把握改革新机遇 书写发展新答卷
——国家税务总局黔东南州税务局2018年工作巡礼

文_邓春妮 黄昭文 当代贵州融媒体记者 / 石含开

2018年，黔东南税务系统稳妥推进国税地税征管体制改革，奋力打赢了新税务机构挂牌、落实“三定”规定等主攻战，各项改革任务均取得明显成效，改革迈上新征程，同心开启新税务。

黔东南税务局主动把握改革机遇，攻坚克难，奋勇前行，递交了国税地税机构合并、设立党委、落实机构“三定”、承接职能划转新业务、密集落实税制改革等完美答卷。

党建为魂 建强班子

2018年，对黔东南税务而言是极不平凡、极具意义的一年：7月1日，黔东南州税务局设立联合党委；8月31日，联合党委改设为党委……税务系统筑实坚强指挥部，党建迸出新活力。

机构改革，纵深推进。改革期间，陆续开展三轮全覆盖谈心谈话，及时了解干部思想状况，妥善回应各方诉求，激发干部职工的正能量和精气神；自设立党委以来，带领全州税务系统建强建好党委班子，构建税收事业改革发展核心“指挥部”；同时，由各级领导班子带头示范，以上率下推动干部队伍“人合、事合、力合、心合”。

党群建设，成果丰硕。组建112个州、县两级税务机关党支部，建立健全工、青、妇等群团组织；常态化开展改革专题民主生活会2次、中心组学习9次、主题党日活动479次、党委书记上党课66次、支部书记上党课126次；广泛开展“争当黔税先锋·奋力建功立业”“亮身份·亮职责·亮承诺”等活动。

脱贫攻坚，担当有为。2018年共派出105位税务干部驻村帮扶72个贫困村，共投入帮扶经费375万元、协调帮扶资金2008万元实施产业帮扶、智力帮扶；年内收获了“全省脱贫攻坚先进基层党组织”“黔东南州2017年脱贫攻坚十佳帮扶单位”等荣誉，1名干部被评为“全省脱贫攻坚优秀共产党员”。

落实为要 推进改革

一年来，黔东南税务系统稳妥推进国税地税征管体制改革，奋力打赢了新税务机构挂牌、落实“三定”规定等主攻战，各项改革任务均取得明显成效，改革迈上新征程，同心开启新税务。

步调一致，合心攻坚。成立“国税地税征管体制改革专项工作组”，构建党委政府全力支持税务征管体制改革的坚强保障；成立17个联络督导组，分赴基层税务机关全程联络督导，累计开展实地调研360余次，帮助基层解决实际问题120余个。同时，还配套制定国税地税征管体制改革专项绩效考核办法，按月督导、按月考核，推动改革沿着既定的路线图、时间表顺利推进。

提升素质，锻造铁军。针对国税地税征管体制改革需要，落实人才强税，革除业务“梗阻”，全年共组织各类脱产培训37期、培训2064人次、培训量12051人/天，鼓励“一岗多能”“一角多面”集成优化，推动干部思想融合、业务融合，打造全业务、高素质税务铁军。

试点改革，蹄疾步稳。为确保职能划转新业务“接得住、管得好”，总结2015年超前在雷山县开展税务代收社保费的试点经验，成立社会保险费与非税收入征管职责划转工作专班，选派人员到社保部门跟班实训，联合推行社保核定、税务征收、合署办公新模式，因地制宜将10个县（市、区）税务局的15个社保费征收窗口平移进驻当地社保费征收大厅，探索落实“实体、网上、掌上、自助”等多元化缴费方式，实现无缝式缴费环境。2019年1月2日，顺利开出城乡居民基本养老保险缴费凭证，全州税务系统顺利划转新业务。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。黔东南州税务局主动把握数字经济环境下税收现代化治理机遇，依托金税三期系统支撑，借助社会综合治税网保障，深化“大数据+税收”“税务+公安”治理举措，聚力集智搭建治理新架构、开辟税收现代化治理新境界。

2018年7月5日上午，国家税务总局黔东南苗族侗族自治州税务局正式挂牌成立，当地少数民族群众与税务干部共同见证这一历史时刻。（李德业 / 摄）

研发平台，成效显著。通过自主开发“货物和劳务税数据分析平台”“税收风险大数据集成查询平台”和“集成数据通用查询平台”等三大系统，配套创建行政企事业联合审验发票办法，共推送风险57批次、涉及风险纳税人5152户次，评估税款18779万元，快速阻断123起风险链条，减少税收损失5277万元，查纠违规报销发票涉及金额3000万元，风险识别准确率95.38%、风险成效贡献率1.9%，防控精准度创历史新高，新增风险发生率降至历史最低水平。

税警合作，实现突破。建立公安派驻税务联络机制办公室14个，实现税务与公安合署办公、机动化联合办案，联合查办案件33户，涉案金额2.25亿元，挽回税收损失718万元，抓捕犯罪嫌疑人28人；打虚打骗两年专项行动共查处76个虚开增值税发票案件，涉票金额2.75亿元、税额2425万元。

税收收入，量增质优。得益于科学高效的税收监管举措，2018年全州税务系统累计完成税收收入102.28亿元，占年度调整目标102亿元的100.27%，实现了税收高质量发展，为地方经济社会发展提供了无水份、用得上的丰厚财力。

惠民为本 服务至上

税务改革，服务先行。一年来，黔东南州税务系统践行服务新使命，推行办税新体验，在便利办税、助力民生、服务发展上勇于创新、主动作为，成效显著。

惠政送红利，激活转型“棋”。以落实惠政助发展、释放红利促转型为切入点，贯彻落实助力经济产业升级发展的税收优惠政策，2018年全州减免税规模达23亿元，较上年同期增加5亿元，近期重点推进个人所得税改革，让个税红利普惠大众。

政策解疑难，畅通发展“路”。通过建立民营企业档案，深入企业走访服务，量身定制“一户一册”政策汇编；帮助企业用活“银税互动”信用融资政策，共向已签约金融机构推送纳税信用等级A、B级纳税信用信息19242条，相关商业银行累计投放纳税信用类贷款已达3.6亿元。

服务增效能，开辟便民“网”。面向全州建设24小时自助办税厅（点），取消、调整69项非行政许可审批事项，开发“税务行政许可零超时管理平台”，推行无纸化退税试点缩短退税周期，全面推行“最多跑一次”“套餐式”服务、“全程网上办”、全国通办、“简事快办”、邮政代开等业务，持续提升办税效率，优化税收营商环境。

肩负使命、兴税强国，牢记嘱托、感恩奋进。黔东南州税务局将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决担负好“为国聚财、为民收税”的神圣使命，在兴税强国的征程上关山初渡更加鞭、击楫中流扬远航、筑梦奋进谱新篇。