以职业岗位核心能力构建新型高职报关实务课程研究

景远

摘要：自2014年起，报关员资格全国统一考试取消了，对报关从业人员取消准入条件不再设置门槛，与之相适应的企业的用人标准也发生了改变，从原来的受限于资格证书到真正重视应聘者的岗位核心能力，高职报关实务课程改革也应与之相适应。以报关员岗位核心能力为导向，提出报关实务的课程目标，并对课程进行整体设计和改革，培养学生报关员的岗位核心能力，以满足企业的用人要求。

关键词：报关员;职业岗位核心能力;报关实务;课程设计

中图分类号：G4文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.04.073

报关员是一个专业性和实操性很强的岗位，如果没有经过系统理论知识学习和实践很难适应岗位要求。报关员准入资格的取消意味着国家简政放权不再对每个报关从业人员设置准入条件，但这并不代表进入报关行业门槛降低了，而是从原来的“管人”到现在“管企业”，即对企业进行信用等级的划分，例如企业如果报关差错率高，就会降低企业的信用等级，实行严格的通关措施，进而大大增加企业通关的时间成本和经济成本，相反的企业如果报关差错率低，就会提升企业的信用等级，实行便利的通关措施，进而减少企业通关的时间成本和经济成本，提高企业的竞争力。因此，企业在用人选人时，将会更加看重应聘者的岗位核心能力是否能达到岗位要求。如何以报关员岗位核心能力为导向对报关实务课程进行整体设计和改革，更好的服务于企业的用人需求，是高职院校报关实务课程教学亟待解决的问题。

1报关员岗位核心能力

报关是指报关员代表所属报关单位，通过自理或代理的方式向海关依法办理进出口货物的申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等一系列海关手续的过程。我们以报关工作流程为主线，可以将报关员岗位核心能力归纳为报关事务管理能力、报关单证准备与管理能力、进出口商品归类能力、进出口税费核算能力、报关作业实施与管理能力。

2报关实务课程的能力目标

根据报关员职业岗位核心能力确定课程的能力目标如表1。

3以职业岗位核心能力为导向的报关实务课程设计

以职业岗位核心能力为导向是高职院校人才培养的重要模式，以职业岗位核心能力为导向确定课程为什么职业，什么岗位培养人才，并针对具体岗位确定岗位所需的专业知识和能力，以此进行课程设计，并在教学环节中实施，从而满足企业的岗位需求，解决学生所学非所用，企业有岗无人的困境。

3.1教学模块设计

在教学模块的设计上，以职业岗位核心能力为导向，结合学习由浅入深的学习习惯重组学习内容，将课程划分为报关事务管理、进出口报关与对外贸易管制、进出口商品归类、一般进出口货物报关、保税进出口货物报关、其他进出口货物报关、进出口货物报关单的填制、进出口税费的计算与缴纳八大模块。

报关事务管理模块要求学生能够办理报关单位的注册登记、变更、延续、注销手续，能够办理报关员的备案手续。

进出口报关与对外贸易管制模块要求学生能够理解我国贸易管制主要措施的报关规范，并能结合工具查找多需要的监管证件。

进出口商品归类模块要求学生能够正确“识货”，在此基础上，快速完成商品归类，从而能够确定海关的监管条件。

一般进出口货物报关模块要求学生能够完成一般进出口货物报关方案设计及现场作业。

保税进出口货物报关模块要求学生能够完成保税进出口货物报关方案设计及现场作业。

其他进出口货物报关模块要求学生能够完成特定减免税货物、暂准进出境货物、无代价抵偿货物、进出境修理货物、退运货物、退关货物等报关方案设计及现场作业。

进出口货物报关单的填制模块要求学生能够按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求，完整、准确、有效地填制进出口货物报关单，并能审核申报的单证是否单单一致，纠正错误。

进出口税费的计算与缴纳模块要求学生能够计算进出口环节的税费，能够应用进出口货物完税价格的估价方法，能够处理进出口税费的退补。

3.2教学工作项目设计

课程在教学工作项目的设计上，注重与报关企业的合作与交流，使教学工作项目与企业的实操相结合，与教学模块的设计相统一，针对不同的教学模块配套不同的教学工作项目，并积极引入企业人员参与指导教学工作项目的设计。在教学工作项目的设计时，以一个报关企业实习生的视角完成相应的工作项目，注重与岗位的贴合度与实践度，教学工作项目设计如表2。

3.3教学做一体化课程设计

每个教学模块都以工作过程为主线，以一个假设的高职毕业生在报关企业实习经历的全过程为线索，以职业核心能力为本位，每一个模块包括项目引入、学习目标（知识目标和能力目标）、知识支撑、工作项目、操作分析、能力迁移六个部分组成。在某些教学环节上，利用报关模拟教学软件，模拟具体工作、再现工作情境。同时，加强校外实训基地的建设和利用，让学生在实际的工作岗位上感悟所学的理论知識锻炼实践能力。

3.4基于职业核心能力的考核方式

课程以完整的报关业务流程为背景，以职业岗位核心能力为导向，将课程划分为报关事务管理、进出口报关与对外贸易管制、进出口商品归类、一般进出口货物报关、保税进出口货物报关、其他进出口货物报关、进出口货物报关单的填制、进出口税费的计算与缴纳八大模块，侧重考核学生运用报关相关理论知识解决实际问题的能力，从而达到报关员岗位要求。

3.4.1考核要求

（1）以小组为单位完成各个工作项目。

（2）以小组为单位，针对不同种类的海关监管货物用PPT进行完整的流程设计并阐述。

3.4.2考核内容与评价标准

（1）小组间讨论、小组间辩论、上台发言情况占20%。

（2）不同种类的海关监管货物流程PPT阐述占20%。

（3）实训报告完成情况占60%。

4结语

通过与报关企业的合作与交流，突破传统的报关实务课程设计框架，以职业岗位核心能力为导向，以实际的报关业务流程为背景，重组课程模块，配套实际工作项目，促进学生报关员岗位核心能力的形成，更好的满足企业的岗位要求。

参考文献

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[2]梁莹莹，孟亮.高职报关实务课程教学策略研究[J].辽宁高职学报，2016，（03）.

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