站在新起点 展现新作为部分省市民政工作会议纪要（之一）

1月3日，2019年全国民政工作视频会议在北京召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中精神，回顾总结2018年工作，研究部署2019年任务。各省市紧跟步伐，陆续召开本省市民政工作会议，学习民政部党组在视频会议上的讲话精神，聚焦重点难点深化改革创新，巩固和加强基层基础工作，坚定不移推进全面从严治党，全面履行新时代民政工作职责使命，不断开创民政事业改革发展新局面，为决胜全面建成小康社会做出贡献。

辽宁

2019年1月10日下午，辽宁省民政厅召开全省民政工作视频会议，总结2018年工作，研究部署2019年任务，努力开创新时代全省民政工作改革发展新局面。会议明确，今年全省民政工作将在以下几方面取得新进展。

一是全面提高社会救助效能。城市低保标准平均提高5%以上，农村低保标准平均提高7%以上，20世纪60年代精简退职职工补助标准提高7%以上，与城乡低保提标幅度同步提高城乡特困人员和集中、分散供养孤儿的养育标准。全面落实脱贫攻坚三年行动计划，加强农村低保政策与扶贫开发政策衔接，持续保持农村低保标准高于扶贫标准，符合条件的农村低保对象和建档立卡贫困人口要“双纳入”。深入推进因病致贫家庭最低生活保障试点，试点探索统筹考虑收入、财产、支出等因素的低保对象认定指标体系建设。完善低保渐退制度，加强和改进临时救助工作，优化简化审核审批程序，建立健全部门联动的快速响应机制。全面落实城乡特困人员救助供养、取暖救助政策。深入推进农村低保专项治理工作。

二是着力健全养老服务体系。积极应对人口老龄化，大力发展以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。持续开展养老院服务质量建设专项行动，实施四年滚动计划。推进以公建民营为主要内容的公办养老机构改革，推进养老机构维修改造和消防设施改造，推进养老机构责任保险费补贴、民办养老机构运营补贴政策落实，引导和支持社会力量参与发展养老服务业。继续争取中央财政支持，开展居家和社区养老服务改革试点工作，大力发展社区居家养老服务。推进医养结合，鼓励和支持养老机构开展医疗服务，探索发展农村养老服务体系建设。

三是健全完善困境儿童保障体系。研究制定全省加强家庭寄养管理工作实施办法，组织开展孤弃儿童养育情况大排查“回头看”。扎实做好“明天计划”和脑瘫儿童康复训练工作。全面落实孤残儿童的生活、教育、医疗等各项政策。加强收养评估，规范做好收养登记工作。进一步加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护，完善动态监测机制，强化监护人主体责任，支持引导专业社会力量提供关爱服务。

四是切实加强城乡社区治理。落实省委省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，加强城乡社区自治组织、服务设施和制度体系建设。深入开展和谐社区示范单位和农村社区实验县创建工作。省本级安排8000万元，引导各地加强社区服务设施和乡镇服务中心建设。进一步加强社区工作者队伍建设。积极推广优秀社区工作法。根据省委省政府工作安排，配合组织部门做好村委会与居委会同步换届选举准备工作。加大乡镇政府服务能力建设推进力度。坚持“六个结合”，持续推进民政系统扫黑除恶专项斗争深入开展。

五是引导规范社会组织健康有序发展。深入贯彻落实《辽宁省社会组织管理条例》，开展社会组织清理规范专项工作“回头看”，做到从严从实巩固集中清理规范成果，从严从实做好新增社会组织成立审批，从严从实规范社会组织日常监督管理。积极依托社会组织孵化基地，加强对社会组织发起人的培训和指导。深入开展行业协会商会与行政机关脱钩工作，持续清理规范行业协会商会涉企收费。进一步推进社会组织党建工作。研究探索推进社区社会组织的建设与管理。加强社会组织自律与诚信建设。深化执法监察工作，加大对社会组织违法行为和非法社会组织的查处。

六是稳妥推进区划地名管理工作。服务于省委省政府区域发展战略，贯彻落实新颁布的《行政区划管理条例》，支持符合条件的乡改设镇、乡镇改设街道办事处，优化行政区划设置。主动承接好县（市、区）部分行政区域界线变更和政府驻地迁移省级职权的落实。启动乡镇、街道设置标准研制。推进第二次全国地名普查成果转化利用，建立地名普查档案，做好图录典志编纂工作。推行地名标准化，清理整治不规范地名，加强地名文化保护。完成冀辽线界线联检。继续开展省内第四轮行政区域界线联检工作。

