公路建设发展管理中存在问题研究

刘 青

（广东省南粤交通投资建设有限公司云湛高速公路管理中心， 广东 广州 510101）

社会正在加速发展，相关地区的交流也越来越密切，在这基础上想要拉近更多地区的交流，交通的方便是非常重要的，在整个社会发展链条上，经济的高速发展和交通的更加便利之间是能够相互促进的，但在高速发展的公路建设中难免会遇到一些别的问题，本文正是通过研究所遇到的困难方面做研究，已找到存在困难的问题所在。

1 公路建设发展管理简述

公路建设管理是管理人员对整个建设进行管理，使得整个建设过程能够科学、合理、有序、有条不紊的进行，也可以减少大量成本，使得整个工程可以在用户所规定的时间内完成，建设管理主要还是为了建设公司方面所着想，管理人员可以有效地对财力、物力、人力进行支配和调动，对于企业管理可以说是非常方便的需要。对于整个团队来说，相互之间的监督、训练及报酬等方面进行管理。成本的管理，关系着整个过程的进度，最后的盈利等多方面，而成本的多少也是由，原料的质量、员工的花销、水电气暖的支出等多方面所决定的 ，成本一般都是靠提前预算来进行控制的。对于整个公路的建设中，避免不了的就是对建筑材料的质量问题进行监督，以及在相关设备中所投入的人力、物力、财力等方面的监督。

2 公路建设管理所存在的问题

2.1 关于公路建设管理中所涉及的合同问题

合同中所出现的漏洞（bug）及涉嫌违法乱纪的违规操作一直是公路建设管理中所暴露的大问题。公路建设应国家发展需求，顺应社会经济发展趋势正在高速的进行发展，而在发展过程中，管理者难免会受利益的诱惑，通过找寻合同里的漏洞，去妄图触碰法律，在明面上，无视了合同受法律的保护，并企图通过进行一些违规乱纪的行为去赢取更多的利益，从而使得整个建设根本不到位，导致工程的安全存在着极大的隐患，也有可能导致工程不能按时完成。甚至在公路建设所需要的原料上动手脚，致使公路的安全受到了极大的影响。因此，通过以上对合同管理疏忽中所出现的问题，管理与施工双方必须加强合同的各方面规定，并严格执行。我国也会在公路建设的合同方面做出有效的调整及建立相关的法律制度及法规。

2.2 关于公路建设管理中所涉及的制度问题

管理制度是公司对整个公司成员包括自身的一种约束的依据和准则，制度的完善与不足直接关系着整个团队的自律性，随着当今社会技术性的设备越来越多，为了加强对相关技术设备的操作，培训相关专业人才或者招聘相关人才是必须的，但是每一个环节都必须进行严格的监控，为防止在出现错误后，装无辜，管理制度就是起到了之前的告知的作用。相关人力资源的管理，最为基础的便是“以人为本”的工作理念去调控公司，以防止出现不必要的问题，导致影响到公司的正常运转。如果在公路建设中还在套用传统的一套，这必然会直接影响到施工人员的心态，导致工程施工进度变慢，甚至导致公路建设完成后质量的问题。

2.3 关于公路建设管理中所涉及的项目责任制

在整个公路建设管理的过程中出现了多种新型模式，例如：项目法人责任制、代建制等。其新兴模式是否有效，关键在于企业家的应用上，现在多入的企业管理者已经将这种新型模式深入落实和贯彻在公司的管理方面。其有相关人员透露，这种模式在运用上并不能很好地满足当今快速发展的市场经济，并且在这种制度的运行和具体实施时，缺少对应的管理制度，新型模式虽有一些不足，但是相比与传统的公路建设管理模式还是具有些许的优点。

2.4 关于公路建设管理中所涉及的模式及融资体制改革

传统的融资方式是以政府资金筹集，现代的公路建设融资体系正在发生转变，融资方式逐渐趋向全方位，其中主要包括：社会资金筹集、相关金融、民间资金以及将外资引入企业内部，使得公路建设这个项目成为了一条龙的流程。在公路建设中的传统的设计与建造、采购与施工、建设管理模式等多种管理模型对现在的公路建设发展有着重要的影响。我国的法律法规等相关标准的制定存在有着滞后性，相关内容也无法得到保障，我国也正就这一方面，正在做出积极的调整并完善，使得公路建设中的相关制度，模式有了相关的法律保障及依靠。

2.5 关于公路建设管理中所涉及的安全管理建设

在公路建设施工过程中最为重要的就是安全，而有些管理者只顾着自己的利益，将施工人员的安全，认识不到位，其相关安全措施也没有到位，这就是导致了施工人员的安全受到了严重的威胁。此时，公司的相关制度和规定就显得非常重要，在安全制度及国家相关法律法规的严格控制下，使得公路建设的施工工作者的安全得到了保障。有些管理部门为了求得方便，只对公路建设的施工工作者发放相关的注意事项安全书，并不组织专业人员对其进行讲解，从这一点来看，也是管理的疏忽甚至是违法违规的行为。严重的影响了公路建设管理的执行力，也影响了工程建设的质量以及进度。

2.6 关于公路建设管理中人员素质及思想

在公路建设管理中，不可忽视的重要组成便是人员，几乎所有的环节都是有工作人员来完成的，也正是因为这一点，人员的各方面也就在公路建设管理中作为重要的部分进行研究，公路建设中人员的创新能力对于工程的各方面操作来说，都有着重要的意义，来推动社会的发展。创新人才对于国家来说，也是缩短我们与发达国家的主要差距的重要组成力量。所以培养相关方面的人才是非常重要的，所培养的人才的思想意识方面需要紧跟时代公路建设的新方向，将新的科技运用到整个工作建设中去，将新的公路建设的理念贯彻整个公路建设的任务中去，当然个人的素质也是非常重要的，如果素质存在着问题，那么多优秀的人才也不会有更大的舞台。公路建设管理中，不只有专业人才，其施工人员也是重要的组成部分，大部分都是来自农村，来外地打工的，其大部分工作人员的思想觉悟，文化水平等方面都是相对来说，不高的，平时口吐脏话也是非常现实的事情，如果在施工中，一个人习惯性的口吐脏话，以表达自己的情绪，再加上另一个人脾气也并不是很好，这样就容易出现矛盾，直接影响公路建设的进度。

3 结束语

通过以上对公路建设管理中所存在的主要问题做了一下细致的了解，并总结出所存在的问题主要是企业自身制度、人才管理方面及安全方面。问题的研究，可以有效地使企业后续的操作和经营更容易的做出有效的决策，使得企业更加稳定的发展，并且可以使得企业在各方面的执行能力得到加强，也在某些意义上来说，对企业的要求也更为严格了。综上所述，公路建设发展管理中所存在的问题应值得企业管理者及相关部门认真思考及反思。