力城市的泉州，近几年来经济快速发展，伴随着城市化进程的加快，高层建筑如雨后春笋般地出现，作为高层建筑配套设备的电梯大量投入使用。都市里缺少了电梯，那会是一种怎样的情景。目前，全市电梯的保有量已达3万多部，从总体上来讲，大部分电梯的安全性还是有保障的。但也出现了一些电梯安全方面的问题，必须理性地对待。相关统计数据显示，老旧电梯的安全问题比较多，但新电梯存在的问题也呈上升趋势，尤其是安置房小区情况比较突出。导致电梯安全问题发生的原因主要有以下。

1. 建筑设计存在问题。如电梯前室设计标高与地面高度差不够，造成一遇大雨，雨水浸入电梯而造成电梯故障。

2. 电梯施工安装不规范。如电梯井道施工工艺不过关，电梯井道容易漏水、受潮，电梯底坑建造处理不合理，所用防水材料不合格，施工过程不按照施工要求，造成电梯底坑积水，酿成电梯电子元器件容易腐蚀。

3. 电梯机房缺乏有效的管理与控制。电梯机房通常设置于建筑物的顶层，长时间受阳光暴晒而不采取相应的降温保护措施，会造成电梯机房温度超过电气原件的极限，机房温度没控制好，加速了电梯控制系统电子元件提前老化；此外电梯机房未进行相应的防尘处理，粉尘附着于电气原件未进行清理，遇潮湿天气，容易造成电气短路等故障。

4. 电梯使用者违反操作规程。部分电梯用户不文明使用电梯，甚至破坏电梯。尤其是建筑物投入使用的二次装修期间，不对电梯采取保护性的措施，大量建筑垃圾、沙土、小石子掉进了电梯道轨，不按照操作规程使用电梯或超强度使用电梯，破坏电梯正常的运行环境。

5. 老旧电梯缺乏更新改造资金。由于客观原因，先前早期投入使用的电梯未能筹集维修资金，作为电梯的“医保金”，当电梯进入自然寿命的后期是需要动用该笔资金的，但老小区因缺乏该资金而陷入了困境。电梯自然老化而未能进行更新改造，电梯带病工作，带来安全隐患与事故。

6. 电梯维保企业缺少有效的企业诚信监督机制。维保人员赶时间，电梯维护保养时偷工减料，不按照维保程序、工序操作，电梯维保工作做不到位，加速了电梯的损磨，小毛病酿成大事故。

二、电梯维护保养市场恶性竞争的困惑

作为东南沿海开放省份，电梯投入使用增长快速，福建每年电梯增长30%。而作为占全省GDP1/3的泉州，电梯投入的增长速度远远大于全省的平均值。随着电梯安装、维修保养队伍的迅速增多， 电梯安装维修保养行业内的竞争也越来越激烈。电梯维保单位为抢生意，找业务，恶性竞争，企业往往为了争抢业务，竞相压低电梯安装、维保的价格。一部电梯的正常维保是要进行相应程序的检查与测试，还必须对相应的部件加装相关的机油及润滑油，没有一定的时间保障，电梯维保是无法保证到位的。电梯维护保养费用越来越低，电梯安装维保工人的劳动强度大，工作过程危险性高，但收入跟建筑工地的工人差不多，工资与福利待遇吸引不了熟练的技术工人。此外，电梯市场的高速发展，电梯行业也面临着人才短缺的问题，电梯专业技术人才的培训也成了当前电梯行业面临的一大问题，电梯安装、维护保养企业缺少专业方面的人才，制约着电梯行业的发展。

电梯维保是一种保护性的维护，到位的电梯维保，能使电梯处于良好的运行状态，减少故障的出现，延长电梯的使用寿命，在建筑物业续存期内，可减少电梯更新改造的频次，减轻电梯所有者即业主的负担。以此相反，电梯维保不到位或不良、不负责任的电梯维保，会对电梯运行带来潜在的隐患，加大电梯设备机件、零件的磨损，即使是进口的高品质电梯也经不起折腾，电梯故障频繁出现也就再自然不过了。而作为电梯的所有者，业主还得多掏钱来对电梯进行更新，无形中也是对社会资源造成浪费。

目前，电梯只要符合安全技术标准，经过检验合格，都能投入使用。但电梯的品质与安装状况以及日常的维护保养决定着电梯的安全与使用性能。笔者认为：品质优良、设计合理；正确、良好的安装且调试到位；有效的日常保养、维护是电梯安全运行与使用寿命延长的“三要素”。电梯价格低，品质不高，客观上容易增加电梯机件、控制系统的磨损与老化，也更容易造成电梯的损坏。三四年前，福建省特種设备协会出台电梯维保的最低指导价，一般情况下，一台电梯正常的维护保养费用应不低于350元/月。市场有竞争，说明市场有活力，通过竞争，优胜劣汰，这才符合市场规律。但现在恶性竞价，搅乱了电梯维保市场，电梯维保公司为了争抢业务，相互压低电梯维保价格，维保电梯的费用越做越低，低价位的电梯维保缺乏保障，怎么能维保得好电梯呢？日常维保不力或维保不到位，长年累月、积重难返，必然造成电梯需要进行大修，搞不好还得进行更新改造，受损害的是业主与用户，除了要多掏维修资金或更新改造的钱外，还要时不时地担惊受怕，担心电梯使用过程发生的受困或事故。