七是着力强化专项社会事务管理和残疾人福利工作。落实省委《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》，各地都要出台本地的具体实施意见。着力推进救助管理规范化建设。扎实开展“寒冬送温暖”冬季救助专项行动。进一步落实残疾人“两项补贴”制度。做好精神障碍社区康复服务试点。加强假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业的认定与管理。继续推进节地生态安葬工作，全年海葬数量保持6000份以上，海葬纪念设施实现市级全覆盖。继续推进殡仪馆新建改扩建、火化及祭祀焚烧设施环保达标改造工程。全力做好特殊时间火化及祭祀服务工作。巩固殡葬领域突出问题专项整治成果，继续开展涉企经营性公墓“双随机”行政执法检查。持续开展婚姻登记便民服务。完成1950年以来婚姻登记数据补录工作。扎实推进婚丧礼俗改革工作。

八是大力发展慈善事业、社会工作和志愿服务。深入开展慈善宣传活动，引导广大公众积极投身慈善活动实践。福利彩票销售100亿元左右，继续保持全国第一梯队位次。继续实施社会工作服务机构“牵手计划”。推动社会工作专业人才队伍建设。组织开展“国际社工日”主题宣传活动。深入学习贯彻《志愿服务条例》，发展壮大注册志愿者队伍。

吉林

1月10日，2019年吉林省民政工作会议在长春召开。会议的主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十一届三次、四次全会、省经济工作会议和2019年全国民政工作视频会议部署，总结2018年工作，部署2019年任务，推动全省民政事业高质量发展，为吉林全面振兴、全方位振兴作出民政贡献。省民政厅党组书记、厅长乔恒出席会议并讲话。

会议指出，2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是全省民政系统奋力开创新时代民政事业新局面的拼搏奋斗之年。全省各级民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委、省政府的坚强领导下，在民政部的有力指导下，坚持“535”发展思路，不断解放思想、深化改革、拼搏奋斗，全省民政事业取得显著成绩，人民群众的幸福感、获得感进一步增强。

会议指出，2019年，民政工作面临新机遇、新挑战。全省民政部门要继续学习贯彻习近平总书记视察吉林重要指示精神，按照省委、省政府部署，充分认清民政事业高质量发展新形势，努力适应民政事业高质量发展新转变，进一步明确民政事业高质量发展新任务，紧紧抓住民政事业高质量发展新机遇，全面推动吉林民政事业高质量发展。

会议明确，2019年，全省民政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕贯彻落实习近平总书记考察东北作出的重要指示精神，全面落实省委、省政府和民政部部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，抢抓机遇、深化改革、破解矛盾，深入实施“五大民政幸福工程”，推动“三个有力提升”，推进“五化统筹”，着力建设兜底民政、幸福民政、数字民政、创新民政、开放民政，为实现吉林全面振兴、全方位振兴作出新的贡献。

会议强调，2019年要扎实推动全省民政事业高质量发展，重点做好九项工作。一是统筹推进社会救助工作，提升困难群众基本生活保障水平。二是着力补齐短板，推进养老服务业协调发展。三是全面提升保障水平，做好儿童福利工作。四是继续推进城乡社区治理，加强城乡社区和基层民主建设。五是加大培育扶持力度，深化社会组织管理制度改革。六是服务全省产业空间市场布局要求，做好区划地名管理工作。七是努力提供高层次、高质量服务，强化残疾人福利和有关社会事务管理。八是积极引导社会资源，推进公益慈善、社会工作、志愿服务和福彩事业发展。九是紧紧抓住党和国家机构改革有利契机，加强民政基层基础工作。

会议要求，全面加强党对民政工作的领导。坚持党的领导是做好民政工作的根本保证。推动民政事业高质量发展，必须把坚持和加强党的全面领导贯穿新时代民政工作全过程，一以贯之、全面深入抓好落实。要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，强化担当作为的工作作风，持续推进民政系统全面从严治党，以优异成绩向新中国70周年华诞献礼。

山东

1月10日，山东省民政厅在济南召开2019年全省民政工作会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实全国民政工作会议和全省经济工作会议、农村工作会议精神，总结2018年民政工作，安排部署2019年全省民政工作任务。省民政厅党组书记、厅长陈先运出席会议并讲话。

