铁路既有线施工安全管理存在的薄弱环节及对策探索

赵学峰

（中铁十二局集团第三工程有限公司，山西 太原 030000）

在现阶段的我国铁路运输新形势下，铁路既有线施工作业一方面错综复杂，另一方面和多个部门紧密关联。与此同时，也要重视运输质量与成效，保障铁路既有线施工作业的正常展开。铁路既有线施工作业具备独特性特征，其对施工安全管理活动的顺利进行起着决定性作用。在现阶段的铁路既有线施工管理工作当中存有许多薄弱的问题，针对这些问题的存在，应该做好施工人员的定期培训，保证施工管理手段与方法的全面优化，保证管理方式的合理创新，加强施工作业过程的管理与控制。因此，加强铁路既有线施工安全管理存在的薄弱环节及对策研究具备现实意义。

1 铁路既有线施工安全管理存在的薄弱环节分析

1.1 缺乏科学系统的管理方式

现阶段，在我国铁路既有线施工安全管理工作当中，经常根据过去的工作经验展开，导致其规章制度过于形式化，大部分安全对策如同虚设，缺少合理有效地安全管理，很难与现阶段实际工作情况相满足。相关铁路部门虽然可以经过安全检查找出铁路既有线实际施工作业当中存有的问题，但是很难在比较短的时间当中进行处理以及解决。与此同时，在解决某些问题的时候只是停滞在形式化方面，很难找到其问题本质。某些车务站段也展开了合并创新与变革，然而，管理方式并未进行实质性调节，仍然使用传统管理方式，导致铁路既有线施工安全管理工作并未打破传统思维，导致管理方法非常滞后，依然将人控当做主要内容，经常使用“量化”手段，难以将其作用全面发挥出来，导致管理弱化现象非常明显。施工企业与配合企业并不重视，导致过去的管理方法难以发挥实际成效，难以保证施工企业监督与管理工作的正常展开。

1.2 参与施工人员的素质参差不齐

在当前的铁路企业当中，工作人员的综合素养有待提升。大部分参与到施工作业当中的主要是建设企业，特别是集中进行施工作业。然而，根据现阶段的实际施工作业情况分析表明，建设企业施工人员的综合能力以及文化素养需要提高，很难和当前我国铁路事业的创新与变革需求相满足，和铁路既有线施工作业存有非常明显的差异性。首先，建设单位相关人员的思想观念需要提升，大部分施工人员经常出现我行我素的现象，很难营造一个良好且轻松的氛围与环境。其次，作业人员没有参与到业务培训活动当中，在运用某些新型设施设备与科学技术的时候，有关人员难以熟练进行操作，导致其业务能力很难和具体作业需求相满足。再次，对于铁路施工人员而言，他们的综合能力和新型设施设备的运用并不相符。某些建设单位施工的管理手段难以和施工作业实际需求相满足，为运输作业安全性与可靠性埋下了众多的安全隐患。最后，对于车务站段的相关人员而言，他们没有将自身所具备的作用全面发挥出来。大部分工作人员的年龄比较大，他们的文化素养需要提升，在平时作业的时候经常凭借经验展开，并没有全面了解与掌握施工作业实际情况，没有重视铁路既有线施工作业监督与管理，缺少科学合理的组织培训工作。

1.3 施工资金和维修保养工作存在不足

大部分铁路设施设备经常出现年久失修的现象，并且其实际维修费用很难与具体的维修需要相满足，这样为维修作业的正常展开增添了更多的限制，难以与铁路既有线施工安全管理工作的具体需求相满足。在此以外，缺少对新型设施设备的全面合理管理，在运用基础设施设备的时候，缺少制定完善且健全的安全评估体系。在铁路既有线保养以及维修作业的时候缺少合理投入，特别是在专用线路施工作业的时候，出现了资金并不充足的现象。在设施设备出现问题的时候才会“临时抱佛脚”，这样会对铁路运输作业的可靠性与高效性起到了严重的影响。与此同时，在铁路既有线施工安全管理工作当中，其停止在表层位置，需要对其产生的问题展开探究与分析。根据人员综合素养展开剖析，避免在根源上出现某些问题。

2 铁路既有线施工安全管理存在薄弱环节的解决对策探究

2.1 优化施工现场作业组织

首先，在当前的铁路既有线实际施工作业过程当中，要想保证安全管理工作的顺利展开，施工企业应该让更多的高素养人员主动参与到施工活动当中，选择比较强能力的骨干人员全身心参与到施工活动当中，保证施工作业的顺利展开，加快施工作业进度，保证施工作业的可靠性以及安全性。其次，配置专门的技术人员，加强车务段管理工作的顺利展开。在铁路既有线实际施工过程当中，应该增强组织领导，保证施工监督与管理工作的顺利展开。最后，制定完善且健全的施工安全领导机制，将实际施工责任落实在实处，将实际责任落实在实处，实现安全责任机制的全面落实。因此，在铁路既有线施工作业安全管理工作当中，要保证施工现场组织的全面合理优化，促进我国铁路事业的健康稳定发展。

2.2 提升施工安全管理能力

第一，加强组织领导。在我国铁路既有线施工安全管理过程当中，应该做好车务站段的管理工作，加强施工企业的合理组织，保证施工归纳会议正常展开，更好地处理施工作业当中的有关问题，及时采取相应的措施进行解决以及处理。第二，保证铁路既有线施工安排的合理性与可靠性，有关部门应该做好审核施工作业计划的相关工作，制定科学合理的施工安排，保证实际施工作业的各个环节都在相应的范围当中。第三，做好铁路既有线的施工维修盯控作业。在具体施工作业过程当中，有关部门应该让管理人员参与到盯控工作当中，针对所有施工作业的各个环节展开全过程管理以及控制，保证施工作业的安全性以及可靠性。第四，保证施工管理工作的规范性以及标准性。铁路车务站段没有保证施工作业的合理性，要及时向上级部门进行汇报，避免发生没有防护的上道作业情况。第五，做好铁路专用线施工作业的监督以及管理工作。施工企业应该加强设备检查以及维修作业，做好排查安全隐患问题，保证施工作业的顺利展开，对非常明显的安全隐患问题要及时进行维修作业。企业应该增加自身对专用线设施设备的实际投入情况，避免由于设备陈旧以及维修落后等现象对实际运输情况起到严重影响。

3 结束语

在现代化社会当中，在我国铁路安全管理工作过程当中，铁路既有线的施工安全管理工作占据着十分重要的位置，其对铁路实际运输质量与成效起着很大程度上的影响。现阶段，在我国铁路既有线施工安全作业过程当中依然存有许多的问题，要探寻这些问题出现的主要原因。根据其实际情况，制定科学合理的应对措施与方案。针对现阶段铁路安全管理工作当中存有的薄弱环节，应该采取相应的措施进行解决与处理，期望为有关工作的全面落实奠定良好的基础条件。