浅析建设工程项目实施阶段管理与控制中甲方的作用

王武鸿

（泉舜集团（厦门）房地产股份有限公司，福建 厦门 361000）

对于建设工程项目而言，甲方作为第一责任主体，在建设工程项目全寿命周期的各项管理工作中，都需要全过程参与其中。作为建设工程项目的领导者与组织者，甲方在建设工程项目管理与控制中发挥的作用非常关键。甲方通过从造价、进度及质量上进行有效的管理，对决策、设计及实施阶段有效的控制，使工程质量得到保证，提高工程项目的社会效益与经济效益。本文重点针对甲方在建设工程项目实施阶段管理中的作用进行研究，并对甲方在开展建设工程管理的具体工作进行探讨。

1 工程案例：

某项目是一个以一类高层住宅、沿街商业及其附属配套公建为一体的高档现代住宅小区，由2 栋多层商业、6 栋一类高层住宅及其附属商业组成，高层住宅最高为33 层，地下设置一层地下室。项目总用地面积17986 平方米，总建筑面积86810.38 平方米，其中地下总建筑面积13737.82 平方米，地上总建筑面积73072.56平方米，工程合同价为￥192203189 元。

2 甲方在建设工程项目实施阶段管理与控制中的作用

2.1 宏观把控

对于甲方来说，在对项目工程进行宏观把控中，主要针对的是设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位等下游参建单位的合理选择，对甲供材料供应商的严格管理等，以确保项目工程质量的得以保证。其具体的作用主要包含以下几点：

2.1.1 首先，应选择优秀的设计单位。对设计单位进行选择时，要选择具备本地区资质齐全拥有丰富设计经验及典型成功案例的设计单位。

2.1.2 其次，选择优良的施工企业。甲方对施工单位选择时，要根据市场管理规定、基本施工秩序、项目特征等对施工单位最优化选择。选择的施工单位要具备较强的实力、良好的专业素质及过硬的技术水平，同时也要具备丰富的施工经验，并且需考虑施工单位的诚信度及美誉度等。

2.1.3 其三，对甲供设备、材料的供应商要认真遴选，材料、设备的技术参数要求需严格进行把关。

综上，以某项目为例，该项目设计单位直接委托厦门某知名设计院，设计费高出市场行情50%；施工单位通过邀请招标，秉持合理低价中标、综合评判的原则，最终选择口碑、信誉较好，实力较强的中字头企业，实践证明，甲方主导下通过强强联合，该项目的品质得到有力的保障，获得了广大业主的好评。

2.2 微观监督

对于甲方来说，对工程进行动态的监督，即为微观监督。大量实践工程表明，对工程的动态监督与管理是工程管理的最有效形式，可以做到精细化项目管理，确保整体工程质量的达标。为了实现这一目的，甲方在进行监督管理中，应以预防为主，用事前预防取代以往的事后监管，以过程管理作为重点，转变以往检查一次算总账的模式为施工过程中的监督。甲方在进行微观监督中，要对监督工作开展的工序问题进行处理，实施全过程管理，将质量管理深入到细节中，认真负责，确保工程质量得以实现。

3 甲方在建设工程项目开展中具体的管理与控制工作

3.1 充分的前期准备工作

甲方在前期准备阶段，主要从以下几方面做好相关工作：

3.1.1 对设计单位及勘察单位严格选择。要求勘察单位需具备先进的技术及设备，对地质情况可进行较好的探查，为设计提供准确的数据。在前期方案设计中，一个好的设计方案能够在满足规划条件的同时最大化的节约成本投入，降低浪费现象，并且能够通过优化工序或采用新技术、新工艺，确保施工进度。以某工程为例：该项目所在建设部门规定，总建筑面积规划指标为86810.38m2，实际设计总建筑面积为86783.82m2，与规划指标设计基本接近，并且预留出一些建筑面积，避免在房产竣工实际测量中面积超出问题。

