战略之下的真实力量

王锐丽

究竟是政府之手，還是社会需求，抑或是民意使然？中国目前的发展，均绕不开这个问题。

答案能解决许多困扰。如果政府之手忽略了社会需求和民意，那么注定被其自身的内部势力和矛盾所吞没。但如果社会需求与政府、民意互为补充，那么力量就会被无限放大。战略之下的真实力量就在于此。

珠江水运发展恰为一个样本。

2019年，《交通强国建设纲要》出台，本世纪中叶之前，中国的交通发展蓝图已然绘就。这是自上而下的战略布局。但它并非孤立存在，从沿江各省（区）的回应来看，这种诉求热情高涨。

2019年，第四次珠江水运发展高层协调会上，粤、桂、滇、黔一致表示要加快珠江黄金水道建设。

而另一方面，人民群众对美好生活的向往，才是交通运输，尤其是珠江水运实现高质量发展的内生动力。

珠江水运发展的现实路径，佐证了这一观点。珠江上下游发展的不平衡由来已久，近年却在悄悄发生改变。在这一点上，珠江上游的发展，需求更甚。

再者，诸多国家战略在珠江水运上巧妙碰撞，也可能成为助推珠江水运腾飞的强心剂。一带一路倡议、珠江—西江经济带战略、西部陆海新通道战略、交通强国战略、粤港澳大湾区战略、深圳社会主义先行示范区战略......都在此汇合。

同样，处于国家脱贫攻坚重点区域的云南、贵州，也都处于珠江流域上游，在2020年全面实现小康的重要节点，珠江上游的发展不容小觑。

沉寂多年的珠江，从上至下，民意到了集中爆发的时刻，此起彼伏的水运会战即是证明。

从珠江全流域层面看，交通运输领域财政事权改革划分方案也将于2020年1月1日起实施。西江航运干线为财政事权，由中央承担专项规划、政策决定、监督评价职责，建设、养护、管理、运营等具体执行事项视改革进展情况，逐步由中央实施。这条逐步实施的可行路径，将为珠江水运发展带来正面影响。

归根结底，珠江水运需要发展，也必须发展，这在内河水运即将迎来春天的当下尤为重要。在这个问题上，无论是中央还是地方，无论是行业还是民间，都高度一致。破解珠江水运发展难题，致力珠江水运高质量发展，至关重要。