陈先运在讲话中，围绕加强机关党的建设、加强基层民政工作以及社会救助、社区治理、社区居家养老、社会组织、殡葬改革、行政区划调整、双拥优抚安置、突出问题整治、落实机构改革要求等11个方面，认真总结了2018年全省民政工作取得的成绩，分析存在的问题。他指出，过去一年山东民政工作遇到很多大事、急事和难事，全省民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央决策部署，按照省委、省政府和民政部部署，以全面从严治党为统领，提高政治站位，坚定服务大局、转变作风、勇于担当作为，大力推动加强基层民政工作，稳妥推进行政区划调整，积极化解退役军人稳定风险，全力参与“温比亚”台风受灾地区抗洪救灾，有力有序推进各项年度工作落实，得到省委、省政府和民政部充分肯定。

陈先运强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是山东省加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年，是新时代民政工作履行新职能的第一年。全省民政系统要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习成果转化为深厚的“民政为民、民政爱民”情怀，转化为做好各项民政工作的实际行动，转化为推动新时代山东民政工作创新发展强大动力。要以“抓重点、抓基层、抓落实”为主要方法，持续推动加强基层民政工作，做好社会救助、养老服务、社区治理、儿童福利、残疾人福利、社会组织健康有序发展、区划地名管理以及慈善事业和社工、志愿服务等9项重点工作。要围绕推进年度工作落实，完善抓落实机制，坚持围绕服务大局抓落实、依靠改革创新抓落实、深化“放管服”改革抓落实、强化底线思维抓落实，推动全省民政工作迈上新台阶，再上新水平。

陈先运强调，要认真贯彻落实全面从严治党要求，坚定自觉做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持不懈加强机关党的建设，严肃党内政治生活，加强基层党组织建设，建立完善激励党员干部勇于担当干事创业的有效制度机制，充分激发党员干部推动新时代民政工作创新发展的内生动力。要坚持不懈加强党风廉政建设，牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行“民政为民、民政爱民”工作理念，深入持续开展民政领域“微腐败”问题和社会救助、殡葬、社会组织等领域不正之风专项整治行动，全力支持纪检监察机关履行监督责任，在全省民政系统建设良好政治生态和工作作风。

安徽

1月11日上午，2019年全省民政工作会议在合肥召开，总结交流2018年民政工作，分析研究当前形势，部署安排2019年重点任务，奋力推进安徽民政事业在新起点上实现高质量发展。省民政厅党组书记、厅长于勇出席会议并讲话。

于勇代表厅党组全面总结了2018年全省民政工作。一是全面坚持党对民政工作的领导。突出把政治建设摆在首位，牢牢坚持“两个维护”。二是进一步保障和改善基本民生。精准识别全省低保对象223.9万人，保障特困人员38.2万人，支出20.4亿元，医疗救助困难群众近500万人次。临时救助、生活无着的流浪乞讨人员救助分别达10.8万、5.4万人次。发放困难残疾人生活和重度残疾人护理“两项补贴”11亿元，覆盖150多万符合条件的残疾人。发放5.9亿元高龄津贴惠及163万老人，发放2.6亿元养老服务补贴惠及38万低收入老年人。争取2.7亿元资金保障社会孤儿基本生活，农村留守儿童同比减少4.4万人。三是不断提升基本公共服务水平。城市社区居家养老三级中心和乡镇养老服务中心覆盖率均达到20%，大力推进智慧养老，开展殡葬领域突出问题专项整治，加强婚姻登记机关规范化建设，婚姻收养登记服务水平有效提升。四是继续完善基层社会治理能力。建立完善党委领导、政府主导、社区自治组织牵头、社会各方力量参与的社区多元共治机制，加强乡镇政府服务能力建设，提升乡村治理水平。组织开展村和社区“两委”换届工作，指导全省15267个村和2642个社区首次圆满完成同步换届任务。积极培育发展各类社会组织参与社会治理工作，扎实开展打击整治非法社会组织专项行动。发挥专业社会工作和志愿服务在促进社会治理中的作用。潜山成功撤县设市，寿县、全椒县被命名千年古县，全面完成省第二次地名普查任务。五是稳步推进军民融合发展。成立全省五级退役军人服务管理机构，全方位保障退役军人合法权益，组织开展全省各级优秀退役军人评选表彰活动，有序推进新一轮省级双拥模范城（县）命名表彰工作。完善“普惠+优待”政策体系，落实对全省180多万退役军人、120万优抚对象相应待遇，发放各类优抚资金约36亿元。

于勇对2019年全省民政工作作出全面部署。他指出，做好2019年全省民政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中央、省委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行以人民为中心的发展思想，树立“民政为民、民政爱民”工作理念，贯彻落实省委、省政府、民政部部署，全面履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责，突出重点，紧紧围绕“兜底线、谋福利、优服务、促治理”，精准发力，狠抓落实，为加快建设现代化五大发展美好安徽贡献力量。

