视频会商在密云水库防汛工作中的应用

刘 杰 刘 岩 王宇成

北京市密云水库管理处 北京 101512

1 概述

2017年北京市防汛抗旱工作要点中指出，做好首都防汛抗旱工作，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力安全保障，意义重大。各级防指、各部门、各单位要提早部署，提前谋划，汛前认真抓好“责任制、预案、物资、队伍和避险措施”，落实各项防汛工作机制，争取全年防汛抗旱工作的主动权。要对所辖所属重点区域、重点工程、重点部位、重要环节，有针对性地开展督查，重点检查责任落实、工程进度、隐患整改、应急演练、物资储备、抢险队伍等工作。要推进防汛抗旱工作机制、制度、方法、技术手段等方面的创新，要加强新技术、新材料、新设备的推广应用，加快利用云计算、物联网、大数据、移动互联等“互联网+”技术，推动信息化与防汛抗旱工作深度融合，不断提升防汛工作信息化、智能化水平。

为此，面对北京市暴雨洪水灾害日益扩大的影响，面对密云水库业务工作规范化、精细化的要求，面对密云水库已建业务管理系统分散的现状，需要在信息资源的共享整合、决策分析的科学精细、应急指挥的协同交互、调度应用的流程规范等方面做出更多的努力，为密云水库业务工作提供全面的支撑，提高工作效率、辅助领导决策。

2 问题分析

密云水库管理处现有会商系统侧重于与市防汛办视频会商功能，不能与下属管理所和水文站进行视频会商，现有工作方式不能满足全市“防汛检查一竿子插到底”和“视频指挥与防汛减灾结合”等防汛工作的新要求；已建防汛业务系统相对孤立，信息获取操作繁琐，阻碍了信息汇集的时效性、指挥指挥调度的协同性。

密云水库管理处会商系统建设于2009年，系统已运行10年，因防汛值班室承担业务比较繁多，设备常年24小时运转，许多设备老化比较严重，许多设备型号也已停产，导致备品备件不足；随着近年来信号源的增加，2012年建设的会商室设备可扩展能力突显不足，难以继续高质量的支撑现有业务工作。

3 具体应用

密云水库管理处将采用数字化、智能化、网络化和信息化等方面的应用技术，利用现代信息技术为密云水库业务工作服务，通过数字化调度指挥建设，实现密云水库防汛指挥调度信息集成化，把雨情、水情、险情、气象、地理信息平台，实时监测在线信息数据与指挥调度会商进行完美融合。

（1）充分利用密云水库三层会商室现有音视频设备，通过增加会商终端、MCU、高清矩阵、音频处理器和集中控制等设备，建立一个集日常会商、应急指挥、会商调度、指令下达的综合指挥中心。

（2）通过不同分区功能的划分，在相关区域配置显示、音视频、集中控制等设备，建立一个集汛期会商调度、汛期值班、信息综合展示的防汛指挥中心。

3.1 综合指挥中心

综合指挥中心位于密云水库管理处三层会议室，在现有视频会商基础上，增加拼接矩阵、音频处理器、中控主机等设备，对集中控制系统程序功能进行优化，与北京市水务局（市防汛办）、下属管理所和水文站进行党政、防汛调度、河长制等相关业务视频会商，同时可将北京市水务局（市防汛办）召开的视频会商实时转发至下属各管理所和水文站（潮河管理所、林业管理所、下会水文站、张家坟水文站），实现会议由局中心向下属站点的转发。

密云水库管理处在综合指挥中心可与市水务局（市防汛办）之间进行党政、防汛调度、河长制等相关业务视频会商。同时，可及时与下属管理所和水文站进行实时会商，可进行实时指挥调度，传达上级指示精神，满足密云水库管理处汛期指挥调度及日常业务工作要求。

3.2 防汛指挥中心

防汛指挥中心位于密云水库管理处二层防汛办公室，增加视频会商、大屏显示、扩声发言、集中控制等设备，主要用于与市防汛办召开防汛视频会议使用，同时防汛指挥中心能与下属管理所和水文站召开防汛类视频会商。

防汛指挥中心划分为指挥调度区、信息收集区、信息发布区、专家会商区、综合指挥调度展示区、值班信息展示区、设备区、备班区八个功能区域。

指挥调度区：主要在信息的支撑下用于防汛指挥调度、防汛会商。

信息收集区：主要用于信息的收集、推送

信息发布区：主要发布展示

专家会商区：主要用于专家技术人员商讨指挥决策。

综合指挥调度展示区：主要用于视频会商、视频图像、等信息综合展示。

值班信息展示区：主要用于值班信息、天气预报等信息展示。

设备区：主要用于大屏显示系统、扩声发言系统、集中控制系统、视频会商系统、防汛综合业务管理系统等设备摆放。

备班区：主要用于员工调度值班。

建设完成之后，防汛指挥中心与市防汛办召开防汛视频会商，同时防汛指挥中心能与下属管理所和水文站召开防汛类视频会商。

4 实现功能

（1）实现市水务局与综合指挥中心召开视频会商。

（2）实现综合指挥中心通过多点控制单元（MCU）与防汛指挥中心、潮河管理所、林业管理所、张家坟水文站、下会水文站召开视频会商。

（3）实现综合指挥中心通过会议转发方式将市水务局（市防汛办）会场画面转发至防汛指挥中心、潮河管理所、林业管理所、张家坟水文站、下会水文站会场。

（4）实现综合指挥中心通过会议转发方式将防汛指挥中心、潮河管理所、林业管理所、张家坟水文站、下会水文站会场画面转发至市水务局（市防汛办）会场。

（5）实现综合指挥中心、防汛指挥中心、潮河管理所、林业管理所、张家坟水文站、下会水文站各会场画面上墙显示。

5 结论

通过建设涵盖防汛信息整合完善、防汛信息全面监视、防汛值班指挥联系通畅、抢险调度综合指挥和信息共享与发布的指挥中心，将有利于支撑北京市总体的防汛调度体系的有效运行，实现了管理处现有资源汇集以及信息的高度整合，使管理处、下属管理所和水文站可以更加迅速的获取上级单位的防汛指挥调度命令，同时将本地掌握的汛情险情信息及时上报至上级单位，为领导的指挥决策提供现场依据，进而提升各级单位开展防汛抢险的工作效率，有效保障水库运行及供水安全。