电梯维保市场的恶性竞争还带来了电梯维保企业的欺诈与不道德行为。为了达到赚钱的目的，违背基本的职业道德，使出了令人不齿的手段。目前在电梯维保市场上普遍存在着如此的现象，电梯一发生问题或产生异常，那怕是遇到了小问题。有时一个部件、小零件，只要处理一下或更换一个小零件或小配件就可以恢复正常。由于电梯涉及到机电专业知识，一般的业主对电梯设备懂行的微乎其微，物业管理单位也并非都有在行的专业技术人员，对于此种情形，维保人员都是动不动就要求更换配件，而一个重要的配件在目前集成化时代动不动就是几百元甚至几千元，电梯管理单位也无法直观判定配件损坏的真假。而更换掉的配件说不定又流转到那部电梯进行替代使用了。针对此问题，建议质监部门是否可以设立一个热线，接受电梯用户的求助、咨询，相关的专业人员在接到业主的救助、问题咨询时派人过来诊断解决，为电梯业主与管理单位提供专业的支持。

三、电梯维保引入诚信监管机制的必要性

电梯管理单位作为电梯事故的第一责任人已列入了电梯的相关法律法规。作为电梯的管理单位应认真严肃地负起责任，物业管理企业应重视对电梯维修保养的管理，有效地监督电梯维修保养过程，除了与维修保养公司签订好维保协议，明确各自的职责与义务外，还应该对电梯的各种故障进行记录和统计，通过分析故障原因，对症下药，电梯重复发生类似的故障，直观反映了电梯维保的某个环节存在问题，电梯管理单位就可以通过经济杠杆，监督维保单位的维保质量。物业管理企业对电梯维保单位在签订电梯维修保养合同中应进行明确规定，电梯委托给维保单位维保，若电梯超过一定的故障频率，说明电梯维保单位在维保过程中维保不力，应设立扣减维保费的条款，给予电梯维保单位扣减维保费。此外，电梯出现严重的事故，还要向维保不力的电梯公司进行追责。同时，针对业主、用户不文明使用电梯，或破坏电梯的行为，建议小区每个月公示不文明使用电梯者的行为，以起到宣传、警示的作用。

为加强对电梯维保单位的监督。目前，部分物业小区引入了电梯维保利用微信监管，取得了良好的监督管理效果，值得推广。其做法是：物业管理单位要求电梯维保人员在维保过程要将维保过程的作业过程通过现场拍照的方式，在重要的维保环节，现场拍摄5～10张电梯保养的照片，传送给电梯管理单位的负责人员，便于监督电梯的维保过程与质量。此外，物业管理相关人员也会来到现场检查监督电梯维保过程。

电梯维保单位的诚信问题关系到电梯的安全运行，与业主、用户的生命财产利益相关。为抑制电梯维保市场的恶性竞争，制止电梯维保过程的不法行为，还正常的电梯维保秩序。电梯专业人士建议，可以参照机动车年检。建立电梯维保单位诚信监管机制，建设电梯维保企业诚信管理平台。只要你有不诚信的行为，就给予纳入不诚信记录的范畴，即纳入不诚信“黑名单”。对于电梯维保单位的不作为或偷工减料，电梯相关主体可以拨打质监部门，由电梯主管部门接受用户投诉，接受业务咨询。社会公众可以通过查询平台，随时能查电梯维保企业是否有诚信，是否有不良记录。电梯管理单位应引领示范，选择诚信的电梯维保企业来对电梯进行维保。不请不诚信的电梯维保企业，让不良的维保企业没有市场，没有电梯维保业务可做。让诚信良好的电梯维保公司来负责任地对电梯进行维保，使电梯真正成为都市里方便生活的垂直交通工具。

四、结语

电梯要有效、安全的运行，须要精心的电梯维保。而电梯维保涉及到电梯多方主体。作为开发建设单位应讲究诚信，在采购电梯，投入建设安装阶段，也就是在电梯质量保证期限内，应负起电梯维保督促的责任，做好电梯磨合时期的电梯维保管理工作，不将不合格或带病的电梯强行交付电梯使用或管理單位。而电梯管理单位作应认真负起职责，加强电梯的日常使用管理，监督好每月两次的电梯保养维护工作，以诚信的态度对待电梯维保，监督好电梯的维保工作。而电梯维护保养单位必须讲究诚信，以对业主安全高度负责的态度来进行电梯的维护与保养工作，认真按照维保的步骤逐项对电梯进行维护保养，不放过任何一个小环节。电梯维保各方主体都拿出诚信的态度，认真对待电梯的维保工作，那么电梯维保就能得到有效地维护，电梯的安全性就能得到可靠的保障，发生事故的概率也会大大降低，建立电梯维保诚信机制很有必要。

【作者简介：作者系晋江市城城置业有限公司副总经理、物业工程总监；福建省兴泰物业管理有限公司物业顾问师；管理高级工程师、高级经济师（房地产业）、安全生产管理工程师、工程设备管理工程师、工程建设管理工程师、高级安全评价师、高级职业指导师、高级企业培训师，高级项目管理师、维修电工高级技师、国家职业经理人、物业管理师】