于勇强调，要围绕“兜底线、谋福利、优服务、促治理”这条主线，扎实做好2019年民政重点工作。一是兜底线，切实发挥民政工作在基本民生保障中的兜底作用。加强社会救助制度和扶贫开发政策有效衔接，完善低保、特困供养、临时救助制度，筑牢群众基本服务保障底线。加大殡葬公益服务设施建设投入，加强机构安全管理。二是谋福利，切实发挥民政工作在关爱服务体系中的关键作用。加快构建多层次养老服务体系，加快发展儿童福利，加快发展残疾人福利事业，加快发展慈善事业。三是优服务，切实发挥民政工作在提供公共服务中的支撑作用。强化思想认识，提升保障能力，加快推进标准化建设。四是促治理，切实发挥民政工作在加强和创新社会治理中的基础作用。完善城乡社区治理体制机制，进一步发挥社会组织在社会治理中的载体作用，发挥社会工作在社会治理中的专业支撑作用，发挥“三社联动”工作机制在社会治理的协同作用。稳步推进区划地名界线管理工作。

福建

1月11日，福建省民政工作视频会议在福州召开。福建省副省长郑建闽出席会议并讲话，省民政厅党组书记、厅长池秋娜主持会议并作工作报告。

会前，福建省委书记于伟国、省长唐登杰分别对全省民政工作作出批示指示，在充分肯定2018年全省民政工作取得可喜成绩的同时，要求全省民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，锐意改革、担当作为，强化脱贫攻坚兜底保障，优化基本社会服务，深化城乡社区治理，推动民政事业高质量发展，努力把惠民生、暖民心的实事好事办好，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

郑建闽指出，各级各部门要认清形势，站位全局，深化对民政工作重要性的认识。各级民政部门要保持清醒，积极应对民政事业在社会救助、养老服务、社会事务、信息化建设等方面面临的困难挑战；要深刻领会，准确把握新时代对民政工作的新要求，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要突出重点，主动作为，助力脱贫攻坚，在强化民生保障上有新成效；补齐养老短板，在健全服务体系上有新突破；激发基层活力，在创新社会治理上有新举措；加强专项事务管理，在提供高质量服务上有新作为。同时要求全省民政系统春节前后要精心组织开展对困难群众的走访慰问活动，加大临时救助力度，做好生活无着的流浪乞讨人员救助管理，切实保障困难群众的基本生活。要加强春节期间安全管理，扎实做好乡镇敬老院、福利院、救助站等各类民政服务机构的安全隐患排查、消防演练等工作，既要防火又要防寒，确保收住对象的生命财产安全。

池秋娜指出，2018年，在省委、省政府的坚强领导、民政部的有力指导和相关部门的支持配合下，各级民政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，按照“1+9+N”的工作思路，不折不扣地抓好政策举措落实见效，各项工作取得新进展、新成效。进入新时代，面临新形势，各级民政部门要贯彻新思想，持续加强理论指引；落实新部署，不断强化责任担当；履行新职能，准确把握民政定位；顺应新期待，加快补齐工作短板；迈上新征程，不断深化全面从严治党。

池秋娜强调，2019 年全省民政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、部会议精神，坚持高质量发展落实赶超，聚焦最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理、最悠久的专项行政管理，开展“民政服务质量提升年”活动，实施救助兜底、养老补短板、城乡社区治理、儿童关爱、慈善八闽、服务标准化“六项行动”，努力实现困难群众兜底保障水平、基本公共服务能力、民政基层基础工作“三个有力提升”，为新时代新福建建设作出新贡献。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；要全面推进民政工作提质增效，强化脱贫攻坚兜底保障、健全养老服务体系、推进基层政权建设和社区治理创新、发展福利慈善事业、促进社会组织健康发展、提高专项社会事务管理服务水平、加大老区扶建力度；要聚焦重点难点领域改革创新；要进一步加强基层基础工作，要坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

宁夏

2019年年1月17日，宁夏回族自治区民政工作会议在银川召开，民政厅党组书记、厅长妥永苍总结了2018年全区民政工作，深入分析了面临的形势，安排部署了2019 年重点工作任务。

