晋级升星激活力 脱贫攻坚添动力

文_缪昌明 当代贵州融媒体记者 / 王铁清 袁绍阳

黔南以更强的责任担当、更实的工作举措，奋力开创党建工作新局面，为夺取脱贫攻坚总攻全胜、同步全面建成小康社会、续写新时代黔南发展新篇章提供坚强政治保障和组织保障。

中国特色社会主义进入新时代，需要不断深入推进党的建设新的伟大工程。在抓机关党建的具体工作中，黔南致力于让党建和业务同步发展，打破常规创新机关党建，汇聚各方力量，推动各部门积极围绕中心服务大局，全方位激活机关党建一池春水。

按照《黔南州筑牢党支部战斗堡垒的实施意见》要求，全州机关基层党组织开展了“晋级升星·好花更红”星级党支部创建工作，其目的是着力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，着力使每个党员都发挥先锋模范作用，着力使党建和业务协同发展，这也让黔南打出了一套机关党建的漂亮“组合拳”，为黔南加快打造民族地区创新发展先行示范区贡献了强大的力量。

黔南州委书记唐德智说，黔南将树牢“四个意识”，践行“两个维护”，以更强的责任担当、更实的工作举措，奋力开创黔南党建工作新局面，为夺取脱贫攻坚总攻全胜、同步全面建成小康社会、续写新时代黔南发展新篇章提供坚强政治保障和组织保障。

明确一套标准

“通过星级党支部创建，福泉市机关党的政治、思想、组织、作风、制度建设水平得到大幅提升，取得了丰硕成果，受到了广大基层群众与服务对象的好评，激发党支部的内生动力，为推进全市经济社会跨越发展提供坚强组织保障。”福泉市直属机关工委书记袁春友说。

2017年3月，黔南州印发了《全州机关基层党组织开展“晋级升星·好花更红”星级党支部创建工作方案》的通知，决定在全州机关基层党组织中开展“晋级升星·好花更红”星级党支部创建工作。

星级党支部评定采取百分制评分方式，以五个方面15大项58小项考核评价标准为依据，严格考核评价：95分以上为“五星级”；90—94分为“四星级”；80—89分为“三星级”；70—79分为“二星级”；60—69分为“一星级”；60分以下为无星。

同时，在创建过程中，通过干部力量下沉、优化服务渠道、补齐基层短板、传播先进典型等具体举措，牢固树立“党建+”的工作理念，坚持将机关党的建设和业务工作深度融合，将党建工作与社会发展同轨并向，充分发挥党建的统领作用，确保了“星级党支部”创建落地生根。

下一步，黔南将通过不断强化工作措施，加大工作力度，力争用五年时间，到2021年全州机关基层党支部中的五星级党支部约占总数的30%以上，四星级约占50%以上，三星级及以下不超过20%。

推行两个模式

“我们积极把‘晋级升星·好花更红’星级党支部创建工作和黔南交通党建品牌创建党建创新工作作为有力抓手，按照‘一支部一方案一品牌’原则，突出抓落实见成效。”黔南州交通运输局党委书记、局长黄金和说，黔南州交通运输局把党建和业务同步开展，先后获“贵州省普通国省干线建设考评第一名”“黔南州先进基层组织”“黔南州十佳党建品牌”等荣誉称号。

其实，这都是黔南州在星级党支部创建中，推行“对标创建”“星级管理”两个模式结出的硕果。

——以“五好支部”对标创建强化机关基层党组织基础。综合全州机关各级基层党组织的功能定位、职责任务，对党支部实行星级管理，发挥星级目标的激励作用和评价标准的导向作用，星级党支部评定采取百分制评分方式，每年一次星级评定。

——以“晋级升星”量化机关基层党组织“星级管理”。在每年星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，推动党支部争创更高星级。星级党支部评定等级根据年度复核验收结果实行动态管理，对不符合相应星级标准的党支部予以降星并责令整改，对工作成效明显、达到相应星级标准的予以升星。

同时，对连续两年被评定为“二星级”或当年被评定为“一星级”的党支部书记进行诫勉谈话；连续两年被评定为“一星级”的党支部，对党组织书记进行调整；对被评定为无星党支部的书记当年进行调整。每年在召开全州机关年度党建工作会议时对晋升为五星级的党支部进行表彰，对各县（市、区）开展“晋级升星·好花更红”星级党支部创建工作情况进行通报，并将每年党支部星级评定结果与机关基层党组织及其领导班子成员的评先选优、目标考核相挂钩。

执行三个评定

目前，自“星级党支部”创建工作开展以来，全州共有2379个机关党支部参与创建，实现创建工作全覆盖。通过“基层自评、群众测评、上级考评”三个评定，2017年至2018年，两年共评定“五星级”党支部454个，评定“四星级”党支部864个，评定“三星级”及以下党支部1061个。

基层自评，全方位调动党建积极性。每年10月底之前，对照《黔南州机关基层党组织“晋级升星·好花更红”星级党支部创建工作考核评价标准》开展自查自评，并按照星级支部创建标准，经自评后向机关党委、党总支提出申请，报经所在单位党委（党组）审核后，分别按党组织隶属关系和层级管理原则逐级进行申报各等级的星级党支部。

群众测评，全方位调动社会参与性。每年11月上旬之前，采取召开测评会、发放调查问卷、抽访服务对象等形式，就所属党支部发挥作用情况开展群众满意度测评，测评结果向单位党员和群众通报，并向上级党组织汇报。

上级考评，全方位树立创建权威性。每年11月下旬，对申报“三星级”以下的所属党支部进行严格考评，综合自评、测评和考评结果，确定党支部星级等次，定级结果在所属单位公示后上报同级机关工委备案。

以更强的责任担当、更实的工作举措，奋力开创黔南党建工作新局面。图为黔南州税务系统开展“星级党支部”创建宣讲活动。（黔南州税务局供图）

定星命名，全方位提升党建科学水平。“三星级”以下的党支部由直接管理的上级党组织定星命名，“四星级”党支部由同级机关工委定星命名，“五星级”党支部由州委授权州直机关工委定星命名。并建立“星级党支部”档案，让各级机关党支部进入“升星降星”规范化“星级管理”。

黔南州委副书记、州委政法委书记罗桂荣说，黔南将深入推进新时代党的建设新的伟大工程，在全州机关党组织继续以星级党支部创建为抓手，以“三亮一创”为基本要求，以“好花红”党建品牌创建为引领，以机关党组织标准化建设为目标，以促进全州经济社会发展为根本任务，全面提升全州机关党的建设科学化水平，为脱贫攻坚、全面小康和打造民族地区创新发展先行示范区作出积极贡献。