探究对预决算工程造价全过程控制的问题

陈明磊

（漳州市海滨城置业有限公司，福建 漳州 363219）

在具体的房地产开发操作过程中，其一般比较侧重对经济效益的关注，针对工程造价控制工作，并没有一定的重视，从而使得在工程造价控制工作开展过程中，经常存在工作粗糙以及缺乏刚性的情况，造价工作开展的滞后性很强。因此，为了可以更进一步的提升房地产工程建设项目的有序进行，在今后的工作中，应该加大对工程预决算的重视，合理分析现阶段工程造价全过程控制期间存在的问题，剖析成因，然后有针对性的制定控制方案，提升建设水平。

1 预决算工程造价全过程控制的必要性分析

在房地产工程项目建设阶段，工程造价非常重要，其可以在一定程度上影响工程建设工作的稳定进行。通常，在工程施工作业开展的前期阶段，应该做好投资估算工作，有效的对项目投资进行把控，以便可以为项目的进行做准备。因为工程并没有深入的设计，因此可以交由设计单位，依照同类项目的投资统计，对项目的规模以及建设环境进行粗略的投资费用估算。而随着工程设计工作的进一步开展，在初步设计工作结束以后，可以进行设计概算。一般，在这一工作，与估算工作相比，精准性会大大提升[1]。同时，在后续的工程建设中，还会涉及到施工图的预算以及竣工结算。由于工程造价的多次性计价，也使得工程造价驾具有较强的动态性，工作的开展也十分复杂。因此，合理的进行预决算工程造价全过程控制，无论是对房地产建设项目的稳定进行，还是房地产公司整体经济效益的提升，都具有很大的促进意义。

2 预决算工程造价全过程控制的分析

2.1 缺乏对投资决策阶段的重视

对于投资决策而言，其是工程造价的源头以及基础，针对这一阶段来说，其消耗的资金占总投资的百分之零点三到百分之三，虽然比例相对较小，但是对投资效益以及工程建设项目却有着很大的影响。在工程的实际建设中，合理以及科学的对项目进行选择，能够保证经济资源的配置更加科学和直接[2]。在国外一些发达国家的发展过程中，其对投资决策阶段的工程造价控制十分侧重，无论是在资金层面，还是在人力资源层面，都给予了很大的支持，以便工程造价可以更加精准。但是在我国，一直以来，工程项目建设前期的造价控制还存在了很多问题，工程建设投资严重超标的情况经常发生，从而使得建设周期不断延长，工程造价越来越高。

2.2 设计阶段的工程造价控制缺乏深度

现阶段，在我国的实际发展过程中，在工程设计层面，也逐渐推行了招投标制，可以公平的进行竞争，以保证可以将对设计阶段合理控制工程造价作为选择中标单位的重要手段，从而实现对全过程造价进行科学控制。然而，结合我国绝大多数的设计单位分析，其在工作阶段，并没有对工程项目的经济以及技术进行合理分析，在设计期间，重视技术而忽视经济的情况时有发生，设计人员往往注重设计工程的质量，对于工程造价是否超标，并不是非常关心。这一情况的存在，使得不能通过优化设计方案以及编制初步设计、概算等对工程造价进行控制的目的[3]。同时，在工程设计图质量以及深度方面，研究力度不够，经常出现工程量错算或者漏算的情况，进而导致临时项目越来越多，招投标工作的质量不能够得到保证，工程造价控制也无法顺利进行。

2.3 施工阶段以及竣工结算阶段控制力度不够

在工程建设项目具体的实施以及开展阶段，由于受到诸多因素的干扰，常常会出现设计变更的情况。虽然，建设工程项目涵盖的内容相对较多，工程也具有一定繁琐性，施工图纸在审中或者在施工阶段出现问题是无可避免的。但是，针对设计部门而言，其在工作阶段，还是需要严格把关，以保证可以有效规避工程造价突破概算的情况。在竣工结算层面，我国很多房地产工程项目在竣工结算期间，常常出现多算问题，扯皮现象严重，从而导致工程结算一拖再拖，不仅对房地产工程项目的使用，也使得房地产工程造价的确认受到了很大干扰。

3 预决算工程造价全过程控制的对策分析

3.1 投资决策阶段的工程造价控制对策

在房地产工程建设项目投资决策阶段，应该结合实际情况，编制合理且具有一定可行性的研究报告，并对拟建项目进行经济评价。同时，依照具体情况，尽可能的选择技术以及经济方面都比较合理的建设计划，并科学的对其进行优化，编制质量较高且具有一定可行性的投资估算，保证其可以对房地产建设项目的进行起到投资控制的目的。

3.2 设计阶段的工程造价控制对策

在实际的房地产工程建设项目进行过程中，当对投资计划进行明确之后，可以进入到设计阶段。在设计中，应该将技术与经济进行合理的融合，强化对工程造价的把控，有效的进行施工图设计[4]。同时，在工程设计期间，需要综合考量在，在满足功能的基础上，制定多个不同的方案，通过技术的对比，经济的分析，效益的评价，选择更加优质的设计方案，以保证房地产工程建设项目工程造价可以得到有效控制的同时，还可以促进工程项目的稳定开展。

3.3 施工阶段的工程造价控制对策

通常情况下，针对施工阶段的工程造价控制，其是全过程工程造价控制中非常关键的一个环节。对于这一阶段的工程造价控制，首先，应该对建设工程招投标工作加大重视，强化对招投标机制的完善，选择专业水平以及技能都相对较高的施工团队，实行工程总承包。其次，加大施工管理，包括：建设施工材料的管理、隐蔽工程的验收等，以便工程造价的控制可以相对合理。最后，应该严格的依照规定以及合同，来对工程的进度款进行拨付，对工程变更情况进行严格的控制，做好索赔工作，进而让预决算工程造价全过程控制工作开展的更加合理。

3.4 竣工结算阶段的工程造价控制对策

一般而言，对于竣工结算，其可以客观且清晰的将整个建设工程实际造价反应出来。通常，在对竣工决算进行编期间，经常会存在工程项目以及工程量重复计算、对定额各项目的适用范围进行混淆等问题[5]。因此，为了可以对这一阶段进行有效的工程造价控制，在具体的工作进行以及开展过程中，应该对工程量清单核对备案制度进行健全，对内部复核制度进行有效的完善，定期的进行检查以及监督，加大管理力度，强化对业务人员的教育以及培训，以保证可以最大程度降低工程量清单出现错误的几率。在竣工结算的时候，一定要到施工现场进行核对，认真校对工程量，确保工程造价结算可以更加科学。

4 结束语

当前，由于社会发展进程的不断推进，城市化发展速度在变得越来越快的同时，建设行业的市场竞争也变得越来越激烈，尤其是在房地产工程建设层面，其面临的挑战更是越来越多。在房地产建设项目的进行以及开展过程中，工程预决算对工程造价全过程控制和管理有着很大的促进作用，可以有效提升控制效果。但是，当前，由于受到多方面因素的干扰，使得在预决算工程造价全过程控制还存在了一些问题。对此，房地产公司应该加大重视，深入剖析，探索成因，有效制定控制方案。