2018年，全区民政系统坚持和加强党的领导，学习宣传贯彻党的十九大精神坚定有力，中央和自治区巡视意见整改落实迅速有效，民政助力脱贫攻坚兜底保障日趋精准，社会组织管理、社会工作和志愿服务提质增效，基层政权建设和社区治理创新推进，养老服务和福利慈善事业健康发展，社会事务管理服务规范有序，行政区划和地名管理取得明显进步，民政基层基础工作全面加强，各项惠民政策有效落实，得到了人民群众特别是服务对象的肯定。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。面对中央和自治区对民政工作作出的新部署、机构改革对民政工作带来的新机遇、民政短板弱项对高质量发展提出的新挑战，全区民政系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”的要求，在自治区党委、政府的坚强领导下，攻坚克难，勇于担当，以更加饱满的精神状态推动民政事业改革发展。一是突出理论武装。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。二是突出全面从严治党。以党的政治建设为统领，切实增强管党治党意识，落实全面从严治党责任，不断巩固拓展中央八项规定专项治理和巡视整改成果。加强党风廉政建设和反腐败工作，深化运用监督执纪“四种形态”。三是突出最底线的民生保障。完善低保审核审批程序，充分发挥临时救助兜底作用，全面开展“救急难”工作。创新困境儿童兜底保障工作新模式，实施“贫困残疾儿童医疗康复救助计划”和“母亲康教培训计划”。加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。继续实施“福康工程”项目，支持6个县区开展精神障碍社区康复服务试点工作。四是突出最基本的社会服务。修订养老机构管理办法，全面建立留守老年人巡访制度。持续开展养老院服务质量建设专项行动。出台殡葬改革和殡葬事业发展实施意见，推行节地生态安葬，巩固殡葬领域突出问题专项整治成果。推动婚姻登记异地办理和县级集中办理，倡导婚姻工作移风易俗。加快推进慈善事业发展，开展“中华慈善日”宣传活动。五是突出最基础的社会治理。做实村民代表会议制度“55124”模式，落实“四级联动督查”，逐步提高规范落实比例。落实城市社区工作准入制度，开展社区减负增效“回头看”。统筹做好城乡社区“两委”同步换届选举工作。提高社会组织党的组织和党的工作覆盖率，推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。扎实开展中央“三区”计划、第二批闽宁社会工作服务机构“牵手计划”。六是突出最悠久的专项行政管理。稳妥推进相关行政区划调整工作。积极协助做好宁夏贺兰山国家自然保护区环境整治推进工作相关行政界线勘测定桩工作。扎实做好第四轮陕宁、宁蒙省界联检和推进全国第七轮省界界桩更换工作。高质量完成标准地名图、录、典、志编纂工作，深化清理整治不规范地名工作。七是突出民政领域改革创新。落实全面深化改革任务要求，创新思路、强化措施，推进低保审批、民政领域政务服务、养老服务、殡葬综合、“互联网+民政服务”五项改革，为民政事业高质量发展提供强大动力。

江苏

1月21日，省民政厅在南京召开2019年全省民政工作会议。会议深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、全国民政工作视频会议、省委十三届五次全会和省“两会”精神，总结2018年工作，分析当前民政工作面临的形势任务，安排部署2019年各项工作。省民政厅党组书记、厅长吕德明出席会议并讲话。

吕德明指出，2018年，全省各级民政部门圆满完成各项目标任务，实现了高质量发展良好开局。一是全面落实各项重点任务，履行兜底保障责任，完成养老服务发展指标，实现慈善事业新发展，落实基层治理任务。二是深化改革创新，以试点示范促进养老服务业发展，用创新思路提升救助实效，深化基层社会治理改革，推进“放管服”改革。三是着力攻坚克难，深入开展农村低保专项治理，认真推进社会组织管理制度，持续开展提高养老机构服务质量专项行动，组织开展社会事务领域问题专项治理。四是管党治党全面加强，坚持党建引领干部队伍建设，各级同步开展巡察教育工作和解放思想大讨论活动，基层民政机构和队伍建设不断加强。

吕德明强调，2019年是建国70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。全省民政系统要坚持和加强党的全面领导、稳中求进工作总基调和新发展理念，进一步完善政策制度，深化改革创新，加强科学管理，补齐工作短板，抓好各项重点工作。一是强化“温情救助”，坚决守住脱贫攻坚底线。二是强化综合监管，持续提升养老服务水平。三是强化体系建设，切实加强儿童关爱保障。四是强化政策落实，着力提升残疾人福利和专项社会事务管理水平。五是强化多维创新，不断深化基层治理改革。六是强化培育管理，充分发挥社会组织积极作用。七是强化联动推进，大力发展慈善事业、社会工作和志愿服务。八是强化科学规范，稳妥做好区划地名及界线工作。

