浅议邮政企业成本费用管理与控制

李晓玲

（中国邮政集团公司 陕西省分公司，陕西 西安 710065）

邮政企业的经营范围非常广泛，主要经营国内和国际邮件寄递、报刊等出版物发行、邮政汇兑、邮政储蓄、邮政物流、邮票发行等业务。根据国家有关规定，承担邮政普遍服务义务，受国家委托，承担机要通信业务、义务兵通信等特殊服务[1]。广泛的经营业务在一定程度上提高了营业率，但同时也增加了成本控制和运营管理上有一定的难度，同时由于其部分特殊服务的独特性，对人民群众和社会经济发展有着积极的影响。因此发展好邮政企业，控制好邮政企业的成本费用支出是非常重要的。

1 邮政企业费用管理与控制的现状

1.1 对企业费用管理与控制的重要性认知不够

当今社会，企业的竞争日益激烈，控制企业的成本费用的支出也是提升竞争力的关键，运用高效的管理，提高企业的运营效益，企业良好的管理离不开对成本费用的控制。邮政企业的各环节的运营都离不开成本费用的支出，庞大的资金支出量使得邮政工作人员的节约意识比较淡薄，从管理层到基层员工不能正确认识到成本费用管控的重要性。由于邮政企业经营地区覆盖面广，更是增加了成本费用管理的难度。企业对经济支出的责任不够明确，缺乏一定的管控机制，使得在成本费用的支出时没有做好详细的预算，在资金划拨时，审批力度不够严格，容易造成资金的挪用、浪费等情况。由于对企业的成本费用管控的认识度不够，也容易出现资金坐支的情况，这样会引起账面上的混乱，分不清收支的资金流动情况。另外，部分农村地区经常出现经营亏损的情况，由于农村人口密度小，地广人稀，使用邮政服务的频率也比较低，使得邮政在经营成本上出现亏损多于盈利[2]。邮政企业管理者应该在对离城市地区较远的乡郊，对农村地区缺乏成本控制意识，经常有些不必要的人力开支和其他运输设备的开支，这样也会造成本费用不必要的支出。

1.2 成本归集和资源配置的不合理

邮政企业的成本归集方式不够严谨科学，通过层层分级，层层归集，再通过各经营项目的种类进行分配，其中像市区的邮政企业经营的业务比较广泛，从党报、函件、盲人信件等免费邮寄的项目，再到VIP的邮寄加急件的服务，由于不同地区的经营热点不同，按照统一的标准去分配，就会造成真实成本与实际成本存在一定的差异，真实成本信息也会失真[3]。另外，城镇农村地区的邮政企业所占用的资源是不均衡的，不管是人力资源方面，运输的交通方面，还是管理办公环境固定资产方面，其成本费用的支出也是不一样的，加之农村地区的集散地比较偏远，运输距离的增加也会让运输成本同样成正比增加。显然在不同的地区，同一业务也会有不同的成本支出的情况，按照同样的成本分配标准就缺乏一定的合理性和可比性。成本归集的正确程度直接影响到邮政企业的经营利润，而影响了经营总利润也会影响其他方面，直接影响了未来邮政企业发展的决策与规划，现阶段的财务控制与公司管理，过去的经营的总结和改良。对于成本的控制越管理的不到位，会造成企业内部的管理出现巨大的问题，财务是邮政企业各个环节的核心纽带，缺乏良好的财务管控，邮政企业也会在日渐激烈的企业竞争中失去竞争优势，使得邮政企业的未来发展不够稳定。

1.3 邮政企业缺乏对劳务供应商的分析

邮政企业中的运输业务缺乏一定信息系统化的记载分析，一般涉及的水路运输、陆路运输，以及航空运输都是有合作的劳务供应商进行提供的，邮政企业对合作对象缺乏一定的分析和记载，在合作过程中注意区分劳务供应商是一般纳税人，还是小规模纳税人，由于一般纳税人的开具的进项税额的发票可以抵扣，而一般小规模纳税人不能开具增值税的专用发票，所以选择与一般纳税人合作可以抵扣一定的进项税额，从而减少一定的成本。然而，在一般情况下，邮政企业缺乏对劳务供应商的分类记载和管理，所以在一定程度上就使得对成本的管理失去一定的控制。另外，邮政企业在与劳务供应商合作时往往容易采用同一家供应商，这样就减少了对供应商的选择性，掌握不同供应商的基本信息和情况，在与供应商谈判时能够争取到一定的优势，尽量压低成本，使得在运输成本上得到一定的控制，而实际情况中，邮政企业对供应商的选择并不看重，经常只于一家供应商合作，容易造成供应商给出的价格轻微的垄断，这样在对于邮政企业的成本控制与管理上具有一定的影响。邮政企业往往对内部的财务控制与管理比较注重，很容易忽略外界因素的影响，因此邮政企业还需要针对外部因素，进行成本方面的研究。