3.1.2 施工合同的签订。施工合同是甲乙双方管理的基础，在进行合同管理中，甲方要提高合同管理者的水平，不但要发挥业主的职能，还要发挥造价咨询公司、招标代理及监理单位的职能，提高甲方工程监督管理的效率。对于造价咨询单位及招标单位而言，要求其专业性必须要强，为合同签订提供基础服务，确保所签合同准确无误，保证甲方利益的实现。

综上，以某项目为例：该项的中标价（合同价）为￥192203189 元，最终结算价为￥188832810 元，很好地控制了成本。成本得到有效的控制，主要原因是充分发挥优秀设计院及优良施工企业的优势，过程中尽量减少变更签证，同时充分体现了造价咨询公司和甲方造价工程师的水平。

3.2 科学的现场管理

施工现场管理的内容主要包含质量、进度、材料及成本等方面，也包含文明施工、档案资料等，而这些管理内容中，质量管理属于核心。

3.2.1 在质量管理方面，要设置专门的人员对施工现场进行质量管理，对施工全过程中进行跟踪，并且要与设计、施工、质检等部门进行合作交流，对设计意图进行了解，结合图纸、施工情况，在实际工程中体现出设计思想。

3.2.2 在进度管理方面，由于施工进度直接决定了工程效益，要结合施工现场实际情况及工程特征，对可行性工程进度计划进行制定，确保按期完成工程。

3.2.3 在成本管理方面，要将成本效益充分发挥出来，避免施工中出现不必要的浪费。进度款及变更签证的审核应严格把关。

3.2.4 材料质量把控方面，对于甲方而言，要严把质量关，而材料质量对工程质量产生直接影响，所以在选择材料时，要求详细了解相关材料信息，并且选择实力与信誉较高的供应商。

3.2.5 在工程信息方面，需做好技术档案的管理工作。项目实施阶段应建立完整的工程技术档案，以利于后续工程及以后的扩建项目作为参考依据或提供技术支持。

3.2.6 在安全、文明施工方面，甲方要对施工现场环境加强管理，使工作氛围更加良好，使建设者能够更好的投入到工作中。

3.3 强有力的组织协调能力

对于任何一项工程来说，涉及到的单位比较多，包含设计、监理、施工、勘察及建设单位，同时也涉及到环保、安检、消防等部门，而各部门开展工作中，也难免会出现相互之间的影响，所以甲方的职能之一就是对各单位或部门进行组织协调。

3.3.1 各参建方信息渠道畅通，职责要明确，便于协调。提供给参建各方需要的资料，如施工合同、图纸等要齐全，专业与专业间尽量避免出错。

3.3.2 严格履约，合同条款是协调的重要依据和手段。合同条件要按照行业规矩制定，合同条款要明确，不能含糊其辞，避免出现纠纷。此外，甲方还要对建设单位内部进行整合与信息传达（合同交底），负责材料进场，按照合同支付工程款等。

3.3.3 在内部职责分工中，也要进行协调组织，确保各个环节都有专门的人员进行管理。不管是总承包单位还是分包单位，在出现问题的时候，都存在推卸责任的情况，所以必要的奖惩制度的制定也至关重要。甲方在进行管理中，会议精神及文件传达方面，也要明确责任分工，保证文件精神的高效传达，提高管理的效率。

综上，以某项目为例，在甲方强有力的协调下，该项目工程进度均按计划进行，各项验收尽量同步进行，比计划提前2 个月拿到了备案证明书，实现了提前交房，获得了社会上较好的口碑。

4 结语

在建设工程项目管理中，实施阶段的管理与控制是关键。该阶段周期漫长，耗费甲方大量的人力、物力、财力，是建设工程项目最终品质得以实现的最重要阶段。所以，对于甲方而言，对项目工程实施阶段进行有效管理与控制，充分发挥自身的作用，从质量、进度、成本及安全等方面对管理的方法及措施多创新、多思考，确保工程在合同规定的时间内按时、保质的完工，将高品质的产品及时交付给广大业主，创造出较好的经济效益和社会效益，是甲方应尽的社会责任。