强化责任担当 打造健康贵州

文_当代贵州融媒体记者 / 徐元芳 朱梦怡

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。近年来，贵州卫生事业取得跨越式发展，省委、省政府提出“像抓教育一样抓好医疗卫生事业发展”，以“大健康”为引领，着力打造健康贵州。

2018年，是贵州省卫生健康事业改革发展极不平凡的一年。在省委、省政府的坚强领导下，全省卫生健康系统按照省委、省政府关于卫生健康事业高质量发展“十个坚持”新思路，一手抓脱贫攻坚、一手抓卫生健康事业高质量发展，大力实施“卫计1133工程”，全力推动全省卫生健康工作取得新发展。

强担当 抓落实 健康贵州快速提升

这一年，贵州省卫生健康委深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习教育实践活动，全面落实“五步工作法”最核心的干部培训环节；深入实施健康扶贫工程，开展全省卫生计生系统脱贫攻坚“春风行动”和“夏秋攻势”，全面提升基层医疗卫生服务能力，实施“医农结合”；持续深化医药卫生体制改革，加快推进基本医疗卫生制度建设；举全委之力打好三年提升计划收官之年夺取全胜这场硬仗，确保各项目标任务如期全面完成；初步建成全国首个山地紧急医学救援体系，强化疾病防控，推动公共卫生服务水平全面提升；修订实施《贵州省人口与计划生育条例》，计划生育服务管理改革实现转型升级；加快推进国家健康医疗大数据西部中心建设，推动大健康产业创新发展，实现了新时代新起点的新开局。

坚持民生优先，坚决打好健康扶贫硬仗。实现了易地扶贫搬迁安置区卫生室规范化建设、农村中小学医务室标准化诊疗设备配置、深度贫困村卫生室规范化建设、县级以上妇幼保健机构远程医疗建设、疫苗数字化监控系统建设“五个全覆盖”。组织78支省级医疗队深入全省各地开展两次“万医下基层”活动，为23.7万人提供诊疗服务。投入6.9亿元对年内出列的14个深度贫困县重点支持。为建档立卡贫困人口住院群众报销和补助48.18亿元。在国家健康扶贫工作考核综合排名中，贵州位居第六位，走在全国前列。

坚持“三医”联动，持续深化医药卫生体制改革。全面加强公立医院党的建设，公立医院综合改革连续两年排名全国第四。积极构建分级诊疗，重点推进城市医疗集团、县域医共体建设，大力推动工作重心下移、优质医疗资源下沉。切实加强药品保障制度改革，调低18种抗癌药品价格。医疗保障体系进一步健全，城乡居民基本医保筹资水平进一步提高，医保支付方式改革深入推进。在全省开展民营医疗机构监督检查，进一步加强全行业监管，医疗服务质量稳步提升。

切实强基层补短板，打好“三年提升计划”硬仗。在全国率先建成“一网一平台”全面覆盖省市县乡四级公立医疗机构的远程医疗服务体系，让群众在家门口就能享受到优质便捷的诊疗服务，降低群众就医成本。“百院大战”持续推进，取得新的进展。东西协作援黔医疗卫生对口帮扶成果丰硕，涌现出了以全国脱贫攻坚贡献奖获得者汪四花为代表的一批先进典型，“黔医人才计划”“医疗卫生援黔专家团”等工作深入开展。贵州探索的三级医院结对帮扶贫困县医院的做法写入了中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动的文件。

坚持预防为主，大力加强公共卫生服务。隆重举办了“5.12”护士节和“8.19”首个中国医师节系列活动，在全社会进一步营造尊医重卫的氛围。在生态文明贵阳国际论坛期间，成功举办了“生态与健康——肿瘤防治”国际高峰论坛，传播维护生态、维护健康的理念。积极应对长春长生生物和武汉生物疫苗事件，及时在全省开展疫苗疾病监测及疫苗接种续种补种工作，切实回应人民群众关切。初步建成全国首个山地紧急医学救援体系，更加有效地担负起各种紧急事态中及时救援、维护群众生命健康的重任。

坚持统筹推进，各项工作开创新的局面。推动修订实施《贵州省人口与计划生育条例》，并再一次提高计划生育特殊家庭特别扶助金标准。全力推动大健康产业发展取得新突破。积极推进国家健康医疗大数据西部中心建设取得新进展。加快中医药民族医药事业发展，积极争取贵州铁皮石斛、天麻等列入国家“食药物质”目录，助力脱贫攻坚。

这一年，全省卫生健康系统按照中央和省委、省政府决策部署，完成了机构改革既定任务。省委、省政府组建了贵州省卫生健康委员会，推动全省进一步树立大卫生、大健康理念，全面实施健康贵州战略，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。同步组建了贵州省中医药管理局，进一步加快贵州中医药和民族医药事业创新发展。

顺民意 惠民生健康贵州蹄疾步稳

2019年，是深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的关键一年，是推进实施乡村振兴战略规划的重要一年。全省卫生健康工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，深入践行省委、省政府关于卫生健康事业高质量发展新思路，坚持全方位、全周期保障人民健康，全面实施健康扶贫，坚决打好深化医改攻坚战，有效提升医疗卫生服务能力和水平，推动健康贵州建设取得新成效。

北京大学第一医院的专家在贵州省人民医院进行手术教学。（贵州省人民医院供图）

全省卫生健康系统将全面完成2019年18个拟退出贫困县健康扶贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战；甲乙丙类法定管理传染病总发病率控制在500/10万以下，继续巩固消除地方病危害成效，实现省级消除疟疾目标；县域内就诊率进一步提升；二级以上公立医院临床路径管理占比达50%以上；居民健康素养水平提升到14%；全省孕产妇死亡率控制在21/10万左右，婴儿死亡率控制在7.3‰左右，5岁以下儿童死亡率控制在10.3‰左右。

大力实施全省乡村医生安居工程、省妇幼保健院及市州儿童医院、省山地紧急医学救援体系、国家健康医疗大数据西部中心（贵州省互联网医院）、省医学科学院及大健康产业园、贵州省护理职业技术学院搬迁及省康复医院、西南康养医疗城及北京协和医院贵州分院、贵州省肿瘤医院暨中国医学科学院肿瘤医院贵州分院、西南中草药产业园及批发市场、贵州省健康促进中心（争取挂牌国家卫生健康委西南培训中心）“十大建设项目”。以下纳入2019年民生工程及民生实事：一是为贫困地区30万6—24月龄儿童免费发放营养包。二是新建3所市（州）儿童医院。

2019年，全省卫生健康系统将进一步推动大健康与大扶贫、大数据、大生态深度融合，大力推进乡村能力、三级创建、妇幼服务、中医振兴、公共卫生、远程医疗、健康养老、党建引领提升“八大工程”，全面实施“贵州省卫生健康扶贫和高质量发展攻坚行动计划”，确保完成健康扶贫年度任务，全力推动健康贵州建设取得新成效，用优异的成绩迎接祖国70华诞！