2 成本管理与控制的重要性

2.1 做好成本费用管理与控制就是高效内部管理的核心

成本管理与控制的就是属于内部管理，不管是企业的人员还是企业的资产，处处涉及到成本费用的支出，做好日常的成本费用的管理就是做好内部管理的基础。特别是针对邮政企业，根据调查显示，自二十一世纪以来，我国的邮政服务站点已经超过7万个，在农村地区已有将近6万个自办或代办的站点，我国的邮政投递员大约有12万多人，另外运输工具，包括汽车、摩托车也有几万台[4]。庞大的营业数据造就了邮政企业的大规模，不仅如此，邮政企业还包含一些公益性质的服务，比如邮寄文件、党报等都是免费的，针对农村的部分地区，为了更好地服务群众，邮政服务价格也比较低廉[5]。综合上述的情况，可以看出邮政企业的成本费用的开销其实是非常大的，企业的规模越大就越应该在成本控制上下功夫，做好对成本的把关就是在一定程度上为邮政企业的额收益做贡献。同时，做好了财务方面的管理与控制也体现了邮政企业内部管理也走向高效化的路线。

2.2 做好成本费用管理与控制更容易形成收支的良性循环

邮政企业的收入与支出基本是平行的，收入和支出伴随着劳成本的增加，同时也有其他的辅助物料的成本和其他运输工具的折旧费等。每使用一次运输工具将会造成车辆一定程度上的坏损，在日常工作中若工作人员养成良好的节约意识，从爱护公共服务资产，爱惜车辆，自动化的信息设备等，将坚持工具设备的可使用年限，从而增加了其工作时间，在使用同等的机器设备的情况下，保养更加妥当的运输车辆将会创造出更多的经济价值，因此企业员工养成节约的意识，将延迟资源的使用时间，在同一周期内也会减少购置运输车辆的成本，同一周期的生产成本越少，其提高的经济效益就越高。再这样的情况下，效益的进入与成本费用的支出将进入一个良性的循环。

3 如何提高邮政企业成本的管理与控制效率

3.1 鼓励邮政企业实行标准化的财务管理模式

按照以往的成本分配的模式将会造成邮政企业的成本失去真实性，邮政企业可以通过实行“谁受益谁承担”的原则，将承担成本的对象明确化，具体化，通过集成的网络信息系统的记录，分析出哪些地区、哪些项目的成本费用的开支情况，通过具体的金额的统计，了解不同地区、不同邮政服务项目的成本结构，可以根据系统分析出的数据，再进行成本的分配，在一定程度上减少了成本模糊不明的情况[6]。同时也要注意更新信息记录的操作系统，不断更新改造系统，提高系统的分析能力，通过不断维护优化分析的路径，减少分析的错误。

3.2 控制作业成本是关键

控制企业成本最根本的方式就是从根源上进行控制与管理，减少运输等作业过程中的成本就是最好的成本管理。由于邮政企业的“全程全网”的运作模式导致某些作业过程中就有不必要的支出，如某些偏远的山区对邮政服务的需求量不够大，可以取消服务站点的运营，采用定时定点的服务，通过前期的宣传，在约定的地点和时间进行电话提醒和预约，这样可以在一定的时间和空间上取得灵活自由的选择性[7]。通过这样的方式既可以服务了人民群众，又减少了邮政企业的成本费用的开支。

3.3 权衡长期成本与短期成本

邮政企业在运输车辆的相关成本上会有大量的支出，特别是涉及设备器械，运输车辆方面的决策与规划时，企业应当仔细研究，慎重考虑。在有些情况下，短时间内的成本支出比较大，但是后期的成本支出会逐渐减少，另外还有在前期成本成本支出看似比较小，实际需要花费大量的维护费用和后续支出。因此，企业需要结合实际情况进行判断，如果企业在某一经营项目上不打算长久经营下去则可以采用后者，如果需要长期经营某项目则应该选择前者。通过合理的分析和比较，选择恰当的成本，从长远的发展角度来看待，将提高邮政企业的可持续发展能力，同时也会对企业成本的管理和控制有一定的效果。

结束语

邮政企业采用“全程全网”的运营模式，在一定程度上是增加了运营的难度，对企业成本的管理有很大的影响，这也将减少邮政企业的竞争力。但是，正是由于“全程全网”的服务方式，低廉的邮政服务价格，以及公益性的服务使得邮政企业在社会中起到积极的作用，邮政企业的这种运作模式，服务了很大部分的人民群众，特别是针对农村地区的服务，企业仍然坚持设立服务站点。邮政企业应该把握好这种优势，将优势不断发展成为竞争力，不断从过去的管理和成本控制中总结经验，吸取教训，不断优化管理上的策略，一方面用科学的方法降低企业的营业成本，一方面也要注意维持企业自身的服务品质。通过加强企业自身的管理，引进新的管理技术和设备机械，实行统一的信息化、资金化、物流化，从根本技术上改善邮政企业的经营方式，关注内部的成本，也关注外部影响成本的因素，进而对成本进行有效的管理。