感恩奋进看乌蒙

文_当代贵州融媒体记者 / 马丹

2018年，毕节市30.29万以上贫困人口脱贫、601个村出列。黔西县脱贫攻坚成功出列，荣获“2018年全国脱贫攻坚组织创新奖”称号。

2018年，对毕节来说是极不平凡的一年。

这一年，毕节试验区三十而立，开发扶贫、生态建设等取得了巨大成就。习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，要求确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区，为毕节市发展提供了根本遵循、注入了强大动力。

这一年，全国统一战线参与毕节试验区建设座谈会，省委、省政府支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区推进大会相继在毕节召开，为试验区带来了崭新的发展机遇。

大踏步前进

2018年，毕节试验区发生了翻天覆地的变化。

精准脱贫攻坚战取得新进展。毕节市30.29万以上贫困人口脱贫、601个村出列。黔西县脱贫攻坚成功出列，荣获“2018年全国脱贫攻坚组织创新奖”称号。

污染防治攻坚战取得新进展。除纳雍外的县（区）环境空气质量优良天数比例达96%以上。提前完成县级集中式饮用水水源地整改，完成县城污水处理厂提标改造15个，建成180个污水处理项目。提前两年实现农村垃圾收运全覆盖。森林覆盖率预计达56.13%。七星关、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、赫章7个县（区）获省级森林城市称号。

实体经济取得新进展。工业经济逐步壮大，能源工业成效明显，新兴产业稳步成长，产业园区发展加快；民营经济逐步壮大，民营经济经营主体达38.18万户、增长30.94%，完成增加值1286亿元、占GDP比重59%。

农业产业结构调整取得新进展。调减玉米183万亩，种植蔬菜、香葱、食用菌、特色经果林、茶叶、中药材等经济作物。

基础设施建设取得新进展。成贵快铁、叙毕铁路、毕节客运枢纽中心加快建设；毕节飞雄机场旅客吞吐量突破120万人次；高速公路通车里程达979公里；建成“组组通”公路9632公里，7303个村民组通硬化路；88.6%的贫困人口实现饮水安全；电讯基础设施建设取得新成效，100兆光纤宽带到乡村工程顺利推进。

项目投资取得新进展。引进产业项目848个、500强企业10家，预计招商引资到位资金增长18%。新开工亿元项目160个、总投资837.89亿元。776个省市重大项目完成年度投资目标的101.8%，建成183个。

城乡建设取得新进展。按照提升城镇建设发展高度、服务厚度、文化温度、平台广度、产业兴度、统筹力度“六度”要求，扎实抓好城市建设，预计常住人口城镇化率提升到42.5%，城镇建设和商品房开发投资占总投资40%。

防范化解重大风险攻坚战取得新进展。在全省率先出台防范化解重大风险“1+8”措施，实行“一风险一预案”。地方政府综合债务率低于警戒线，金融机构不良贷款率全省最低。安全生产实现“双降”目标，降幅全省最大。深入开展“法治毕节”创建，社会治理成效明显。

改革创新取得新进展。谋划实施22个方面83项改革，“三去一降一补”持续推进，开放平台加快建设，科技创新力度不断加大。

民生事业取得新进展。24项民生实事完成21项，教育、医疗卫生、文体、就业服务保障、民族宗教事务管理、社会保障能力等工作取得良好成效。

绘制新蓝图

毕节市七星关区城市新貌。（王纯亮/ 摄）

2019年是毕节脱贫攻坚的决战之年，是建设贯彻新发展理念示范区的开局之年。迈向2019年，毕节怎么干？

千方百计打好精准脱贫攻坚战。减少贫困人口30万以上，大方县顺利实现脱贫摘帽，七星关区、织金县全面决战脱贫攻坚。扎实抓好产业、就业，交通、流通，干部培训、群众培训，教育保障、医疗保障、住房保障；扎实抓好帮扶工作。用好统一战线帮扶资源。做好东西部扶贫协作和对口支援工作，推动帮扶协作落地落实。

千方百计打好防范化解重大风险攻坚战。进一步增强风险意识，强化底线思维，着力化解重大风险。从严管控债务风险，着力防范金融风险，有效防范化解社会风险，有效防范化解安全风险。

千方百计推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施好乡村振兴战略，守住生态、基本农田保护、村庄建设控制3条红线；突出垃圾和污水2个处理；做大做强1个主导产业；制定1套乡风文明治理有效的制度规范；选优配强1个村级班子。

千方百计打好污染防治攻坚战。打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。抓好生态建设，深入推进“绿色毕节”行动，分步实施好434万亩国家储备林项目，完成造林绿化125万亩，治理石漠化169.8平方公里、水土流失90平方公里，森林覆盖率达58%。

千方百计扩大有效投资。做实项目谋划争取，抓好产业大招商，力争引进500强企业3家以上，力争引入民间投资650亿元以上。加快项目建设，努力实现固定资产投资增长14%左右。力争完成交通投资152亿元，完成水务投资60亿元，完成电、讯投资34亿元，完成“气化毕节”投资18亿元。

高质量发展

新时代呼唤新作为。

2019年，毕节将推动工业高质量发展。推进“千企改造”十大专项行动，加快构建新型工业体系，做大做强实体经济，新增规模以上工业企业90家。

推动新型城镇化高质量发展。全面落实好《毕节市城乡规划条例》，统筹城乡协调发展。做大中心城区，推进“七星关—金海湖—大方”同城化发展；坚持“新区做加法、老城做减法”，做强县城。坚持统一规划、统一建设、统一管理集镇，做特色集镇。

推动服务业高质量发展。新增规模以上服务业企业90户。扎实抓好旅游业，旅游总收入、接待人次分别增长36%以上。扎实抓好商贸物流业，积极创建全国供应链创新与应用试点城市。扎实抓好金融服务业。力争1家以上企业在“新三板”挂牌，贵州股权交易中心挂牌企业200家以上。增强金融服务实体经济能力，助推脱贫产业发展。

推进改革开放。深入推进“放管服”改革。深化“证照分离”“多证合一”改革，新增市场主体6万户以上。推进开放创新。主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济圈、泛珠三角区域，抓好高新技术企业培育认定工作，新增10家高新技术企业。做强民营经济。力争民营经济增加值1360亿元以上。

推动民生事业发展。优先发展教育事业，推动教育内涵式发展。推进健康毕节建设，力争每千人床位数达5.48张。抓好创业就业工作，城镇新增就业8.2万人。大力发展文体事业，抓好民族宗教工作，完善社会保障体系。