吕德明要求，全省各级民政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府的坚强领导下，对标一流，着力加强综合能力建设。要以党的领导为根本保证，以改革创新为第一动力，以队伍建设为事业之本，以智慧民政为工作导向，以基层基础为发展之要。真抓实干、砥砺奋进，把握规律、创新发展，自我超越、勇创一流，以增进民生福祉、促进社会和谐的崭新成绩，迎接中华人民共和国成立70周年，为决胜高水平全面建成小康社会、谱写中华民族伟大复兴中国梦江苏篇章作出新的更大贡献。

甘肃

1月24日，2019年全省民政工作会议在甘肃兰州召开。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，全面落实省委十三届七次全会暨省委经济工作会议、全省农村工作会议和2019年全国民政工作会议精神，全面总结了2018年工作，分析研判形势任务，研究部署了2019年重点工作。会上，传达了全国民政工作会议精神和何伟副省长对全省民政工作的批示，省民政厅党组书记、厅长王世华出席会议并讲话。

会议指出，2018年，全省民政系统全面贯彻落实省委、省政府及民政部关于民生民政的一系列重大决策部署，围绕中心、服务大局，全面深化民政改革，奋力助推脱贫攻坚，各项工作取得新进展、新成效。脱贫攻坚兜底保障更加有力，养老服务和福利慈善事业创新发展，基层政权建设和社区治理正在推进，社会组织管理和社工服务不断深化，区划调整和地名管理成效明显，社会事务管理服务能力有效提升，为促进全省经济社会发展做出了积极贡献。

会议强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，随着各级民政机构改革的逐步到位，民政干部肩负起了新的历史使命，民政事业迎来新的发展阶段、站在新的历史起点上。新的起点要求我们必须加强理论武装、聚焦职能定位、强化责任担当。全省民政工作要准确把握当前甘肃省正处于重要战略机遇期、动能转换窗口期、重大任务攻坚期的阶段性特征，全面履行最底线民生保障、最基本社会服务、最基础社会治理和专项行政管理的民政工作职责，不甘落后、敢死拼命，为加快全面建成小康社会进程、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗。

会议明确了2019年全省民政工作的重点任务：一是大力推进脱贫攻坚兜底保障，继续提高城乡低保指导标准和补助水平、特困供养补助标准，稳定实现全省农村低保一、二类对象和农村特困人员收入上的“政策性脱贫”。二是全面加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，及时把农村低保一、二类对象“三保障”未解决的全部纳入建档立卡范围，把因病、因残及其他困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，符合条件的及时纳入保障范围。三是深入开展农村低保专项整治行动，定期与扶贫部门做好数据比对，确保政策衔接无遗漏、对象认定更精准、退出验收合实际、数据对接无差错，下功夫配合做好摘帽县验收工作。四是加快健全养老服务体系，年内实现全省养老服务信息平台上线运行，市、县要建立运营机构，跟进做好线下服务和宣传推广工作，推动养老服务上台阶上水平。继续实施“百院万床”改造提升计划，重点资助养老机构升级改造安全设施。开展养老机构等级划分与评定，制定养老机构运营补贴政策，鼓励有条件的机构实行公建民营，激发养老机构运营活力。五是全面提升儿童福利服务水平，从今年元月1日起，全省孤儿集中供养和分散居住对象基本生活费标准分别提高到每人每月1160元、800元。六是持续推进基层政权建设和城乡社区治理创新，统筹推进民政领域实施乡村振兴战略和乡村治理体系建设。七是积极引导社会组织健康有序发展，完善社会组织管理制度，推动建立工作协调机制，加强社会组织党建工作。八是稳妥做好区划调整和地名管理，优化行政区划设置，加强地名管理和服务工作。九是着力强化残疾人福利和社会事务管理，调整完善重度残疾人护理补贴对象范围，探索建立残疾人“两项补贴”动态调整机制。十是稳妥推动殡葬改革，加强救助管理服务，推进婚姻登记严重失信当事人信用约束和联合惩戒。十一是积极推动慈善事业和社工志愿服务，完善慈善组织公开募捐、信息公开、投资活动等监管机制。十二是扩大“三社联动”和社会工作参与脱贫攻坚试点。十三是进一步规范福彩市场监管。同时，会上还采取重点工作对接形式，对兜底保障、养老服务、儿童福利和基层社会治理等民政重点工作的短板弱项，与市州民政部门进行了对接。